2020年广东海事工作会议现场。

2019年工作成效

一年来，全局坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，始终把党的政治建设放在首位，增强“四个意识”，坚定“四个自信”，做到“两个维护”。在交通运输部、部海事局和广东省委省政府的正确领导下，坚持以“三化”建设为引领，聚焦“两大主业”，践行“六讲”要求，弘扬“三种精神”，努力把该做的事情做到位，顺利完成133项年度重点任务，实现了水上交通安全形势和干部职工队伍“两个稳定”，为加快推动广东海事高质量发展打下了良好基础，具体体现在以下八个方面：

（一）从讲政治的高度履行监管职责，安全形势持续稳定。安全监管重点紧抓不懈。全年辖区港口货物吞吐量26.95亿吨，船舶进出港437.2万艘次，旅客运送量1.66亿人次，同比分别上升9.9%、3.6% 和16.1%。对8.8万艘次危险品载运船舶、4.56亿吨危险品货物实施有效监管，对7000余艘次船舶开展燃油抽检。全年未发生重特大水上交通安全事故，辖区人民群众的安全感得到进一步充实。安全隐患治理成效突出。深入开展长期脱管船舶专项整治，清理广东籍长期脱管船舶4148艘次，公布长期脱管船名录清单。联合省交通运输厅出台防范船碰桥专项治理方案,积极推动地方政府建设桥梁防碰撞智能预警系统。应急管理水平稳步提升。全年组织搜救行动374起，成功救助2828人，搜救成功率达97%，高于全国平均水平。水上交通安全四项指标同比全面下降，其中一般等级及以上事故37宗，下降2.6%；死亡失踪34人，下降 24.4%；沉船7艘，下降41.7%；直接经济损失4150.58万元，下降30.3%，安全形势稳中趋好。

（二）从讲大局的高度融入区域经济发展，服务水平显著提升。积极提供“广东海事方案”，助推粤港澳大湾区建设。认真贯彻《粤港澳大湾区发展规划纲要》，推动签订《粤港澳大湾区海事合作框架协议》。成立港珠澳大桥海事局。全年开展粤港澳三地海上搜救合作（含信息通报）326次。积极深化“政务改革”，落实“放管服”工作部署。全面推广港口建设费便利缴费系统，全年完成规费征收22.99亿元，同比增长6.1%，其中港口建设费20.93亿元，增长1.2%。积极为“一核一带一区”区域发展新格局贡献海事力量。大力助推珠三角地区高质量发展。全力保障沿海经济带涉海产业发展。努力筑牢北部生态发展区水上绿色屏障。

广东海事局党组书记、局长陈毕伍

（三）从讲协调的高度聚焦主责主业，履职能力不断加强。安全基础有效夯实。大力推动“平安西江”“平安北江”“平安韩江”建设，努力构建流域安全监管示范区。开展内河通航水域认定，分类分级做好内河辖区安全监管。法制保障更加完善。推动广东省政府颁布实施《港珠澳大桥广东水域通航安全管理办法》。发布《涉水项目施工期通航安全保障费用计算方法应用指南》。开设“海事行政执法500问”“以案说法”专栏。履职手段与时俱进。加强信息化建设顶层设计，编制智慧海事2.0实施计划。加强全景技术应用，提升西江北江“可视化”水平。“海事之眼”微信小程序入选2019年“平安交通”创新案例重点推荐项目。成功开发“货查查”APP并免费向公众提供危险货物信息查询服务。深化“智慧海事”应用，推进现场履职系统建设，升级电子行政处罚系统，完成船员考试系统改造。

（四）从重基层的高度推进“三基”建设，发展基石不断筑牢。着力抓好基层执法机构建设。制定基层执法机构建设达标验收方案和标准，对91个海事处、20个政务中心、6个船舶交通管理中心及南海海巡执法总队开展首轮达标验收考核。着力抓好基建“龙头项目”。全年完成基本建设支出6.81亿元，预算执行率达98.7%，创近年来最好水平。以“世界一流公务船”为目标，万吨级大型海事巡逻船全面开工建造。着力抓好基本功建设。积极发挥PSC、VTS、危管防污流动工作站的业务带动作用，高质量举办PSC南北对抗赛、海事调查技能竞赛，圆满承办首届中国船检业务技能比武大赛、直属海事系统“海青优品汇”活动。

