[摘要]基层党支部是党在高校的基层党组织，党支部书记主持党支部的全面工作，是基层党建最直接的组织者、管理者，党支部书记队伍建设直接关系到党的路线方针政策在高校的贯彻落实，关系到教学科研中心工作以及立德树人根本任务的实施。当前党支部书记队伍存在一些普遍现象，兼职化普遍、工作认识度不够以及配套支持措施不完善等问题，结合新时期高校基層党建重点任务的部署及高校实际，提出基层党支部书记队伍建设实施策略，以期充分发挥基层党支部的战斗堡垒作用。

[关键词]新时期;党支部书记;策略

[作者简介]何莉炜（1982-），女，河北承德人，河北科技师范学院，讲师，研究生，从事高校党建研究。

[中图分类号] D267.6[文献标识码] A[文章编号] 1006-8031（2020）01-0031-02

一、新时期加强高校基层党支部书记队伍建设的重要意义

习近平在党的十九大报告中强调：“党的基层组织是确保党的路线方针政策和决策部署贯彻落实的基础。”中组部、教育部党组指出：“高校党委要结合学校实际制定师生党支部建设标准，推进党支部规范化建设，充分发挥师生党支部的战斗堡垒作用;全面实施教师党支部书记‘双带头人培育工程。”高校基层党支部是党在高校的最基层党组织，是高校开展党的活动的基本单位，也是校党委联系师生员工的桥梁和纽带，承担着直接教育管理党员、把好教学科研政治关、人才培养文化传承落实立德树人根本任务的重要使命。党的十九大以来，在习近平新时代中国特色社会主义思想的指导下，全面从严治党在基层充分巩固落实，高校基层党建工作面临着严峻的任务、突出的责任，党支部书记主持党支部的全面工作，是基层党建最直接的组织者、管理者，充分加强基层党支部书记队伍建设，即是保证和促进高校党委重要决策的部署和落实的重要抓手，也是巩固发挥战斗堡垒作用的必然要求。

二、新时期高校基层党支部书记队伍现状分析

高校党支部作为党在高校的最基层党组织，深深扎根于二级院系、行政管理和后勤服务等各个领域，是确保党的一切路线方针和决策部署在高校得到贯彻落实的基础，与广大师生有着密切联系，具有很强的思想引领作用，对构建和谐校园也承担重要使命。高校党支部通常按照人员类别划分，分为教师党支部和学生党支部，除少数学生党支部书记为优秀研究生学生担任外，其余大部分党支部书记均为专任教师、辅导员或行政管理人员，结合目前高校实际，发现党支部书记队伍存在很多共性的现象，这些现象中也反应出了诸多的问题：

（一）党支部书记兼职现象普遍。高校中绝大部分党支部书记均为兼职，他们的身份为专任教师、辅导员或者行政管理人员。由于是兼职的身份，往往把主要精力都投入到本职业务工作中去，比如作为专任教师，由于教学工作任务、科研工作压力、职称评定等事项，这些都是他们日常必须投入的事情，也几乎花费了他们大部分精力;作为学生管理人员类别的辅导员，其本职工作非常繁冗复杂，同时还需要按照学生处对辅导员的要求，担任一定的课程工作量和带班的任务，管理学生生活学习方方面面;作为行政管理人员，是保证高校行政管理工作正常有序进行的主体，日常行政工作同样非常繁重。这些状况也就造成“重专业、轻思政”，“重教研、轻党建”的状态，出现“兼而不职”，“兼而不优”的现象。

（二）对工作认识程度欠缺。党支部书记既是党的路线方针以及校党委决策部署的重要执行和引领者，同时也应是行政、群团组织的密切沟通联系者，调动支部党员的积极性、参与性，为高校的发展提供坚实的组织保障。实际工作中党支部书记往往工作流于形式，被动完成必须任务，通常认为其职责，一是发展党员;二是收取党费;三是配合党员发展过程的党课培训;四是召开组织生活会，进行民主评议党员。现在普遍存在对党支部书记这一职责认识不够不深，对党的政策、业务范畴认识不够。一是党支部书记不能从结合学校中心工作的角度上找到着力点和契合点，没能实现“双促”“双赢”的良好局面;二是工作中存在实际操作性不强，缺乏针对性实效性，没能较好的围绕社会和师生关心的热点问题以及本单位工作中的难点问题组织党员深入讨论、思考;三是围绕中心抓党建的力度不够，没能够真正发挥出党员的先锋模范作用和党支部的战斗堡垒作用。

（三）工作配套支持力度严重缺乏。一是支持政策普遍不够。党支部书记基本都是兼职身份，他们的重点势必是本职教学科研管理等中心工作，在职称评定、教学评优、干部选任等方面基本上没有考虑党支部书记的兼职工作，也没有给予相应的政策支持，自然而然部分党支部书记的重心会更偏重于本职教学科研管理等工作。二是各级培训力度投入甚微。全面从严治党在高校基层党支部书记培训工作上还没有完全贯彻落实，当前高校基层党支部书记的培训工作不同程度地存在不足的现象。一方面是培训次数上偏少，目前高校普遍存在重干部培训、重入党培训，对党支部书记的培训就显得重视不够;另一方面培训内容上缺乏系统和实效性。没有从理论到实践、从历史到现实的全方位教育，没能够让支部书记全面领会工作的内涵和外延，也没能够较好的与校党委中心工作相结合，培训往往流于形式，走走过场，实效性不强。

