郭煦

每到春节前，各地特别是很多大城市都会出现月嫂、保姆、小时工等家政服务人员短缺的情况，“家政荒”不仅影响着很多人的生活，也成为社会关注的一大现象。

数据显示，尽管我国家政服务业从业人员总量已经超过3000万，但是家政市场的需求缺口仍达到1700万人，并且存在年龄偏大、文化水平偏低、技术技能水平较弱、流动性大、稳定性差等问题。

如何填补家政服务缺口，解决行业痛点，不仅是社会关注，更是民生关切。

大城市春节上演“家政荒”

春节临近，随着家政服务人员陆续返乡，很多大中城市都开始上演“家政荒”。《小康》杂志、中国小康网记者走访北京多家家政公司了解到，家政服务人员的薪资春节前悄然上调，春节期间最为紧俏的月嫂服务中，部分优质月嫂的报价将近3万元，钟点工的时薪也从平时的30元一小时上调至每小时50元以上。

“特别是春节假期前三天，加班需支付三倍工资。春节期间，聘请一个月嫂要多支出3000至6000元。”一家家政公司的负责人杨明向记者介绍。

除了月嫂外，春节期间，照顾老人、孩子的住家保姆也存在一定市场缺口。记者了解到，春节期间住家保姆的平均月薪在5000元上下，照顾生活能够自理的老人价格略低一些，月薪约为4500元。

事实上，春节期间的“家政荒”只是家政服务市场需求缺口的集中体现。整个行业普遍存在缺口。

近几年，随着我国“二孩政策”的放开、老龄化社会的到来以及中产阶级家庭的增加，家政服务的需求不断增加，让家政行业成了“朝阳产业”。原本就供不应求的家政服务市场，这两年供求矛盾更加突出。据测算，北京600多万户家庭中至少有200万户需要家政服务，家政服务人员缺口达到150万人。

与家政服务市场绝对的供不应求相比，雇主对于高素质家政服务人员的需求与此类人员的紧缺又是一对矛盾。

全国家政行业诚信联盟秘书长刘晨阳接受《小康》杂志、中国小康网记者采访时表示，以北上广深四地为例，四地家政服务人员学历集中在初中文化程度，年龄集中在40至50岁之间，这意味着家政行业老龄化、低文化的特点仍将在未来5至10年内持续。

从市场需求看，北上广深四地当前对于育儿嫂和月嫂的学历要求最高，特别是育儿嫂，雇主希望育儿嫂的工作内容不再是单纯的体力劳动，更希望育儿嫂能对宝宝进行早期的教育。而对于老人看护的学历要求最低，普遍为初中以下。

刘晨阳表示，就目前国内的家政市场现状而言，家政服务人员的素质和技能不容乐观。好的家政服务人员基本不下户，即使是雇主实在不用了，也会将其介绍给亲朋好友。所以，家政公司门店的保姆90%都不是金字塔尖上的那部分，或多或少在文化、技能、身体素质、家庭、礼仪、性格和心态等方面有一定的问题。

家政服务市场正在迅速地释放出巨大的需求，集中表现在养老、托幼、高端家政服务和重度残疾人照顾等高需求群体，需求巨大，但供给不足。

家政服务专业人才供给不足的原因除了家政专业、家政院校少之外，其背后的深层次原因还在于家政专业人才供给侧结构性矛盾，在于高校人才培养与行业人才需求之间出现严重的脱节。那么，这些问题如何解决？

现实 我国家政服务业面临着供需结构失衡、规模化程度低、行业发展不规范等问题。

2019年6月26日，国务院办公厅发布《关于促进家政服务业提质扩容的意见》，《意见》指出，将支持家政服务优化供给结构，带动行业升级;将支持院校增设一批家政服务相关专业，培育一批产教融合型家政企业。

家政服务行业人员流动性大，使得行业标准化难以推进。究其原因，行业内中小型企业居多，对家政服务人员工作晋升缺少规划，公司也缺少发展计划。在这种情况下，即便企业拥有一定的客户基础，在长久发展中也会遇到瓶颈。

对此，《意见》指出，适应转型升级要求，着力发展员工制家政企业。对不裁员或少裁员的员工制家政企业按规定返还失业保险费，为符合条件的员工制家政企业员工提供免费岗前培训和“回炉”培训。

家政市场潜力与痛点并存

国家发改委数据显示，2018年，我国家政服务业经营规模达到5762亿元，同比增长27.9%。58同城近日发布的《家政服务行业报告》则显示，我国家政服务市场涉及200多种服务，家政服务企业达到70万家。

家政市场的火热程度，从行业人员的描述中可见一二。北京市通州区一家家政公司负责人表示，家政服务人员找活儿很容易。“北京家政市场上的月嫂工资一般都是8800元起步，育儿嫂都在5000元以上，养老护理员和普通家务阿姨也在4000元以上，保洁员和钟点工，一般也能达到每月3500元以上，这要比贫困地区的平均收入高得多。这些阿姨自己脱贫以后，还会带动很多老乡也投身这个行业，一个村的贫困妇女可能就都慢慢走出来了。”

58同城的报告显示，2018年，我国家政服务行业规模以上家政企业约有14万家，只占企业总数的20%。不过，规模以上企业吸引了大量从业人员，这些企业共汇聚家政服务者1300万人，占总人数的43%。这意味着，家政行业头部企业的规模效应十分明显，吸引了众多家政从业者为消费者提供家政服务。

业内专家表示，长远来看，我国家政服务业前景非常可观，但是也存在一些行业痛点。值得注意的是，我国的家政服務业面临着供需结构失衡、规模化程度低、行业发展不规范等问题。特别是家政服务业的规范化水平，虽然2019年3月我国颁布了建立家政服务业信用体系的指导意见，但是家政服务业的规范化水平仍需提高。

刘晨阳表示，如今的家政市场，雇主首要看重的是家政服务人员的学历，其次是有没有一技之长。然而，家政服务业的从业人员普遍存在学历偏低、年龄偏大、专业素养偏低等问题。为此，国务院办公厅印发的《关于促进家政服务业提质扩容的意见》中也提出要求，每个省至少有一所高校开设家政相关专业，以此探索解决家政服务人员学历偏低、素养偏低的问题。