文/张晟南

随着疫情防控进入常态化，辽宁省社会经济正在恢复正常，然而一些中小企业受疫情冲击较重，复工复产依然面临压力与困难。日前，辽宁省自然资源厅出台《关于支持中小企业复工复产做好用地保障工作的通知》（以下简称《通知》），以10条措施从简化规划用地审批、降低用地成本、做好不动产登记服务等三个方面为中小企业复工复产提供支持。

在规划用地审批方面，主要采取“多审合一”，进一步规范规划选址可行性论证报告编制工作，中小企业用地不属于国家和省重大项目的，办理规划选址时不得要求建设单位提供规划选址可行性论证报告及专家评审意见；实行“不见面”在线办理，外网申报、全程网办、审批结果网上发放；部分单体项目可先行发放建设工程规划许可，并采取告知承诺制审批等措施给予支持。

在降低用地成本方面，对于产业用地《通知》中明确，利用存量房产、土地资源发展国家支持产业、行业的，可享受5年内不改变用地主体和规划条件的过渡期支持政策；产业用地租赁方式可采用先租后让、租让结合方式向中小企业供应土地；通过厂房加层、厂区改造、内部用地整理等途径提高土地利用率，增加容积率的，经核准，不再增收土地价款；优先发展产业且用地集约的工业项目，在确定土地出让底价时，一般可按不低于所在地土地等别的70%执行等措施减轻中小企业的资金压力，降低企业成本。

在不动产登记服务方面，主要采取优化抵押登记服务，将抵押登记窗口延伸至金融机构。确需到窗口现场办理的，实行网络、电话、手机预约，设立绿色通道，即收即办，条件允许的即时办结；做好复工复产企业不动产登记业务咨询指导；土地交付与土地使用权首次登记同时办理等措施给予支持。

下一步，辽宁省自然资源厅将继续加大政策供给力度，结合疫情发展形势，深入研究支持企业复工复产措施办法，充分释放政策效能，努力在做好“六稳”工作、落实“六保”任务中发挥更大作用。