刘明

摘    要：在社会、科技不断飞速发展的当下，国有林场森林的保护也越来越受到国家重视，如何对其进行科学合理的保护，已经成为新时期人类共同面对的问题。就国有林场森林管护方面的策略进行了分析与探讨。

关键词：国有林场;森林管护;策略

文章编号： 1005-2690（2020）24-0119-02       中图分类号： F326.2       文献标志码： A

1   根据我国国有林场管护的具体情况和发展战略，完善管护制度

国有林场森林管护是关乎森林资源保存质量优劣的长期工作，在执行的过程中必须有严格、完善的管护制度，才能通过层层普及达到理想的工作效果。首先，在大的层面上，国家就国有林场森林管护的整体要求、发展方针和长期規划，与时俱进地制定了行之有效的国有林场森林管护制度，为全国各地方的森林管护提供重要的制度支撑和方向指导。其次，国家出台相关国有林场森林管护制度后下达文件于各级地方政府，让相关工作人员加强制度的学习，并将思想往下传导。第三，注重开展在村级层面上的宣传引导工作，让村民充分了解国有林场森林管护的重要性和必要性，清楚自己在其中扮演的角色和承担的责任及义务，从而让村民高度配合积极开展国有林场管护工作。在我国，很多国有林场森林保护最有效的管护方式，即是“包林到户”，将村子里面的森林分配到具体的农户进行管护，并要求农户签订相应的责任书，期间管理的森林出现任何问题时，农户都将对其负责。政府组织设立相应的部门，就国有林场森林保护的具体状况进行考察、监督和监控。同时，定期就管护结果进行考核和评比，对于管护的村民进行奖励和表彰，以此鼓励其他人更积极地做好管护工作。制度执行过程中，相关负责人应定期有计划地对村民进行相关制定的培训，提高村民国有林场森林管护的意识，从思想上提高村民对森林管护的认识度、认可度和执行程度。

2   建立监控机制，严格执行国有林场森林管护制度

国有林场森林管护的工作涉及方方面面，包含原始森林植被管护、植物资源管护、动物资源管护、防虫防火防灾等诸多领域的管护。国有林场森林管护制度出台后，相应部门应建立行之有效的执行管理机制，通过执行管理机制让所有人员严格执行制度内容，确保森立管护工作落到实处，取得最有效的成果。

首先，应就上级政府关于国有林场森林管护思想的传达和对下级部门的培训工作进行有效的监管、精准的考核和评估，确保工作按质按量地开展到位。尤其是上级政府部门作为国有林场森林管理制度传递的第一道关卡，对整个制度开展的结果有非常重要的作用，其内容传递的结果会直接影响到国有林场森林管护的最终结果。其次，国家应制定严格的监管制度，对中间层相关部门的国有林场森林管理工作的执行情况进行有效考核，加强其工作的推进程度和完成结果。中间层相关部门是国家和地方就国有林场管护工作的重要枢纽，其工作的完成情况会对制度思想的传递、国家制度的要求、国有林场森林管护的长远发展方针、具体工作的执行细则等诸多方面的内容有至关重要的影响，是整个工作推进过程中的关键环节[1]。第三，地方相关部门和村民是国有林森林管护的执行者和落实者，其工作的完成情况直接关系到森林管护开展的整体结果。国有林场森林管护工作开展的过程中，相关部门应就地方部门执行的工作性质和情况，制定有效的监控机制，就地方相关人士对森林管护工作的执行和完成情况进行有效的监控。例如，政府部门在固定期限内必须完成对村民的专项培训，提升村民对国有林场森林管护的思想认识和意识觉悟，从而推动整个工作的开展。对于村民的监管机制，应该奖罚分明，对于做得好的，要进行有效的奖励;对于做得不好的，要进行处罚;对于触犯国家法律法规的行为，应交给相关机构依法处理。在国有林森林管护工作执行过程中，切实可行的管控机制是取得良好成果必不可少的重要环境。

3   加大国有林场森林管护宣传，重点做好森林防火工作

国有林场的管护工作是关乎民生的一件大事，不同地域、不同层级的人对国有林场管护工作的了解存在很大的差异，国家相关部门应就当地居民对森林管护工作的熟悉程度加大宣传力度，从思想上提高人民森林管护的认识。上级相关部门应就国有林场森林管护工作的开展情况、取得的成果、存在的难题及新的法律法规进行定期培训，一方面，强调国有林场森林管护工作是关乎民生大计的重要工作，有关负责部门必须按质按量地定期完成工作，对于工作中存在的难题和问题应及时寻求相关资源的支持，第一时间解决。另一方面，通过定期有计划的专题培训形式，就国家新的森林管护制度和要求及时传达，让全国人民团结在党的领导下共同做好国有林场森林的管护，为全球生态环境、生存环境、气候条件、生物生存空间等贡献自己的力量。在森林管护中，宣传工作的难点和重点在基层农村，由于农村文化水平相对较低，对制度的阅读理解存在很大困难。地方相关部门应就本地区村民的实际情况制定好可行的宣传方案，提高村民思想意识、高度团结村民与开展好国有林场森林管护。例如，在乡镇设立专门的宣传站，负责森林管护的宣传工作;深入农村进行面对面的讲解和宣传;贴标语、发宣传册子;在条件允许的情况下，播放与国有林场森林管护有关的视频资料等对村民的森林管护知识进行培训。与此同时，相关部门应加强对森立防火的防护工作，火灾作为损害森林最严重的灾难之一，一旦发生，就会对森林造成极大的伤害，森林需要花很长的时间才能修复。加强国有林场管护宣传工作的同时，也应加强与森林管护相关保护工作的宣传，如森林防火、森林防虫害、野生动物保护、珍稀植物保护等[2]。

