宝鸡市县区政府融媒体中心建设研究

2020-02-25温海蓉范林

记者观察 2020年35期

文温海蓉范林

一、研究背景及意义

2018年8月21日，习近平总书记在全国宣传思想工作会上做出重要指示：“要扎实抓好县级融媒体中心建设，更好地引导群众、服务群众”。自此，建设县级融媒体中心上升成为国家战略，随后有关部门纷纷出台一系列政策文件支持县级融媒体中心建设，为县级融媒体中心建设提供了一个良好的发展环境。从2019年5月5日至2019年12月30日，宝鸡市县区政府陆续建成融媒体中心。当前是科技迅速发展的时代，政务媒体作为服务型政府的“发声筒”应当与时俱进，建设高效低耗的融媒体中心也是当前服务型政府转型的一项重要任务。

二、宝鸡市县区融媒体发展存在的问题及原因分析

（一）宝鸡市县区融媒体发展存在的问题

经调查，宝鸡市县区融媒体中心存在以下几方面的共性问题：

第一是以政府行政工作为主，内容单一，缺乏吸引力。当前政府转型方向为建立服务型政府，一方面需要通过多渠道让群众了解政府工作，另一方面应该想方设法为群众服务。单一的内容形式、严肃的文案风格，并不能有效提高群众的关注度。

第二是各平台工作内容重复，传播能力没有显著改善。进行媒体融合后，各平台内容单调，风格统一，创新性不足，没有因为平台受众或定位不同进行调整，纯粹的平台间的转载，使得“中央厨房”的模式并没有得到很好的运用。

第三是与群众的互动性不足。政务微信和微博是社交性较强的媒体平台，但通过其留言、评论和转载状态来看，在与群众互动方面依然有所欠缺，政务媒体缺乏对民生热点的关注，导致政务媒体和人民群众间形成断层，无法进行很好的互动。

第四是技术水平有待提升。当前是科技迅速发展的时代，技术更新速度快，图片、短视频等简明扼要、重点突出的内容需求量大，但当前县区政务媒体依然保持原有的采编模式，难以适应平台推流模式，难以做到让群众喜闻乐见。

（二）宝鸡市县区融媒体中心发展存在问题的原因分析

县区融媒体发展受限，受当地经济发展影响，也受时代因素的制约，主要包括以下方面：

一是当前全国处于县级融媒体中心建设的探索时期，宝鸡市县区融媒体中心的成立至今不过半年，发展时间较短，如何发展、怎样发展都是亟待解决的问题，在没有成功案例的引领下，县级融媒体现在的发展依然存在困境。

二是县级融媒体中心的人员紧缺，县级政府由于财政及地方经济发展受限，原有工作人员较少且多为传统媒体工作人员，在现行融媒体中心的大环境下，难以适应多方面技能、多渠道传播、多手段运营的模式。

三是原有的管理制度不适用。随着融媒体中心的建立，工作内容越来越多样化，这就导致原有的考核标准不再适应当前的发展，建立合理且高效的绩效考评制度、人才引进制度以及薪酬管理制度也是当下县级融媒体中心建设的一大问题。

四是县级融媒体中心的自我定位不明确，当前短视频APP发展迅速，各方媒体都开始进驻，但内容参差不齐，对自身的定位不明确，部分媒体为提高自身粉丝基础“不择手段”，发表不符合官方媒体的言论或内容，没有清晰的自我定位。

三、宝鸡市县区融媒体建设的路径探索

县级融媒体中心作为政务媒体，应具有互联网思维，按照“移动优先”“数据优先”“智能优先”的思路，并根据具体问题具体分析的方式打造真正的融合媒体。要把握移动化、社交化、可视化的新趋势，加快媒体融合，在讲好“守望相助、追求梦想”故事中提升传播效果。

在进行媒体融合后，如何进行快捷高效的人员调配，县级融媒体中心需要进行进一步探索。既然进行了媒体融合，就应该建立统一领导模式，多平台人员由一方进行分工调配。在工作中县级融媒体中心记者必须始终保持清醒头脑，在“走转改”的实践中，不断提高新闻舆论引导力、传播力、影响力、公信力，把握正确导向，守好舆论阵地。

