王如月　热岛　宋和平　赵迎倩

摘 要：近年来，随着产品一致性问题不断出现，导致车辆召回、公告撤销等情况发生，因此国家对汽车产品生产一致性的管控力度逐渐增大，相继发布了一系列的规范，对车辆生产企业的一致性管理提出了更高的要求。为了企业更好的发展，使认证产品持续符合工信部、认监委、生态环境部等政府主管部门的生产一致性规定要求，企业必须完善生产一致性管理体系，强化对车辆产品的生产一致性管理。本文通过对国家一致性管控政策的解读，提出了适用于整车企业的一套产品生产一致性管理体系，以及一系列管控方法，并在整车生产企业成功得到了应用。

关键词：生产一致性 管控方法 法规要求

Discussion on Control Method of Product Production Consistency in Vehicle Enterprises

Wang Ruyue Re Dao Song Heping Zhao Yingqian

Abstract：In recent years， with the continuous emergence of product consistency issues， vehicle recalls and announcement cancellations occur frequently. The state has gradually increased the control over the production consistency of automobile products， and a series of regulations have been issued to vehicle manufacturers. And these regulations put forward higher requirements on the production consistency of automobile manufacturers. In order for the company to develop better and make the certified products continue to meet the requirements of production consistency regulations of the Ministry of industry and Information Technology， CNCA， the Ministry of Ecology and Environment and other government authorities， the enterprises must improve the production consistency management system and strengthen the production consistency management of vehicle products. Through the interpretation of the national consistent control policy， a set of product production consistency management system and a series of control methods， which are suitable for vehicle enterprises， are introduced in this paper. And these methods have been successfully applied in vehicle production enterprises.

Key words：production consistency， control method， regulatory requirement

1 引言

2018年6月14日，根据《国务院对确需保留的行政审批项目设定行政许可的决定》和《汽车产业发展政策》，工业和信息化部制定了《车辆生产企业及产品生产一致性监督管理办法》，此办法规定车辆生产企业是生产一致性管理的责任主体，应当自主保证车辆产品的一致性，车辆生产企业应当编制《企业生产一致性保证计划》及《企业生产一致性信息年报》，工业和信息化部进行监督实施，对于不能保证产品生产一致性的车辆生产企业，工业与信息化部将依法进行处罚[1]。2018年8月23日，工业和信息化部装备工业司针对2017年生产一致性监督检查中发现问题的18家企业进行了约谈，要求各企业进一步落实主体责任，确保合格产品出厂。国家认监委发布的《强制性产品认证实施规则 汽车》规定，认证机构应按照《强制性产品认证实施规则 工厂质量保证能力要求》及《强制性产品认证实施规则 工厂检查通用要求》等要求明确量产车生产企业及非量产车生产企业工厂检查要求，对企业的生产一致性控制体系进行符合性检查。[2]因此，车辆生产企业应当响应国家相关規范的要求，建立一套完整的产品生产一致性管理体系，采取有效措施，保证出厂的车辆产品持续符合一致性管理要求。

2 生产一致性管理体系

生产一致性是指产品（实际生产车辆、型式试验样车）、证书（公告及备案数据、合格证数据、上传信息）在技术参数、基本配置、性能指标的三个方面相同。生产一致性管理体系是一个从单品到整车生产流动环节的跨部门品质保证及一致性体系与信息化系统，研发部门及相关认证部门需及时关注各相关法律法规的动态，确认产品符合法律规定[3]。公告数据、CCC数据、环保清单数据、型式试验报告[4-6]等专业基础数据为支撑，贯穿认证部门、技术研发部门、质量部门、生产工艺等各个环节。生产一致性管理的目的是保证量产车持续满足法律法规的要求，使量产车的结构及技术参数和型式试验样品保持一致。

图1为我们的全过程一致性管控体系，概况来讲主要包括认证参数和实物一致性的管理、关键零部件一致性的控制、制造过程关键工序的管控、性能验证四大部分，接下来将详细讲解。

首先是认证参数和实物一致性的管理，主要影响因素为认证参数的准确性以及变更（或扩展）是否及时，认证管理部门在完成每项法规认证后，根据发布的参数编制发布版车型技术参数、配置信息，发布给制造公司法规认证人员，基地法规人员将信息传递至各相关部门，如技术质量、生产管理、各分厂等。当出现新增供方、零部件二轨开发、零部件型号规格及供应商信息变更、认证依据标准变更等情况时，基地产品工程师需及时通知基地法规人员，及时进行上报并备案。