（五）从重环境的高度加强交流合作，共建共享成果丰硕。“好伙伴”更加紧密。深化粤闽桂琼海事协同合作。加强与重庆、四川、江西地方海事机构交流共建。组织VTS人员赴香港VTS中心学习交流。“交友圈”不断扩大。“话语权”持续增强。承办的“运用综合手段加强国内渡运安全”提案获IMO采纳，成为IMO首个由中国主导设置的新增议程。

（六）从重质量的高度实施精细化管理，规范化水平不断提升。全面开展“精细化管理年”活动。针对薄弱环节，梳理问题清单，完善服务质量体系文件365份，修订更新118份。组织编写《广东海事精细化管理实践》。出版《海事行政执法500问》。开展“精细化管理年”成效评估。制定海事政务办理服务规范考核标准。加强经济运行精细管理。通过“抓早、抓点、抓人”多措并举，全年基本支出完成率100%，项目支出完成率99%，预算执行创历年最好水平。扎实推进内部规范管理。精简发文，整合考核、检查、调研，切实为基层减负。

（七）从重活力的高度深化改革，人才红利有效释放。海事改革不断深化。队伍建设不断加强。岗位成才空间不断拓展。

（八）从重党建的高度加强政治保障，党建力量强力释放。全面从严治党不断深化。主题教育满意度测评结果为“好”的占98.98%，“较好”的占1.02%。基层党建工作扎实推进。意识形态工作成效凸显。党风廉政建设持续加强。

全面贯彻党的十九届四中全会精神，深入践行交通强国战略，奋力推进广东海事治理体系治理能力现代化

（一）准确把握广东海事治理体系治理能力现代化的内涵要求。从安全监管来看，长治久安是筑就海事治理体系治理能力现代化的“压舱石”。从海事服务来看，人民满意是检验海事治理体系治理能力现代化的“定盘星”。从依法行政来看，法治水平是衡量海事治理体系治理能力现代化的“标尺线”。从内部管理来看，精细管理是实现海事治理体系治理能力现代化的“紧箍咒”。从人的因素来看，队伍过硬是推动海事治理体系治理能力现代化的“源动力”。

（二）加快推进广东海事治理体系治理能力现代化的基本思路。一是构建法规制度体系，提升依法行政能力。二是构建双重防控体系，提升安全治理能力。三是构建设施保障体系，提升应急反应能力。四是构建教育培训体系，提升队伍适岗能力。五是构建服务保障体系，提升服务社会能力。六是构建共治共享体系，提升协调发展能力。

广东海事局党组书记、局长陈毕伍在海事执法船指导工作。

（三）全力保障广东海事治理体系治理能力现代化的重点举措。唱好党的建设“主旋律”。要坚持把党的建设摆在首位，增强“四个意识”，坚定“四个自信”，做到“两个维护”。打好四梁八柱“深基础”。统筹沿海与内河、发达与欠发达地区海事协调发展，统筹行政、业务与党群工作协调发展，统筹软实力与硬实力的协调发展。用好改革创新“关键招”。下好抢抓机遇“先手棋”。当好低调务实“老黄牛”。推动广东海事治理体系治理能力现代化，用好每个人的聪明才智。

2020年重点工作安排

2020年是实现第一个百年奋斗目标，全面建成小康社会的决胜之年，也是“十三五”收官和“十四五”谋划的关键之年。广东海事工作的总体思路是：以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻落实党的十九大和十九届二中、三中、四中全会精神，认真落实全国交通运输工作会议、省委十二届九次会议、全国海事工作会议要求，以“三化”建设为引领，以改革开放为动力，以党的建设为保证，加快推进广东海事治理体系治理能力现代化，持续推进高质量发展，争当交通强国海事建设排头兵，为全面建成小康社会和交通强国建设作出积极贡献。重点做好以下十个方面工作：

（一）进一步完善水上交通安全治理体系。

（二）进一步提升水上交通安全治理能力。

（三）进一步提高依法行政水平。

（四）进一步加强海事服务效能。

（五）进一步拓展智慧海事应用。

（六）进一步深化海事履约合作。

（七）进一步加强基层基础设施装备建设。

（八）进一步加强人才队伍建设。

（九）进一步推动内部管理精细化。

（十）进一步加强全面从严治党。一是切实加强党的政治建设。二是切实加强领导班子和干部队伍建设。三是切实发挥党建保障作用。四是切实加强廉政建设。五是切实加强意识形态和思想文化建设。