2月25日，国务院常务会议推出鼓励吸纳高校毕业生和农民工就业的多项措施。其中一项措施引发关注，扩大今年硕士研究生招生和专升本规模。

目前，大部分省份的考研初试成绩已出，对于等待复试的学生而言，扩招的消息无疑是巨大福音。从就业的角度看，这一举措确能一定程度对就业人数进行“分流”，给焦虑的应届毕业生减压。

根据北京市教委发布的《2019年北京地区高校毕业生就业质量年度报告》，2019届全市共有毕业生23.5万人，其中71.2%的毕业生选择了就业。如果全国均以7成的毕业生选择就业来计，2020年的874万应届生中，将有612万人迈入职场。

另一个数据是，2020年硕士研究生报名人数达到了341万（含往届生），比上一年新增了51万。在初试和复试后，将分别有一批失利者投入找工作的大潮。

多位接受21世纪经济报道记者采访的教育界人士都肯定了扩招短期内对于缓解疫情影响下毕业生就业压力的效果。但扩招的比例有多大？仅今年扩招还是未来若干年内形成常态？是否会鼓励更多的大四学生考研？高校需要如何应对？这些，还有待政策细节的进一步落地。

扩招的双重背景

研究生扩招并非新鲜事。

教育部、国务院学位委员会在2017年印发的《学位与研究生教育发展“十三五”规划》（以下简称“《规划》”）提出，保持研究生培养规模适度增长，到2020年，在学研究生总规模达到290万人。

根据教育部的统计数据，2018年在校研究生人数为273万。按照到2020年达到290万的数据，2019年和2020年加起来仍有17万的增量空间。

事实上，根据近几年的硕士研究生招生数据，2017年已经实施了一次明显的扩招，当年的硕士研究生录取人数比上一年多了13万，增幅为22.4%，2018年的录取人数继续增加了4万，增幅为5.6%。

以具體的高校为例，中山大学2019年发布的硕士研究生招生简章显示，学校在2020年拟招收约7000名硕士生（含推荐免试生），对比上一年扩招约600人，扩招比例约为9.4%。

值得注意的是，2017年，专业研究生招生人数首次超过了学术型研究生，成为研究生教育主体。而上述《规划》提出，2020年，专业学位硕士招生占比达60%左右。

而伴随着扩招的，是近几年研究生考试报名人数的快速增长。

21世纪经济报道记者梳理发现，2014年和2015年，硕士研究生报名人数曾连续下降，2016年止跌回升，2017年开始出现大幅增长的趋势，当年报名人数首度突破200万，达到201万，增加了24万；2018年增加37万达到238万；2019年再度大幅增加52万达到290万；2020年则突破了300万，达到341万。

连续4年，报名人数的增长率均突破了两位数。

中国教育科学研究院研究员储朝晖向21世纪经济报道记者分析，硕士研究生扩招很大程度上是因为报名的人数一直在增加，扩招的原则也是在之前就已经确定了的。

疫情对今年大学生就业的影响进一步增加了研究生扩招的呼声。

2月中旬，考研初试出分之前，就曾有辅导机构的老师公开呼吁：扩大今年的研究生招生名额，减小疫情导致的招聘市场可能会低迷的影响。上述国务院常务会议亦是在高校毕业生稳就业的提法下提出扩大今年硕士研究生招生规模。

在2月12日的一场聚焦教育系统疫情防控工作的国务院联防联控机制发布会上，教育部高校学生司司长王辉曾总结，综合考虑经济下行压力和疫情叠加的影响，预计上半年高校毕业生就业面临的形势更加复杂严峻。

这也是其他受访人士提出的担心所在，扩招会不会只是权宜之计？

储朝晖表示，通过就学来延缓就业，短期内会解决当下的一些问题。但从长远来看，要注意平衡“过度教育”的问题，如果用人单位都过于追求高学历求职者，社会的整体效益是较低的。

哈尔滨工业大学（深圳）经管学院执行院长黄成则向21世纪经济报道记者分析，我们的就业问题很多是结构性的，普通高校的毕业生数量已经很大，但符合市场需求的人才还不够，譬如高级技工类人才还很短缺。国家可以借此机会，把四年制的职业学院建立起来。

另一位不愿具名的高校人士也向记者表示，长期来看，我们的教育要做好培养方向的区分，应用型的和研究型的，尤其是做好应用型的大学。在一个成熟的社会里，专业有分工，而不只是唯学历论。

无庸置疑，研究生扩招并不缺生源，有大批的学生想着报考研究生。但扩招必须注意两方面问题，一是会进一步刺激考研热，调查显示，我国有的省市的本科毕业生考研率已经超过60%，有的学校的考研率甚至高达80%，很多学生已经把考研作为本科毕业的唯一出路。考研热和本科就业难是如影随形的，准备考研的学生，有不少并不重视考研科目之外课程的学习，根本没有接受完整的大学教育，而考研不成功，也就缺乏就业竞争力。在本科毕业生就业难时，扩大研究生招生规模，会以升学来暂时缓解就业难，但是，无法解决长远的就业难问题。

二是对扩招的研究生怎样从严要求。有不少人指出，随着研究生招生规模扩大，也需要实行“宽进严出”教育，严把培养关、质量关，清退不合格的研究生。从道理上讲这没有错，但怎么做到，是对高校培养、管理的考验。去年我国高校清退了上千名研究生，被舆论解读为“从严”要求，但是，被高校清退的研究生，大多是超期的硕士生、博士生，他们的学籍挂在学校，但已经很长时间不和学校联系，学校也联系不上他们。这并非真的“从严”，“从严”需要进行严格的过程管理、过程评价，这就要求学校重视人才培养质量，建立健全导师制，引导导师投入精力指导学生，对学生的质量负责。

来源：21世纪经济报道