其次是关键零部件一致性的控制。整车企业对零部件一致性的控制主要依靠约束供应商，企业需建立一套完整的供应商管理与评价体系，保证供应商提供的零部件参数信息、3C证书、强制性检验证书与实物信息是一致的，严格管控零部件的一致性。SQE（supplier quality engineer， 供应商质量工程师）也要对关键零部件的试验过程及试验报告进行审核，保证其完整、真实、有效。另外，零部件在入厂时，基地质量部门需按照检查基准书和整车入厂检验规范进行抽检或全检，做好检验记录，把好质量关。

制造過程关键工序的管控也非常关键，基地需依据相关工艺文件制定关键工序明细表，各制造分厂依据明细表以及相关作业指导书对关键工序进行控制管理。

最后是性能验证，公司应按照《生产一致性控制计划》的要求，制定整车或零部件的性能试验计划。在整车制造过程交付到销售部门前需要进行整车完成线检验及COP（Conformity Of Production，产品一致性）试验[7]。车辆制造公司需制定整车COP试验的策划方案并监督实施。质量部门根据整车检查基准书、过程控制参数、关键工序控制要求等，在整车完成线最终装配后，由质量检验员在完成线对整车内外饰外观、漆面、功能、间隙等进行在线检查，并进行问题记录，隔离不合格车辆。对于整车企业来说，零部件的性能验证主要是对供应商提供的零部件COP报告进行审核整理。

生产一致性控制的风险点主要包括标准法规的变化、变更引起的变化（涉及变更、供应商变更、供应商关键信息变更、生产过程变更、整车完成检验变更、整车COP控制变更）、非期望的变更引起量产车的变化等。

3 整车生产一致性管理

在一致性管理体系的指导下，本文提出对整个生产过程的一致性进行管理和实施，主要包括法规零部件一致性管理、技术参数和性能指标一致性实施管理、车辆出厂随车证书及上传信息的一致性管理、产品生产一致性外部监督审查和产品不一致的追溯处理措施等方面，如图2所示。

3.1 法规零部件一致性管理

所有法规零部件都需要进行批次追溯或者精确追溯。车辆制造公司需根据车型技术参数表、配置信息，以及库存与零部件的到货情况，在有实物情况下核查新增/变更的零部件信息，明确各零部件要求，补充公告认证新增（或变更）件的零件号、供应商代码。对于认证零部件及排放关键件，对其打刻型号/工厂代码、认证标识加贴方式和位置、排放关键件打刻信息都须以照片形式清楚表达，并通知到制造公司各相关部门，作为制造公司各相关部门开展法规零部件生产一致性管控的依据。

各制造公司需核查到货零部件供方名称、规格/型号、标识内容和固定方式等的一致性，如果发现供应商信息发生变更未及时上报，制造公司或者SQE 中心对供应商按质量协议给予相应处罚。

另外，制造公司还需建立零部件认证证书和强制性检验报告管控清单，定期进行有效性核查和过期预警，一旦发现证书过期、暂停、注销等，立即通知相关部门责任人进行隔离处理。

3.2 技术参数和性能指标一致性实施管理

为保证实际生产销售的车辆产品的重点性能指标与申报的结构及技术参数备案表一致，制造公司最终检验人员应对每台下线整车进行检验，使车辆100%通过整车综合性能检测线检测，整车终检的项目、检查的方法严格按照国家标准法规要求、产品企业标准、相关作业指导书中例行检查项目执行。

制造公司还需根据评定发布的COP试验计划，从下线合格的车辆中抽取样车进行COP试验，COP试验应按照国家标准及公司的检查清单规定的试验条件和方法进行，相关检查人员需记录COP试验实际检测结果，并以书面形式上报进行备案。

3.3 车辆出厂随车证书及上传信息的一致性管理

企业认证管理部门在认证完成之后，组织各相关部门，如研发部门、制造公司及销售部门等，对车辆出厂随车证书打印内容进行确认，在达成一致后，认证部门将打印内容发放给制造公司。

