●牛晓红

一、治安综合治理在企业中的重要性

（一）是企业发展稳定的重要保证，也是社会治安防控网络建设的重要组成部分

只有把治安综治工作当作首要工作来抓，才能够有效维护企业安定团结的局面；才能够有力打击和防范各种违法犯罪活动，给企业进行安全生产提供重要保证，进而提高企业的经济效益，同时也是社会主义现代化建设的重要前提。

（二）是两个文明建设的重要组成部分，也是社会主义法制建设的主要措施

社会治安综合治理，是党和政府全面解决我国治安问题的战略性方针。企业只有首先加强治安综合治理工作，把各项综治措施落实到位，另外通过法制教育、法制讲座、国防教育等，才能在企业中形成良好的道德水准和优良风气，才能为社会主义精神文明建设和经济快速发展做出重要贡献。

（三）为企业发展创造了良好的治安环境，是企业管理的重要内容和重要措施

不安定因素的存在，直接影响企业的正常生产经营秩序，更谈不上经济效益的突飞猛进。企业的治安综合治理工作规范化以后，职工行为受到规范，违法犯罪减少，治安环境得到改善，生产和工作秩序有了保障，构建了平安单位，保障了生命和财产安全，凸显了治安综合治理工作的经济效益。

二、现代企业在治安综合治理方面存在的问题

（一）对综合治理工作不够重视

很多企业对综合治理工作不够重视，没有正确认识和处理好综治工作与企业生产经营之间的相互作用关系，往往因任务重、人员少等原因，忽略了综治工作的重要性。首先，主要是认识不到位，认为治安工作是政府和公安机关的事，不是自己的责任，因而治安防范意识淡薄，对治安综治工作缺乏主动性，很多相关制度都流于形式，存在“两张皮”现象，很难把综治工作真正融入到生产任务中去，综合工作不能与生产经营同步计划、部署、检查、考核。其次，是治安综合治理工作没有落实到基层，单位基层责任制难以得到落实，基层的多种防范措施落实不到位，重点部位人员安全防范意识差，安保人员缺乏使命感和责任心。

（二）综治保卫队伍得不到加强

一是企业在改制过程中，以为市场就是效益，只顾抓生产效益，片面认为保卫工作属于后勤保障工作，不能给企业直接增加经济效益，所以造成对安全保卫工作不够重视，在人员配备和资金投入等方面没有给予很好的支持，治安设备老化甚至缺乏，人员配备多为闲散且缺乏管理经验的人员，造成部门软弱涣散，各项防范措施不好落实。

二是保卫干部存在应付思想。安全综治工作得不到重视，造成保卫干部认为在目前岗位上没有前途，思想消极，转岗调岗现象时有发生。在岗人员也是不尽责，还有部分干部业务素质低，缺乏正规训练，应变能力差，责任心不强，致使综合治理工作更加难以得到落实。

（三）机构不健全，制度不完善

现代企业治安综合治理存在一些共性问题，一是企业内部综治的相关制度制定还不够完善，比如奖惩制度、监督制度、长效机制等；二是执行制度不认真，对下发的相关规定不认真学习，遇事才翻文件、套规定；三是相关责任人员落实不到位，对重点部位和重点人员的管理工作做不到位；四是综治工作力度不足。

三、搞好现代企业治安综合治理工作的对策

企业治安综合治理的任务是否真正落到实处，领导重视是前提，经费落实是保障，措施得力是关键。因此，必须有更加扎实的、更加有力的措施，必须下大力气抓好抓实。

（一）转变思想观念，狠抓责任落实

应积极贯彻党的十九届四中全会精神，贯彻全国、地方省、市社会治安综合治理会议精神，及时调整治安工作思想，企业的党政一把手和主管领导应主动把安保工作纳入到企业管理轨道，牢固树立加强治安综合治理的观念，提高对综治工作的重视程度，另外也要加强对保卫人员的培养和训练。

把综治工作列入重要议事日程，放在与生产经营同等重要的位置，作为年度工作目标的一项重要内容，企业应组建有综合治理工作领导组，由公司党、政一把手担任组长，坚决落实综治工作的各项措施，与创建国家级精神文明单位、创建文明行业有机地结合起来，把综治工作与生产、经营工作统筹安排、真抓实管。从人员配备、资金投入、安防设备上予以支持和保障，确保企业各个层面的安全。

