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关于优化营商环境、壮大县域经济的建议

2020-02-12杨安毅

农民致富之友 2020年2期
关键词:营商环境企业

杨安毅

我县位于贵州中部,隶属于贵阳市管辖,东面与乌当区接壤,南面与白云区毗邻、以猫跳河与清镇市为界,西面与黔西、金沙两县隔六广河相望,北面与息烽县交界,拥有比较好的地理位置优势。

2018年我县完成地区生产总值193.11亿元,增长11.1%。固定资产投资增长12.8%。规模以上工业增加值增长11.3%。2018年我县大力开展产业大招商和营商环境大整治“两大行动”,“领导重商、全民招商、光明营商”的良好氛围浓厚,富春集团、碧桂园集团、绿地集团、鼎瓯集团等一批500强和行业优强企业相继落户,新引进项目到位资金179.61亿元。2018年,工业经济加快转型升级,工业园区完成投资50亿元。新增规模以上工业企业8家,累计达92家。高技术制造业增加值占规模以上工业增加值比重提高到17.68%。大数据关联企业达37家,贵州轮胎智能制造生产管理系统、猕猴桃大数据物联网可追溯系统入选全省大数据与实体经济融合2017年度十大典型案例,大数据企业主营业务收入达11.28亿元。现代服务业蓬勃发展,省级大健康医药产业示范县创建各项工作顺利推进。完成贵阳农产品电商物流园项目一期、澳林电子商贸城二期建设。建成县级仓储物流中心,县、乡、村三级统一配送模式被省商务厅作为先进经验在全省推广。2019年,我县在习近平新时代中国特色社会主义思想指导下,继续深入学习贯彻习近平总书记对贵州工作系列重要批示指示精神,按照中央、省委、市委和县委的决策部署,抢抓贵阳北部产业新城建设战略机遇,以加快实施高水平对外开放、推动经济高质量发展为统揽,以做大城市规模、做强实体经济为目标,全面推进各项工作。为进一步壮大我县经济,进一步优化营商环境,建议重点抓好以下几个方面的工作:

一、完善招商引资政策,优化项目服务环境。实行资源合理利用准入机制,对落地企业“量体裁衣”,使固定资产投资与土地资源相匹配,根据土地亩均税收、固定资产投资强度、地方贡献额度等情况提供扶持政策。按照市委、市政府高水平开放战略部署,以海纳百川的姿态,吸纳八方来客,汇聚一切有利于修文发展的资源要素,加快修文高质量发展步伐。抢抓生态文明国际论坛、数博会、酒博会等平台的拉动机遇,加快完善经济开发区、工业园区、农业园区、生产性服务业集聚区的配套服务功能,打造产业扩展承载地和开放经济新平台。积极对接高新区、综保区等开放资源,为本地企业搭建对外贸易平台,开展跨境贸易。抢抓贵阳市打造跨境电商试点城市机遇,培育跨境电商企业。支持企业积极引进高层次人才,严格按相关政策兑现奖励。

二、创新企业金融服务,扩宽企业融资渠道。建立应急保障资金,成立工业企业还贷应急周转金管理平台,为流动资金周转暂时困难的工业企业提供短期应急还贷服务。培育以中小企业为主要客户的中小金融机构,鼓励发展适应中小企业特点的小额贷款公司、村镇银行、中小企业投融资公司等金融机构。搭建银企合作平台,组织金融机构开展金融政策宣讲会,为中小企业提供财务咨询、培训、政策咨询等服务。定期开展银企座谈会,发挥政府桥梁作用,向各银行推荐符合国家产业政策,有市场、技术支撑企业。健全完善评估、征信、担保、信用体系,整合工商、人行、金融机构信用资源,建立中小企业信用评级和授信制度,引导企业完善财务制度,提升信用等级。夯实金融机构支持中小企业信贷责任,提高存贷比,保证信贷供应规模。扩展融资渠道。引导商业银行推动票据融资、授信贷款、创业贷款、产权质押贷款等中小企业金融产品,推动金融产品创新,增加企业运用企业债、公司债等融资方式能力,扩宽中小企业融资手段。

三、统筹各方土地资源,保障项目建设用地需求。从严配置土地指标,严把项目审核关,严防圈地占地现象,加大存量用地挖潜力度,加快园区“僵尸企业”清理步伐,退出低效用地,为现代企业发展腾出空间。加大闲置土地盘整力度,引导更多社会资金投入旧城改造,采用协议出让价与土地盘整并举,提高土地利用率,转变土地利用方式,推进土地节约集约利用,将存量建设用地盘活用足。深化农村土地制度改革,探索和创新农村集体用地思路,合理开发利用地下空间资源,通过改善用地结构、布局,挖掘用地潜力,提高投资强度和利用效率。开展做好现有项目征地拆迁和清表工作,落实县级领导干部项目承包责任制,对项目征地拆迁情况进行调查摸底,协调解决项目征地拆迁存在问题,保障项目建设顺利开展。

四、做好宣传教育和引导。优化营商环境,不是靠某一个部门或者某一个地区的政府机關就能完成的,因为我们每个人都可能影响自己所在地区的营商环境,因此,要加大宣传引导,教育引导广大群众和市民树立优化营商环境“一盘棋”的思想,人人都为营商环境奉献力量,不断转变工作作风,提升文明素质,维护城市形象。

五、推进简政放权。就是要在国家政策允许的范围内简化政务,不要让企业和群众办个事,走很繁琐的程序,让政务简单一点。同时,上级部门要在国家政策允许的范围内下放一些权力,让企业和群众审批、办事不用再跑完县上跑市上,跑完市上跑省上,越简单越好。如果过于繁琐,就会把人拒之门外。

六、坚持放管结合。简政放权之后,不是说政府就可以和甩手掌柜一样,啥都不管了,还要管得更严,要加强对市场的监管力度,严厉打击那些破坏市场秩序的人和事,比如说假冒伪劣、欺行霸市、行业垄断等,维护公平竞争的良好市场环境。

七、打造平安城市。一个地区,要想优化营商环境,还要在打造平安城市上下功夫,布下天罗地网,严厉打击犯罪,对破坏营商环境的露头就打,切实维护社会的安定繁荣,只有这样,企业、客商、才有安全感,才能安居乐业。

八、保护生态环境。营商环境是人文环境,生态环境是自然环境,光有良好的营商环境是不够的,要想吸引投资创业,还要打造好生态环境,没有哪个客商喜欢在污染严重的地方投资。因此,应加大生态治理、污染防治,打造美丽家园,让生态环境绿水青山。

(作者单位:550201 贵州省修文县扎佐镇生态和农业综合服务中心)

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