宋 剑

贵州省交通建设咨询监理有限公司，贵州 贵阳 550000

1 最低评标价法概念

最低评标价法，是基于成本最优化的目的，在满足招标要求基础上，选择出合适的投标人。为了达到这一目的，通常需要借助技术评审和算术修正等手段，从而对具体招投标过程中一些不合理的投标行为进行排除。此评标法具有着显著的价值，首先，其能够节省工程投资，对工程项目经济效益实现提升，这主要是因为存在报价的竞争而使报价人会主动进行降价；然后，能够防止腐败的发生，促进报价的科学性，最低评标价法的实际应用，整个环节都会尽可能的减少 人为干预，对于整个招投标过程中的流程规范和市场秩序稳定，都有着重要作用，能够有效避免暗箱操作的出现；另外，此方法将价格当作考评的内容，而投标人要凭实力进行竞争，需要对招标文件要求满足，后将价格当作考评依据，招标过程简单，体现出了投标人的自身实力，促进市场良性竞争机制产生［1］。

2 最低评标价法运用特点

在具体招投标过程中，往往会对投保方的各项资质都进行审查，包括投标人的信誉、业绩以及履约能力等。此外还要对资审阶 段审查的力度实施强化，促进参加投标的单位具有良好综合水平；此方法需要建立企业的信誉机制，如优秀单位奖励机制、不良单位惩戒机制等，还建立建设市场的黑名单 和红名单制度，对投标人信誉、业绩和招投标的行为实现直接的挂钩；把业主事先的编制标底法变成 后编制的标底法，把收到的投标文件要求截止的日期和开标的日期进行一段间隔的留出，就能够避免人为途径对标底的泄漏；把原先通过专家个人的打分评标法变成开标现场的定标法，这样在评标环节就避免因为个人方面的因素而对评标的结果造成影响，同时也提升评标透明性；为了保证整个招投标过程中的公平公正，防止一些恶意竞争情况的出现。还需要当招投标过程出现一些较低的评标价时，投标人应该履行正常的担保金，还要进行履约附加担保金的提交［2］。

3 最低评标价法在高速公路工程招投标中的应用要点

3.1 招标前的准备工作

招标工作作为最低评标价法首先需要进行的工作，对该方法作用的有效发挥有着直接关联。具体来讲，工程的勘察、工程设计和行政许可性手续的办理等是主要的内容，同时也是招标的前提，一定要重视这些内容工作的完成；然后，要编写招标文件，确保招标文件准确、细致、科学，往往招标文件复杂性和详细性是根据招标项目以及合同性质而确定的，如果高速公路共有着较大的规模，涉及众多技术和部门内，此时招标文件对高速公路工程建设的要求就比较繁杂，有着众多细节问题。因此一定要有充足资料要求，让投标人来按照要求进行满足采购实体的需求材料提交，并确保采购的实体可以按照客观以及公平的方式实施投标的对比。

3.2 评标

在招投标中，评标直接关系到中标的结果，需要加强对评标的管理和对评标行为的规范。在评标中，要严格按照程序实施，在评标前要求招标人或者招标的代理机构根据招标项目实施交底工作，这种交底要求有关人员对投标人号需要将工程的全面情况进行细致介绍，帮助评标专家更好的进行评标工作。此评标法和最低的报价法是不同的，在评标时要求成本价具备合理性，要求报价的材料费要比成本价材料费低，若投标人并不能确保工程的质量，则投标文件就当作废标，同时报价的人工费以及机械的使用费总和要比成本价的人工费以及机械的使用费总和95%要低，若投标人并不能确保工期，则投标文件就当作废标［3］。

至于对投标单位的自制审查，需要把工作重点放在对最低报价的分析上，从而核查投标单位的能力和技术是否满足相关要求。看是否存在严重的不合理性单价或者漏报项等情况；而且为了避免审核资料失真情况的出现，保证审查结果的全面正确，需要收集齐全的审查资料，同时对一些说明材料和相关证明材料等都要加以利用。当最低报价满足评审条件后，才能够当作最终中标价。

3.3 工程合同的签订

工程合同是承包和发包双方在工程项目的完成中对建设方以及施工方相关权力和义务实施约束的、具有法律性的文书。合同的合法性、完备性、严谨性和明确性，直接关系到合同履行和双方的利益，所以一定要注重工程合同的签订。在工程合同的签订中，要注重合同内容完整性以及可行性，合同的条款要对投标人约束的内容实施明确，如工程款的支付方式、工程质量的保证条款和违约责任的条款等，从而对中标单位工程质量的意识实施强化。另外，还要组织专家对合同条款实施审核，确保其准确性、真实性，对发现的不合理和不合法等条款实施及时的纠正，对不齐全条款及时补齐，避免后期出现合同的纠纷。

4 结语

总而言之，在高速公路工程招投标中最低评标价法的运用具有显著的特点，为了保证此评标法的有效使用，需要招标单位从招标准备、评标和工程合同的签订等方面进行控制，从而确保高速公路工程通过招投标能够实现对高水平建设单位的选用。