要建立起一个群众喜闻乐见的融媒体中心，进行特色平台建设必不可少。宝鸡是周秦文化之乡，历史特色便是一大特点；宝鸡是国家园林生态城市，自然风景是一大特点。县级融媒体中心应结合县域特色进行平台建设，建立一批具有宝鸡特色、弘扬宝鸡历史、传递宝鸡声音的融媒体中心。

特色平台建设还应该关注民生，建设符合当地群众需求的平台也属于特色平台建设，例如亲民化的政策解读，发布便民的广告信息，讲好宝鸡人的故事等也都是建立特色平台的重要内容。

四、融媒体中心建设对服务型政府建设的意义

（一）优化政府的服务手段和方式

服务型政府是在公民本位、社会本位理念指导下，在整个社会民主秩序的框架下，通过法定程序，按照公民意志组建起来的以公民服务为宗旨并承担着服务责任的政府。

1．着力优化政府服务

融媒体中心作为政务媒体，在优化政府服务中起到很大的作用，以本次新型冠状病毒肺炎为例，全国各地融媒体中心积极奋战在科普一线、辟谣一线、发布一线。在新冠肺炎出现之初，中央高度重视并作出批示，各级融媒体中心多平台进行转发宣传，让群众认识疫情、防控疫情；在武汉封城期间多地产生恐慌，出现一批谣言，影响群众心理，各地融媒体中心及时了解情况并发布公告破除谣言、稳定民心；在我国疫情出现好转的情况下，群众警惕性下降，在无防护措施下外出流动聚集，地方政府通过无人机喊话、广播宣传、鼓励举报等途径进行人员防疫管控。

在扶贫工作中，融媒体中心的作用也显著突出，当前电商模式的迅速发展以及便捷成熟的物流网络让网购成为人们消费的主流，各贫困县区也紧抓住了这个机遇，通过直播、网店以及广告等多模式进行网络助农活动。面对当前用工需求大、人员难就业的现状，搭建企业网络招聘渠道，有效解决了群众就业问题。在当前网络教育发展迅速的现状下，通过和名校建立合作模式，使得贫困地区的学生也能享受高质量的教育资源。

2．监督政府履职尽责透明化

融媒体中心既是一个宣传平台，又是一个监督平台，党政机关通过多样的媒体平台将政府政务向群众公开，并接受群众监督。在现在融媒体的大环境下，政府公开化办公，一批又一批违法乱纪的政府官员在群众舆论的监督下被拉下马，肃清了党和政府的人员队伍。融媒体中心通过舆情监督、了解问题反映问题并将结果向群众予以公示，更好地满足了群众行使监督权，促进政府履职尽责透明化办公。

3．促进地方政府与公民互动

建立服务型政府必不可少的内容就是和群众建立良好的联系，当前融媒体中心建设的重要一环就是与群众进行积极互动。群众可以通过微信留言、微博@官方账号、后台私信等多种方式和地方政府融媒体中心进行互动，提出意见建议、举报监督以及问题反馈。通过该途径政府可以和群众取得良好的联系，群众也可以为政府献计献策，为建设公平公正的社会、维护自身合法权益以及服务型政府的转型提供显著的帮助。

（二）构建信息化公共服务平台

1．提升当地居民的生活质量

地方政府建立融媒体中心一方面从政府出发，进行政策解读、信息公布和传播正能量；另一方面也应该从群众出发，提供一些服务群众日常生活的服务，例如招聘租赁信息、失物寻物启事、惠民便民信息等。通过融媒体中心的便民建设不仅满足群众的生活需求，增加当地的就业率，还可以提升居民的生活幸福感。

2．方便其他地区群众了解该地区发展现状

融媒体中心多渠道、高质量的内容宣传，可以让更多其他地区的群众了解到当地的发展现状，提升当地知名度的同时也可以吸引外地群众来本地旅游、购买特产或投资建厂，推动当地的经济发展。由于受疫情影响，为带动地区经济发展，多地推出了限时旅游景点免费参观政策，并通过融媒体中心平台向外公布，从而促进当地旅游业发展。融媒体平台作为当前社会的主流宣传平台，应在推动当地政务发展的同时推动经济发展，这样才能真正做到为人民服务。