李红松

生态文明贵阳国际论坛，从2009年开始举办，至今已成长为中国唯一以生态文明为主题的国家级、国际性高端论坛，生态文明贵阳国际论坛年会已成为国际知名高端峰会。生态文明贵阳国际论坛平台的搭建，为贵州乃至中国的绿色发展汇聚了广泛智慧力量。虽然今年因受疫情影响论坛目前仍未举办，但这并不妨碍我们腾出手来总结十多年来在这方面所取得的成就与经验；及时总结相关经验，反而有利于更好助力生态文明贵阳国际论坛茁壮成长及贵州乃至全国的绿色发展。

一、以生态文明论坛为平台，培育绿色发展理念

绿色发展理念是新发展理念的重要组成部分，培育绿色文化也是新时代中国发展的迫切需要，对于贵州而言培育绿色发展理念更是至关重要。一方面，只有培育好绿色发展理念，才能进一步丰富贵州人文精神，增进人们的生态自觉，同时，对于贵州各级党委政府、领导干部而言，也只有牢固树立并贯彻落实绿色发展理念，才能带领广大群众和社会各界守好生态和发展两条底线。另一方面，只有培育好绿色发展理念，贵州才能真正实现后发赶超。实现后发赶超的条件不仅需要“团结奋进”“拼搏创新”“苦干实干”，更需深刻认识到实现后发赶超的优势和机遇所在，国家政策支持、中国特色社会主义进入新时代、奋力实现中华民族伟大复兴，是贵州实现后发赶超的历史机遇，而贵州实现后发赶超最为重要的优势则在于良好的生态环境。然而，现在有良好的生态环境，并不能保证未来一定还会有。如果不摒弃先污染后治理的老路子，良好的生态环境就可能在经济增长中遭到破坏，不仅高质量发展无法实现，后发赶超更是无从谈起。因此，贵州必须加大力度培育和落实绿色发展理念，充分发挥现有生态环境优势，抓住机遇，把绿水青山变成金山银山。

培育绿色发展理念，并最终生成绿色文化，并不是一蹴而就的。虽然绿色发展理念早就提出来了，现今不少人也对饮食和空气污染等抱怨，但要使人们对绿色发展理念和绿色文化有更为深刻的认知，继而能够内化于心、外化于行，却并非易事，这种现象在全国各个地区都不同程度地存在着。即便是在贵州这样生态环境较好的地区，也仍有一些基层政府不重视退耕还林、植树造林，某些基层政府官员仍为政绩而不顾环境盲目决策；而人民群众对绿色发展理念的认知度、对生态文化建设的参与积极性也仍待提高。培育绿色发展理念和绿色文化的方法与途径有很多，生态文明贵阳国际论坛无疑是其中有效路径之一。生态文明论坛已经走过了十多个年头，十几年来虽然年会主题关键词会有变化，从“责任”“行动”“变革”到“可持续发展”“知行合一”“绿色发展”等，但追求绿色发展一直是其不变的主线，现今，论坛已日益成为传播绿色发展理念和习近平生态文明思想的重要平台。生态文明论坛对培育贵州人民绿色发展理念所发挥的作用是非常显著的。2016年贵州省人大常委会通过《关于设立“贵州生态日”的决定》，省级层面“十大生态环保志愿者”“十大生态护林员”“十大环保卫士”得到表彰，一大批生态示范区、生态县、生态乡镇、生态村等得以创建，贵州省市县乡村五级干部带头上山植树也已形成常态和惯例，广大干部群众参与植绿、爱绿、护绿的积极性大幅提升。某种程度上讲，正是在生态文明论坛极力追求绿色发展的影响下，绿色发展才取得了更大成就，绿色发展理念才更加深入人心，人民群众才更好增进了生态意识和生态行动自觉。这也反过来有力证明了，继续办好、用好生态文明论坛已成为进一步传播和培育绿色发展理念的重要抓手。

二、以生态文明论坛为平台，推动绿色发展国际合作

生态文明论坛的成长与发展高效推动了绿色发展国际合作，之所以能够高效推动绿色发展国际合作，是因为论坛具有定位高端、机制灵活、宣传有力等特点。首先，生态文明论坛定位高端。生态文明贵阳国际论坛是我国唯一的以推动绿色发展和生态文明建设为主题的国家级高端国际论坛，论坛的这种高端定位为论坛发展提供了坚强动力和保障。一直以来，党中央国务院对论坛发展高度重视，习近平总书记对论坛发展更是关怀备至，2015年他对论坛发展作出了重要批示，2013年和2018年又两次向年会致贺信。贵州省委、省政府针对论坛实行双组长负责制，主要领导亲自挂帅。论坛设有秘书处和国际咨询委员会，论坛秘书处主要负责论坛的整体设计策划及与各方沟通协调；国际咨询委员会对论坛提供相关咨询与智力支持，委员会组成人员多是国内外政商学各界知名人士和重要国家组织负责人，并设中方主席和外方主席。其次，生态文明论坛发展与运行机制灵活。生态文明论坛采取“政府主导、市场运作、专业办会”运行机制，年会筹备工作由政府主导，可以从资源和组织方面保证推进力度，但是政府主导并不意味着政府包办一切，市场化运作渗透在论坛进程乃至闭会期间的各个方面和环节。会展设计、会场服务、会议资金筹备等都向市场和社会开放，吸引企业积极参与，接受社会捐助；闭会期间对诸如下届议题设置以及论坛成果的进一步研究、细化、转化等，也积极吸收社会参与和市场化，从而保证了论坛更为专业高效。再次，生态文明论坛宣传有力。领导人高度重视、中央的大力支持、省委、省政府的积极推动本身就是对论坛的有力宣传，再加上大数据优势以及中外媒体比如央视、新华社、CNN、BBC等的宣传报道，生态文明论坛的国际影响力飞快提升。