（二）明确职能职责，建立目标责任制

贯彻“预防为主、防重于治、防治结合”的方针，公司治安综合治理实行一票否决制。企业党政一把手应和部门负责人之间签订《年度治安综合治理目标责任书》和《年度消防安全工作目标责任书》，明确职责，责任到人，并建立严格的监督制度、考核制度和奖惩制度，把治安消防综治工作纳入生产经营、行政管理之中。考核目标都与基层部门的责、权、利挂起钩来，做到奖罚分明，真正地实现“谁主管，谁负责”。

（三）夯实治安措施，抓好治安防范

一要深刻认识《企事业单位内部治安保卫条例》的重要性和必要性，把贯彻落实《内保条例》作为重要工作来抓，树立全体员工的整体意识，依法保护国有资产、集体资产、人身安全不受侵犯，确保企业经济又好又快发展。

二要加强企业内部治安防范管理，人防、物防、技防措施到位。人防上，建立一支以专职保卫干部为主体，以专业保安人员为依托，以应急分队为骨干的巡逻队伍，能够应对各种突发性事件，加大治安巡逻和夜间巡逻的密度和频率，检查重点部位及周边场所的安全情况，保证“重点要害”部位的安全，治保会、防火委员会等群众性的组织也都能起到“群防群治”的职能作用。物防上，措施率达到100%。各办公场所、宿舍区全部实现防盗门、保险柜、防护网安装。还要按照《反恐怖法》的要求，反恐重点单位要在重点部位安装反恐防冲撞柱等设备，最大限度地保证企业安全和社会稳定。技防上，重点部位的自动喷水灭火系统、监控系统、人脸抓拍系统等措施配备到位，真正形成空中有监控、院内有巡逻、室内有技防的立体复合型治安防控体系。

三要强化重点部门及重点部位的管理。落实重要部位的安全防范措施，加强重点部位的消防管理、易燃易爆物品管理、门卫制度管理等，定期对重点部位的治安、消防进行安全检查。对存在治安或消防隐患问题的部门进行通报批评并督促整改，及时堵塞漏洞，消除隐患，预防各类刑事案件和治安灾害事故的发生。

四要协助公安机关，发现不安定因素苗头，及时向公安机关通报情况，把影响社会治安的因素化解在基层、解决在萌芽状态。

五要加强企业职工管理。特别是流动人口的管理，与当地派出所加强沟通；确保掌握每位职工尤其是重点部位工作人员的详细背景信息，建立智慧内保信息系统。

（四）加强队伍建设，提高业务能力

一是要加强教育培训。建立优秀的内保队伍，应针对内部治安综治工作的特点，对治安保卫干部进行相关法律法规、保卫业务及技能、专业知识的培训、教育和考核，并且要把所学知识灵活应用到工作实践中。

二是要加强政治思想建设。推进党建和业务相融合，经常性地开展正面引导，强化集体主义意识，坚定内保的工作宗旨。增强保卫干部的责任心和使命感。

三是加强作风建设。做到依法办事，严格遵守各项法纪法规。打造一支政治过硬、业务精湛、纪律严明的内保队伍，为企业的发展营造良好的内部治安环境。

四是落实保障措施，提高内部治安保卫人员的待遇。对在履职中受伤的，依照国家有关规定给予相应待遇，对在履行工作职责中做出显著成效的，给予必要的表彰和奖励。

（五）加大法制宣传，打造良好环境

一是企业应运用教育手段，加大法制宣传教育工作的力度。对重点要害部位的员工每个季度组织进行一次法制教育和防范技能培训工作，增强重点部位职工的安全教育。对普通职工，要按照国家“七五”普法规划的总体要求，有的放矢地开展法制宣传教育，定期进行法律知识、消防知识及安全知识的培训、考试，并结合本单位在安全方面存在的问题和发生事故的情况进行安全教育。通过普法宣传，武装职工头脑，让职工知法懂法，真正使广大职工的遵纪守法意识有明显增强、民主法制素质有明显提高。

二是企业应注重内部舆论宣传，以宣传爱国主义、讴歌企业职工良好道德风范为主，通过正确舆论引导职工；运用文化手段，加强职工的现代知识教育，提高职工的文化素养，开展健康的文化生活，陶冶情操，抵制腐朽文化的影响。

三是运用行政手段，企业通过职工代表大会建立企业治安管理标准以约束职工的行为，对违反规章制度的职工予以教育、处罚以及处分，创造有利于约束、限制违法犯罪活动的社会环境。