陈仕能

（广西恒都输变电工程有限公司 广西南宁 530000）

输变电工程建设的利益空间有限，施工环境恶劣，工程施工的质量与安全等，极易受到影响，进而影响着工程效益，同时成本控制不到位，对后续的作业和项目整体效益，有着很大的影响。基于此，深度分析此课题，提出行之有效的管控措施，为相关工程管理工作的开展，提供参考借鉴，有着重要的意义。

1 案例概述

以某输变电工程为例，新建220kV变电站工程。工程建设1台180兆伏安主变压器；建设220kV出线2回；建设110kV出线7回；35kV出线4回。系统的主变35kV侧设置3组并联电容器。按照设计方案，220kV以及110kV使用双母线接线，35kV使用单母线接线。在配电装置方面，220kV按照GIS设备户外布置方案施工；110kV按照GIS设备户布置方案施工。项目总投资为8797万元。现结合此工程实践，总结施工管理和成本控制策略。

2 输变电工程施工管理策略

2.1 做好施工前的准备工作

从输变电工程施工角度来说，要全面贯彻成本控制理念，实现高效管理。作业前的设计环节，要组织专业技术人员，借助现代化技术，比如RS技术和GIS技术等，对输变电工程现场的情况进行调查，掌握全面的资料和信息，为工程施工图纸的设计，提供完整的信息与资料，保障设计的质量，减少工程问题的发生，进而实现对成本的有效控制。根据输变电工程所需，准备相应的材料与设备等，同时准备好作业现场，保障工程有序开展。

2.2 做好施工安全管理

基于输变电施工安全与成本控制的关系，围绕施工环节，强化对安全的把控，确保工程的成本。遵循输变电工程安全施工作业标准，对现场环境进行安全防护，配置安全防护设施，营造相对安全的作业现场，保障输变电施工人员的安全。作业前，组织现场人员进行安全技术交底和教育活动，使其掌握输变电施工技术要点，明确安全风险点，做好防范与应对。安全管理人员要围绕作业现场，做好全面的监督检查，督促输变电施工人员规范操作，消除安全隐患，保障安全施工。

2.3 做好质量的控制

输变电工程施工环节的质量控制，采取以下措施：制定完善的质量管理制度。结合输变电工程的内容和要求，提出质量把控要求和方法。明确质量负责部门和人员，做好各分项工程的质量把控。对输变电工程所需的材料与设备，作为做质量管理的重点对象，进行质量检验检测，把关输变电线路和设备安装的质量，以免留下质量问题，影响工程效益。督促作业人员规范操作，确保施工技术的应用质量达标。发现输变电施工存在质量问题，必须要组织整改。

2.4 做好设计变更与现场签证管控

此输变电工程项目施工环节，积极发挥监理的力量。对成本变动项进行认真审核，尤其是因为工程设计变更引发的增减现象，遵循相关审批流程，最大程度上控制设计变更给工程成本造成的影响。做好设计变更，深度分析变更的必要性，按照变更程序执行。通过制定完善的管理制度，强化现场签证管理，弥补管理漏洞，确保输变电工程的效益目标实现。

3 输变电工程施工成本控制方法

3.1 设置项目成本控制目标

从成本控制的落实来说，要设置成本控制目标，引领成本控制工作的开展。结合项目概算，依据工程施工进度计划，进行成本的划分。在可行性研究环节，围绕前期工作费以及研究实验费用等，采取成本控制措施。在工程设计环节，围绕勘察设计费用以及设计文件评审费用等，采取控制措施。在施工环节，围绕工程施工费用和设备采购费用以及安装费用等，采取控制。此项目的成本控制目标划分，施工阶段占比为91%，为控制的核心环节。

3.2 明确成本控制责任分工

落实成本控制工作，要依据组织结构以及成本控制要求分工。从项目管理的整体角度来说，建设部负责输变电工程项目的建设实施管理；安全质量监督部负责安全生产、文明施工以及质量把控；物资部负责物资计划编制、工程物资招投标以及物资供应；财务资产部负责项目资金计划、核算工程实际成本、分析误差并且上报等。成本控制工作并非财务部门自己的工作，需要相关部门的积极配合，共同把控成本。项目管理实践中，围绕安全、质量以及物资使用等内容，采取相应的措施加以控制，进而把控成本[1]。

3.3 做好动态化管理

输变电工程施工作业的开展，随着施工进度的发展，会产生越来越多的费用，比如人工费用和机械费用等，若想实现对成本的有效控制，要注重动态化控制。引入信息化技术，搭建信息化沟通平台，实现对相关部门的有效沟通，动态获取工程成本信息，比如物资消耗数据和人工费用以及施工进度等，通过实际数据与设定的成本控制目标对比分析，及时发现存在的问题，进而采取成本调整的措施，实现对成本的有效控制，保障输变电工程施工作业有序推进[2]。

3.4 运用挣值法进行成本偏差分析

从项目的实际情况来说，涉及到项目成本的经常性分析，若能够快速预测，发现工程成本差异，进而采取应对措施，对保障工程的效益，有着重要的意义。考虑到项目投资大，施工环节的成本控制，运用目标成本法，围绕各类成本耗费，采取严格控制和监督以及指导，实现对成本的严格控制。对于线路工程和其他工程，运用挣值法进行分析计算，能够为项目管理人员决策，提供完整的成本信息以及进度。通过细化工程任务，比如杆塔架线任务和基础工程任务以及安装任务，对各项工程任务进行细化，通过成本数据和进度信息等的采集和分析，实现对整体成本控制效果的分析，进而采取相应的措施加以应对[3]。贯彻挣值法的运用理念，围绕主要工程费用实施控制，主要流程如下：①收集计划成本BCWS；②采集工程实际工作量的预算成本，也就是挣值BCWP；③获取实际成本ACWP，通过数据的分析，掌握差异产生的原因，提出成本控制的优化方案。

3.5 加强施工管理

基于成本控制的角度，采取以下施工管理措施：①严格按照计划组织施工。根据报告以及设计概预算等，科学合理组织施工作业，优化人力资源和资金等的配置，调动施工队伍的积极性，参与成本管理，减少或者避免成本增加情况的发生[4]。②加强现场管理。按照项目管理工作要求，落实现场管理，围绕工程的质量与安全等内容，采取全面控制措施，确保工程建设的效益目标实现。现场管理工作的开展，要做好规范性的把控，细化管理任务。通过组织现场会议和信息采集等方式，掌握工程施工的情况，针对存在的隐患和问题，组织整改，实现对成本的有效控制。③实施奖惩制度。对输变电工程施工成本管控工作的落实情况，进行动态监督和检查，评估管控工作存在的问题，采取完善措施，不断提高成本管控水平。将成本管控绩效和人员的个人利益相互挂钩，调动其积极性，规范落实成本控制任务，保障工程建设的安全与质量，实现项目效益目标[5]。

4 结束语

综上所述，输变电工程施工管理和成本控制，要全面贯彻效益控制理念，结合各个环节和任务的特点，采取相应的促使。从施工管理的角度来说，贯彻成本控制理念，围绕安全、质量以及进度等内容，加以严格控制。成本控制方面，运用现代化手段和工具，高效落实成本控制工作，实现对效益的有效控制。