定位高端、机制灵活、宣传有力，保证了生态文明论坛的高效运行。论坛议题设置日益专业、科学，紧扣全球生态文明建设领域的热点难点问题；内容日益丰富，涉及全球气候变化、《巴黎协定》、能源危机、绿色金融、森林碳汇、低碳技术、生态与健康等诸多焦点和难题；参与面更趋广泛，《贵州大生态战略发展报告（2019）》显示，截至2018年，全球100多个国家和地区、200多个政府部门及机构、近300家中外高校科研院所、6000多家企业、40多个国际组织和非政府组织、约15000名中外嘉宾（外宾约4000人）参与生态文明论坛。如今，生态文明论坛已经发布400余项生态文明研究成果，论坛已经成为推动绿色发展国际合作的重要载体和平台，来自国际社会相关人士在这里共同探讨全球生态问题、分享自身经验、寻求协同解决之道。这不仅让中国吸收到了国外的生态治理经验，让国际社会在生态建设领域相互借鉴，而且把习近平生态文明思想传至世界各地，讲好了中国绿色发展故事，传播好了中国追求绿色发展的声音，贡献了生态文明建设的中国智慧。随着论坛茁壮成长，尤其是其智库功能的日益彰显及论坛成果转化制度的日渐成熟完善，生态文明贵阳国际论坛在推动绿色发展国际合作方面的效能一定会更为充分地释放出来。

三、以生态文明论坛为平台，助力贵州绿色转型

充分利用生态文明论坛这个自愿、开放、包容的国际合作平台，贵州与“一带一路”沿线的部分国家、相关国际组织、非政府组织、企业智库等一起共同推动可持续发展。近年来，贵州积极推动把绿色发展理念融入“一带一路”，在为落实2030年可持续发展议程、实现人类社会可持续发展贡献力量的同时，也深刻融入“一带一路”，打造内陆开放型经济发展高地，努力实现跨越发展，从而使近年来自身绿色发展底色十足。2018年城市污水、生活垃圾无害化处理率分别提高到91.5%和90.8%，主要河流出境断面水质优良率保持100%，万元生产总值能耗下降4%以上，县城以上城市空气质量优良天数比率保持97%以上，森林覆盖率提高到57%，地区生产总值增长9.1%，增速居全国第一。生态文明贵阳论坛的发展及其传播，一方面增强了中国的国际影响力，提升了中国负责任的大国形象，贡献了生态文明建设的中国智慧和典型案例；另一方面也大大增强了贵州的知名度，宣传了贵州在绿色发展和生态文明建设方面的骄人成就。这种影响吸引了中外企业纷纷来贵州投资兴业，不少知名企业入驻贵州，大数据产业、各种新兴产业在贵州蓬勃发展，大大增强了贵州发展动力。

生态文明贵阳国际论坛年会是贵州宣传自身、吸纳各方智慧、吸引中外企业投资的最佳方式和契机。生态文明贵阳国际论坛2018年年会期间，“绿色产业与乡村振兴主题论坛”以“科学利用资源 融合创新发展”为主题，发布了绿色产业与乡村振兴贵阳共识，汇集了促进林业发展的多方智慧；贵州省林业厅与国家开发银行贵州分行签订600亿元战略合作协议，助力乡村振兴；批准了第二批20家贵州省森林康养试点基地，把生态优势转化成了发展优势。铜仁分会论坛的主题是“绿色生态产业和生物技术发展及应用”，包括中科院院士、中山大学药学院教授陈新滋，基因港（香港）生物科技有限公司总裁、香港中文大学教授王骏等在内的百余位专家学者与企业家参会。中科院院士、中山大学药学院教授陈新滋指出，贵州省具有丰富的天然资源，应该依托地方的生物多样性优势开展差异化竞争，可从天然产物出发做新药研究。会上还发布了“探索将生态文明和产业发展有机有序结合”的《铜仁共识》。铜仁市近年来充分吸纳和借鉴生态文明论坛专家学者建议，吸引和对接外来投资者，利用绿色生态资源优势，引进华润怡宝、汉能集团、同德药业、汉方药业等国内外知名企业，全力推动大健康医药、生态工业、生态林业、全域旅游等产业发展，生态产业化、产业生态化态势显著增强。年会期间，积极邀请国内外政商学各界人士到贵州各地实地调研，设计和举办绿色产业发展百人会、企业家座谈会、绿色博览会等各种会议，大力推介贵州生态优势，促成了贵州与各个地区、组织、知名企业的合作项目，签订了多个生态产业投资合作协议。据统计，仅仅在年会期间，全省至今共签约生态合作项目300多个，合计金额4000多亿元，生态文明论坛已成为助力贵州绿色转型的牢靠载体和强大支撑。

总之，生态文明贵阳国际论坛，不仅是国内生态文明建设领域交流合作的重要载体，而且已是享有一定声誉的绿色发展国际合作平台；不仅会继续为贵州及全国生态文明建设和绿色发展提供强大智力支持和驱动力量，也必将会对全球环境治理、绿色合作乃至人类命运共同体的构建日益发挥重大作用。无数事实已经证明了，资本主义靠自身无法解决由其所导致的全球生态问题，解决全球生态问题，离不开中国智慧；与此同时，当代中国生态问题的解决与绿色发展同样需要发达国家的先进技术及环境治理方面的经验和科学理念。这就意味着国际社会各方努力推动生态领域的国际合作尤其是中国与西方发达国家之间的合作既是明智之举，又是当务之急，而生态文明贵阳国际论坛无疑是推动和促进生态领域国际合作的重要抓手，从这个层面讲，推动生态文明贵阳国际论坛蓬勃发展，具有更为重大而又深远的意义。