制造公司法规认证人员需要编制出厂随车证书打印模板，以及随车证书涉及到的零部件型号/厂家与物料号/供应商代码的对应关系，维护至证书打印系统，打印系统通过抓取制造执行系统扫描信息确定随车证书中车辆配置打印内容。

制造公司在小批量生产时，应核对车辆随车证书信息、出厂车辆上传信息与车型备案参数和实际生产车辆的一致性，并需覆盖每个车型。在车辆下线前，相关检验人员应对车辆随车证书配置信息与实际生产车辆的一致性进行一定比例的抽查。一旦发现随车证书信息与实际生产车辆不一致时，应立即调查不一致问题范围和发生原因，并对错误信息进行勘误后重新上传。

3.4 产品生产一致性监督审查

应国家工业与信息化部 《车辆生产企业及产品生产一致性监督管理办法》的要求，我们建立了生产一致性自我检查机制。

3.4.1 产品生产一致性内部监督审查

制造公司需定期对零部件实物与备案参数的一致性进行检查，对查出的问题落实具体责任人并跟踪闭环。在产品认证完成后，正式量产前进行项目量产前认证参数和法规零部件一致性监督审查工作，并形成一致性核查结果，由公司对查出的问题落实考核并监督整改。针对国家生产一致性管理工作要求，组织进行生产一致性专项检查。当发现生产不一致问题时，由公司对相关责任方进行考核。

3.4.2 产品生产一致性外部监督审查

制造公司需要依据《生产一致性保证计划》、《生产一致性控制计划》等文件进行生产一致性检查，由认证管理部门进行监督，对相关责任人进行问责处理。

3.5 产品不一致的追溯处理措施

虽然我们拥有一套完整健全的生产一致性管理体系，但是整车结构、技术参数及零部件之多，难免会出现产品不一致的情况。

结合近年来的一致性管理经验，发现发生不一致的主要原因有：基础数据、车型沿用/借用较多，公告扩展时未涵盖所有车型;零部件供应商对于产品的标簽、标识管理、粘贴不规范（内饰件）发生不粘贴、粘贴错误等各类问题;供应商管理不规范，变更随意，产品涉及公告不及时通知[8]。

在进行产品生产一致性的管理过程中，在发现产品存在不一致情况时，相关人员将不一致信息反馈至制造公司法规人员，由法规人员组织协调处理产品不一致问题针对这些问题，有侧重的进行管控，尽可能避免因违规而给企业带来运营风险。

4 总结

车辆产品生产一致性的目的和原则十分清晰，但一致性涉及技术参数、零部件数量庞大，导致产品生产一致性管控的实施非常困难。

为满足国家对整车产品生产一致性的相关管理要求，结合整车生产企业现有的管理模式，本文建立了一套完整健全的产品生产一致性管控体系，分别从法规零部件一致性、技术参数与性能指标一致性、出厂随车证书与上传信息一致性、产品一致性监督与不一致追溯方式等五个方面提出了一系列的管控措施，在整车生产企业已经得到了应用，并取得了良好的管控效果，使产品持续符合国家规定，持续满足顾客的要求，同时也可以为行业提供一定的参考意义。

参考文献：

[1]工信部.车辆生产企业及产品生产一致性监督管理办法[Z]，2010.

[2]国家认监委.强制性产品认证实施规则 汽车[Z]，2020.

[3]徐昊，林锦州，赵彦春.整车生产一致性管控系统在汽车生产制造过程管理中的应用[J]. 中小企业管理与科技，2019，（1）：188-190.

[4]李怀彬，包佳健.浅析中国汽车产品型式认证制度[J]. 上海汽车，2012，（8）：57-61.

[5]李晨贞，张建华，李月华.国内外汽车市场准入现状分析[J]. 小型内燃机与车辆技术，2015，44（3）：84-90.

[6]张兰，柴军.浅析国内汽车产品认证[J]. 装备制造技术，2016，（10）：128-131.

[7]齐士泉，徐昊，于英杰.浅谈整车企业车辆产品生产一致性管理体系[J]. 时代汽车，2019，（21）：4-5.

[8]鲁岩平.浅谈汽车产品的生产一致性管理[C]. 第九届河南省汽车工程技术研讨会，2012：376-377.