李源 扶婧颖

2019年的最后一个月，对于一些落马“老虎”来说不好过。当月第一天，中央纪委国家监委网站接连发布三则通报：内蒙古自治区政协原副主席马明接受审查调查；内蒙古自治区党委原常委、呼和浩特市委原书记云光中被“双开”；吉林省人民检察院原党组书记、检察长杨克勤被“双开”。

此外，2019年12月12日，湖南省人大常委会原副主任向力力受贿案一审开庭。向力力是当月第四名站上法庭被告席的省部级干部。12月3日、4日和11日，国家发展和改革委员会原副主任、国家能源局原局长努尔·白克力，内蒙古自治区人大常委会原副主任邢云和陕西省委原常委、秘书长钱引安案“尘埃落定”。

不难看出，2019年中央“打虎”行动持续雷霆之勢——

关键词一：质效提升

中央“打虎”高压持续案件查办质效提升

2019年1月，十九届中央纪委三次全会工作报告指出，2019年将保持高压态势，持之以恒正风肃纪，坚定不移反腐惩恶。据统计，2019年除11月外，每月均有中管干部落马。

2019年9月，中央纪委国家监委第十二审查调查室对承办的王尔智、张茂才两起案件工作开展回访调研。有关负责人表示，随着党的纪律检查体制改革、国家监察体制改革、纪检监察机构改革一体推进，逐步深化，党的领导明显加强，反腐败力量进一步整合，办案周期大大缩短，质效不断提升。

2019年10月17日，山西省人大常委会原副主任张茂才受审。面对公诉人宣读公诉意见书，张茂才泣不成声，最后陈述时表示“不论判多少年，都服判不上诉”。

根据公开报道统计，2019年首次通报被查的“老虎”中，3人已获党纪政务处分，8人被移送司法，其中3人进入公诉阶段，1人被逮捕，4人已受审，暂未宣判。

向力力从被查到受审仅历时6个月，云南省委原书记秦光荣落马6个月后被公诉，杨克勤落马5个月后被“双开”及逮捕。查处速度快，办案质量高，中纪委“打虎”招出如疾风，势如破竹。

关键词二：靶向治疗

划出违纪问题红线精准惩治落马“老虎”

据统计，中纪委网站2019年共发布23条中管干部被处分消息。此外，截至2019年4月，2018年落马“老虎”已全部受到党纪政务处分。

在十九届中央纪委三次全会上，习近平总书记曾用“靶向治疗、精确惩治”8个字，为巩固发展反腐败斗争压倒性胜利指明方向。对此，全会工作报告划出了2019年重点查处的违纪问题红线——坚决纠正上有政策、下有对策，有令不行、有禁不止行为；严肃查处政治上离心离德、思想上蜕化变质、组织上拉帮结派、行动上阳奉阴违等问题；依法查处贪污贿赂、滥用职权、玩忽职守、徇私舞弊等职务违法和职务犯罪，坚决清除甘于被“围猎”的腐败分子，坚决防范各种利益集团拉拢腐蚀领导干部，推动构建亲清政商关系。

这些查处重点在2019年中管干部的处分通报中均有所体现。例如，河南省政协原副主席靳绥东、原国家质量监督检验检疫总局副局长魏传忠和钱引安等，均被指出存在“甘于被‘围猎”问题；国家烟草专卖局原副局长赵洪顺以及邢云、云光中、秦光荣、张茂才、杨克勤等人，则被通报严重破坏当地或系统政治生态。

面对花样不断翻新、手段更加隐蔽的腐败动向，只有坚持靶向治疗、精确惩治，才能直击要害、有力有效。

关键词三：狠抓重点

十余名“老虎”任上落马覆盖多个重点领域

细数2019年的落马“老虎”，至少11名省部级干部系任上被查，占比过半。值得注意的是，上述干部绝大多数来自重点领域，并曾担任重要职务。其中不仅包含多省份省级党政主要领导干部，还涉及金融、质检、电力等多个重点行业领域。

