杨茂英

（同济大学建筑设计研究院（集团）有限公司 上海 200092）

0 引言

做好造价控制对于建筑企业来讲，关系着其生存与发展。市政道路建设，对于城市的发展以及人民的生活都有着密切的联系，不仅具有较高的质量要求，同时所耗费的成本也是非常巨大的，而且因为市政道路工程本身的特点，在建设过程中，因为多方面的因素，导致超概算问题的出现，进而增加成本。

1 市政道路

市政道路与普通公路是有一定区别的，简单来讲，市政道路是提供各种车辆以及行人通行的工程设施，而公路则是连接城市、乡村等之间，供汽车行驶，具备一定技术标准和设施的道路。两者的建设标准以及管理部门等是有着很大区别的。对于市政道路不仅包括车辆的通行、管网，还需要考虑人行道以及绿化等。

就城市而言，市政道路作为基础设施建设工程，不仅是城市形象的一种标志，更是与城市发展建设联系在一起，与城市居民的生活息息相关。市政道路的建设也因为项目大、工程紧、战线长等特点，在建设过程中，遇到的情况复杂，问题多样，影响其造价，增加成本。如果遇到在城市繁华路段施工，还需要面临较大的交通组织压力。

2 影响市政道路工程造价的因素

首先是从市政道路工程设计方面来分析，设计方案对工程成本的影响是比较明显的，从设计成本来讲，在建设总工程费中只是占据了1%，但是也就因为这1%，对于成本的影响高达70%以上。因此设计也成为了工程造价控制的关键因素。一旦设计方案出现问题，则直接影响后期的造价控制，增加成本。

然后是施工方案，施工方案不仅决定了工程的质量，同时也决定工程的进度。好的施工方案，在施工过程中，严格按照施工方案执行，从容的面对突发事件，可以加快进度，节约成本。相反，施工方案不合理，也会拖延进度，出现一些不必要的资金浪费。另外，施工方案中也包括对施工机械管理和人员分工的安排，这些都是影响成本的因素，从而影响对工程造价的控制。施工器械不论是租赁还是购买，造价都是很高的，如果施工方案中没有考虑到对机械设备的合理运用，就容易导致机械设备的闲置，从而能增加成本。

其次是原材料方面，原材料方面主要涉及到的影响造价控制的因素是材料成本，对于市政道路工程，材料费用在总费用中的占比大约为70%，是成本控制中的重要部分。如果对材料市场不了解，无法适应市场的变化，则很容易导致材料成本增加。在当前的原材料方面，造成成本增加，有几个方面的原因：①因为在采购方面增加成本，比如对市场调查不到位，导致无法适应市场价格调整。②在材料管理方面，部分材料的储存有着一定的要求，比如不能受潮，不能被压等，如果没有注意这些问题，在储存中影响其质量，就需要重新采购，不仅增加材料的成本，还会影响施工效率。

最后是施工管理方面，施工管理一方面是施工现场管理的水平，包括管理方式手段等，高效的管理可以节约成本。相反，管理效率低下，则会增加成本，比如在人员安排上不到位，导致人力资源浪费。另一方面是安全方面的管理，对于建筑企业来讲，其危险系数比较高，如果安全管理不到位，就容易出现安全事故，不仅会威胁工人的生命安全，还会增加经济损失，影响施工进度。

3 市政道路工程造价的控制措施

3.1 决策阶段加强控制

前期的决策是否科学，是造价控制的基础和保证，那么如何在决策阶段来实现造价控制：①保证相关材料信息的正确性，在决策前期，会对相关信息进行收集整理，作为决策的依据和参考。前期的调研工作，对基础材料的收集的时候，一定要仔细，保证信息的准确性，就比如对工程项目地形地貌、周边环境等信息的收集，就必须要深入实际场所去考察，采用专业的设备去测量，得出真实的信息，以便决策者做出正确的决策。②确保对项目的分析把控，在确定市政道路建设方案的时候，一定要进行多方面的考虑，确保方案的合理性和科学性。同时在方案成立之后，还需要结合实际情况进行比较分析，确保方案的科学性和可行性。比如在确定路线走向的时候，需要考虑城市整体布局以及发展，在设计桥梁的时候，还需要考虑交通流量等。

3.2 加强对设计图纸的会审

在设计图纸完成之后，需要对其进行多项会审，相关的施工单位以及部门都应该参与设计图纸会审中，严格的审查图纸中的各项内容，确保图纸的合理性，同时相关部门也需要了解图纸的设计要求、设计标准，避免后续出现对设计图纸不熟悉而造成失误。在对图纸会审过程中，如果发现疑问、错误或者不合理的地方，应该及时提出、讨论并且修正，避免在后期工程施工过程中变更图纸，增加成本。

3.3 加强对材料的控制与管理

上述分析过，材料费用在总成本中占据了很大的比例，材料成本的变化对总成本的影响也是非常大的。所以需要做好材料的控制与管理。首先就工程所需要的材料，进行一个科学性的分析，比如在保证质量的同时，哪些方面可以实现就地取材，比如哪些地方可以减少平整地面的工程量，以此来节省材料中不必要的开支。

然后是对施工材料的选择和采购，不同的材料有着不同的价格，在选择材料的时候，需要进行多方对比，确保工程质量的同时，还要保证价格。这个时候不论是采购人员还是设计人员，都需要对材料市场有一个充分的了解，了解市场当前行情，以及可能会发生的变动。市政道路工程所需要的材料数量庞大，对于材料的采购，可以建立长期的合作商，一方面可以避免价格变动幅度太大而增加成本，一方面可以避免施工过程材料出现供应问题。这个时候就可以考虑以招标的方式来选择合作商家。

最后对于材料的管理，主要是施工现场材料的管理，熟悉材料的储存条件，和使用条件，做好材料的存放、安置工作，避免材料的浪费。

3.4 加强施工管理

首先对于施工方案的实施，施工方案作为现场施工的标准，相应的管理人员，就必须要按照施工方案进行，根据施工方案的要求，提前做好施工安排、人员规划。比如提前对后续工作进行安排，关注天气变化，合理的调整施工计划，保证资源都能得到合理的利用。同时还需要做好现场管理，包括对技术的监督等。

然后是加强安全管理，保证施工人员以及设备的安全，这就需要管理人员加强安全培训和监督，在施工之前，做好安全培训，提高工作人员的安全意识。针对一些安全系数比较高的施工技术，比如危险机械的操作，要提前做好技术指导和演示，确保施工安全，避免安全事故的发生。此外，还需要加强对现场的检查、巡视，确定一些大型的危险机械是否存在安全隐患。

最后是管理上，还应该多运用先进的信息技术，运用先进的管理技术，来提高的管理的效率。比如BIM（建筑信息模型），运用到管理中，具有可视化、协调性、模拟性、优化性的特点，实现管理的智能化和信息化。

4 结束语

本文对市政工程道路工程造价的研究，主要是结合实际情况，提出影响工程造价的因素，在根据问题来提出相关的建议，本文是从决策控制、图纸会审、材料、施工管理几个方面来提高工程造价控制。在实际的工程建设中，还需要相关的管理者和企业根据工程实际，做好全过程管控，保证其符合相关的要求，避免问题的发生，影响成本。并且不断的探索研究，完善管控策略。