4   组建专业团队，促进国有林场森林管护工作的开展

国有林场森林管护是任重而道远的长期工作，工作任务量大、涉及面广泛、需要全国人民配合完成。相关部门应就国有林场森林管护工作的总要求、总方针、总计划，组建专业的森林管护团队负责、监督、考察全国具体工作的开展情况和完成情况。工作中，通过下达文件、发放宣传资料、定期有计划的专项培训、不定期抽查工作完成情况、加大专业宣传力度等有效方式，促进全国国有林场森林管护工作顺利高效地开展。同时，专业团队建立起来后，应通过专业培训、严格考核、时时抽查，提高整个专业团队的综合素质，进而培养出一批工作高效、执行能力强、高度服从国家安排、严格执行法律法规的高素质人才，为高质量地完成国有林场森林管护的工作建设好人才基础。

首先，专业团队建立起来后，应根据需要轮岗到不同的地方进行基层工作，一方面能让团队人员对国有林场森林管护一线的工作有全面的认识和了解，清楚在具体开展工作时的重点、难点及其中存在的问题、不足，进而根据实际情况寻求相关部门和相关资源的支持，把森林管护工作做到实处，严格执行国家的要求，在国有林场森林管护工作上不断取得突破性的进展。其次，专业团队应根据当地气候条件、动植物生长情况、水涝火灾易发生的季节，合理加强进入或者通过国有林场时森林区域中的道路设置检查关卡，对所有通行的车辆和人员全部进行检查，避免森林突发事件的发生。第三，森林管护工作开展中，应组织相关人员对不同地区、不同部门、不同岗位的工作完成情况进行突击检查，对于做得好的，给予肯定、表扬，要求其再接再厉;对于存在滥用职权、不务正业、不认真完成工作的情况，依法进行严惩，绝不姑息[3]。

5   相关部门就国有林场管护的实际情况，加大投入，提升工作效果

国有林场森林管护是一项投入甚多、回报缓慢的長期工作，工作中相关部门应毫不动摇地坚持国家的方针政策，严格执行工作。同时，相关责任部门应就国有林场森林管护工作的总体布局合理分配好人力、物力，分别将其派送到需要的地方，并制定严格的监督管理制度，保证财力和物力顺利到达指定的地方，用到真正需要的岗位上，最大程度促进国有林场森林的管护工作的进行。首先，加大各地方国有林场森林管护基地建设，一方面，强调国家对森林管护工作的重视程度，便于国有林场森林管护制度、理念、要求、方针等思想工作的宣传。另一方面，基地宣传站是全国国有林场森林管护网络的各个重要节点，起着承上启下的枢纽作用，其运行的情况对整个工作的推进有着直接的影响。其次，国有林场森林的道路修建和关卡的设置是森林管护工作的重要基础设施，是工作顺利开展的前提条件，国家应加大这方面建设的投入。第三，全面地进行国有林场森林管护工作的宣传，同时也需要一定量财力和物力的投入，国家应根据各个地方的需求，合理进行资源的分配，保证森林管护工作高效顺利地进行。在国有林场森林管护工作中，国家相关部门应就森林管护的实际情况，加大资源的投入，全面提升工作效果，力求达到工作目的。

6   结语

国有林场森林是最优质的生态资源，对全球的生态气候有非常重要的影响，是全人类赖以生存自然条件生产的直接来源。中华人民共和国成立以来，我国不断加强国有林场森林的管护，并取得了显著的成果。然而，国有林场森林管护是一项任重而道远的长期工作，相关部门应不断采取积极措施，持续促进工作的开展。

参考文献：

[ 1 ] 陈琴，陈忠凌，凌歌宝.国有林场森林资源管护现状及对策[J].乡村科技，2020（16）：54-55.

[ 2 ] 吴树芹，孟宪聪，屈志松，等.滦平国有林场管理处天然林资源保护卓有成效[J].河北林业，2020（3）：26-27.

[ 3 ] 张晓明.国有林场森林资源管护现状及对策[J].江西农业，2020（4）：66，68.