上述在任上落马的“老虎”，从履新职到被查，间隔最短为4个月，最长为7年。中华全国供销合作总社党组原副书记、理事会原主任刘士余2019年1月任新职，仅4个月后被通报；杨克勤于2012年2月出任吉林省人民检察院党组书记、检察长，直至2019年7月接受审查调查。

牵住“牛鼻子”，紧盯关键领域。十九届中央纪委三次全会工作报告提出，“要突出重点、精准有力，紧盯重大工程、重点领域、关键岗位，强化对权力集中、资金密集、资源富集的部门和行业的监督，加大金融领域反腐力度”。

上述关键岗位、重要领域“老虎”的落马，既是纪检监察机关落实十九届中央纪委三次全会精神的重要举措，也是对担任重点领域、重要职务的领导干部发出的警示。

关键词四：主动投案

两名省部级干部主动投案“自首”现象成反腐新动向

2018年以来，随着河北省政协原副主席艾文礼，河南省人大常委会原副主任王铁两名省部级干部先后投案自首，掀起了一波官员自首“风潮”。2019年，自首热度只增不减。

2019年5月9日，中纪委网站通报，云南省委原书记秦光荣涉嫌严重违纪违法，主动投案。作为中央纪委国家监委发布的第一个投案自首的原省部级“一把手”，秦光荣“投案自首”话题引发公众讨论。

中纪委网站还专门发表评论称，秦光荣的主动投案，对腐败分子形成了又一轮震慑和警示。对腐败分子来说，前方已是穷途末路，认清形势、尽早回头，主动向组织说明问题，才是唯一正确的出路。

十天后，中纪委网站再次发布消息：“中华全国供销合作总社党组副书记、理事会主任刘士余同志涉嫌违纪违法，主动投案，目前正在配合中央纪委国家监委审查调查。”

此后，“主动投案”“配合审查调查”等表述频繁出现在各地纪委监委通报中。仅刘士余被通报后一周内，各地就有数十名干部主动投案。主动投案的干部涵盖省部级至县处级，仅省管干部就有近20名。值得关注的是，一些地方还出现了干部“携妻带儿”共同投案的现象。

主动投案的背后，是反腐高压态势的一以贯之、“不敢腐”氛围的持续浓厚。越来越多的违纪违法党员干部在高压震慑下和政策感召下，抛弃侥幸心理、放下思想包袱，选择相信组织、依靠组织。腐败分子主动投案，已经成为反腐败工作的一个新特点。

关键词五：精准表述

中管干部处分通报“狠话”频出精准描绘“违纪画像”

近两年来，“老虎”处分通报表述愈发严厉，问题描绘愈发生动精准。

从原国家食品药品监督管理总局副局长吴浈被通报“对党中央关于药品安全重要指示阳奉阴违、说一套做一套，对人民群众毫无感情”，到钱引安处分通报指出其“为政不廉、公私不分、家风不正”，“对配偶子女失管失教”，“缺乏政治警觉和保密意识”等，不少“狠话”首次出现在2019年中管干部处分通报中。

除严厉表述外，中央纪委在干部处分通报中频繁使用新的个性化的“纪言纪语”，也成为一大看点。例如，吉林省政协原副主席王尔智“以所谓股权转让、业务佣金等‘合法形式掩盖权钱交易实质”；北京市政协原副主席李士祥“为求得仕途顺利，搞迷信活动”；彭宇行“违反规定拆分团组出国并借机旅游”；靳绥东“高价出售本人书法作品”；陈刚“利用职权建造供个人享乐的豪华私家园林”；赵仕杰“在孙小果案申诉再审过程中，违背事实和法律规定，徇私舞弊，授意和要求审判人员枉法裁判”等。

《中国纪检监察报》曾刊文表示，违纪违法方式出现变异，涉及领域越来越专业，发现难度越来越大。依规依纪依法开展审查调查工作，既要查深查透，又要立得住、诉得出，实现政治效果、纪法效果、社会效果有机统一，确保每一起案件都经得起实践、人民、历史的检验。对落马高官“违纪画像”精准描绘，是各级纪委监委精准发现、惩处能力不断提升的写照。

（殷欣奎荐自七一网七一客户端/中国共产党新闻网）