三、新时期加强高校基层党支部书记队伍建设的策略

面对这些问题，高校党委理应采取切实有效的措施，聚焦基层党支部书记的各个环节，作出系统部署和具体工作指导，为进一步加强基层党支部书记队伍建设，提出如下策略：

（一）抓实党务工作中心。注重自身政治理论素养提高，增强责任意识，首先需要明确认识到作为党支部书记的工作职责，一是依托学科平台，结合新时期党务工作的新要求找准工作的落脚点，提高党务工作的针对性。党支部书记既要严格按照上级党组织的要求落实，也要在工作中有的放矢，结合本单位实际推进思想政治教育、宣传引领和文化熏陶等作用。一手抓教学科研，一手抓支部建设，针对教师党支部书记，应该充分利用学科资源平台，调动本学科支部党员的积极性，将平台发展与支部建设的发展密切结合，从而达到党务促业务，业务带党务的共同发展模式;针对学生党支部书记，支部成员主要是学生党员，广大青年学生正值人生观、价值观形成的关键时期，同时又身兼社会主义接班人的重任，以党风带动校风、学风，促进学校三风建设就显得至关重要。党支部书记要格外抓好“三会一课”制度，开展好主题支部党日活动，了解党员意见，集中党员智慧，引导广大师生党员树立社会主义核心价值观。二是把好政治关，提高党员党性修养。党支部是党员参加党内活动、接受党的教育的主要平台，党支部的建设水平可以说直接影响到党员综合素质的提高，党性修养的养成。在习近平新时代中国特色社会主义思想的指导下，加强所有党员政治理论知识的学习和积累领会，增强内在储备，提高政治修养。

（二）全面实施教师党支部书记“双带头人”工程。高校教师队伍深刻地影响着学生的成长，这个队伍的素质和水平直接决定了一个学校的发展，同时也是落实立德树人根本任务、办好中国特色社會主义大学的重要支撑。实施教师党支部书记“双带头人”培育工程，选择一批综合素质高，业务水平好的高学历高职称党员教师作为党支部书记是完成新时期党支部队伍建设和基层党建工作有效开展的重要一环。“双带头人”旨在选择本身是博士学位或者副高以上职称的，且具备良好党性修养的“学术科研带头人”成为“党建带头人”，选择这些具有较高学术地位的带头人，旨在发挥他们本身的影响力，以身作则、率先垂范，引领带动高校党建和思想政治工作质量提升。

实施“双带头人”教师党支部书记培育工程，激发党支部书记投身党的建设伟大工程的责任感、使命感，提升党务能力和业务双向能力，充分发挥其带动教学科研、学生管理、行政教辅等方面的作用，使“双带头人”教师党支部书记真正成为广大师生员工的榜样楷模，成为新时期推动基层党建发展的中坚力量。

（三）增强培训力度，完善制度建设。一是建立激励政策。高校党委要加强制度建设，完善工作机制，一方面要建立党支部书记保障激励政策，例如在职称评聘、干部任用、评奖评优等方面给予一定的倾斜，这样才能保证党支部书记拿出较多的精力来投入党支部的工作;同时也应该保证党支部书记可以参与本单位决策部署、教学计划、干部人事、创先争优等方面工作的话语权，更好的激发党支部书记的工作热情。另一方面要拨付党支部书记津贴。党支部书记可以按照每学年给予一定的工作量津贴，作为专项经费列支此项。只有建立健全政策激励，形成政策导向，才能全面的保障党支部书记做好工作。二是增强培训力度。优化培训方案，提升培训实效，实现党支部书记培训的全覆盖。采取理论培训与实践锻炼相结合，党性修养与实际工作相结合，可采用集中培训、轮训、小班讨论以及党员教育基地学习等多种形式进行，通过培训切实增强党支部书记“四个意识”，提高政治站位。同时设置交流机制，校内每学期可组织一定次数的党支部书记交流培训会，也可以联系兄弟院校进行经验交流，取长补短提升培训实效。

党支部是党在高校的基层党组织，也是党的工作在高校的落脚点，在习近平新时代中国特色社会主义思想指导下，全面落实党要管党、从严治党的要求，教育部党组先后印发“新形势下高校教师党支部建设意见”和“学生党建工作标准”，提出了进一步加强高校党支部建设以及党支部书记队伍建设。通过加强新时期高校党支部书记队伍建设，切实把广大党员及群团组织成员团结起来，使之成为具有坚强战斗力的集体，全面贯彻落实党的教育方针、完成立德树人根本任务，推动高校的教学科研等中心工作，共同构建和谐美丽校园。

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