李海涛 陈昌伟 孙雪萍 陈骏 王婉宁 卢月

0 引言

生鲜农产品销售与流通是连接城乡、增加农民收入、丰富人民生活的重要途径，优质农产品供给关乎居民健康和社会安定。近年来，在政策利好和需求向好的双重作用下，我国冷链物流市场实现稳步发展，冷链物流服务范围不断扩大，对提高居民生活质量、稳定食品价格产生了重要的作用。据统计，2018 年我国冷链物流需求总量达到 1.8 亿 t［1］，冷链物流市场经营规模达到3 035 亿元，冷库总容量达到5 238 万t，冷藏车保有量为16.42 万辆。但是，与快速增长的消费需求相比，我国冷链基础设施建设相对落后，冷链物流体系发展不平衡不充分的问题依然突出，加快农产品冷链建设，进一步完善农产品流通体系，是现阶段我国社会经济发展的客观需求。

1 江苏省农产品冷链建设现状

1.1 冷链物流基础设施建设情况

江苏是我国农产品生产和流通大省，有很好的物流产业基础，作为东部发达地区，其道路交通、冷链物流设施、冷库建设等在全国均处领先水平［2］。但由于前期冷链物流基础设施建设没有进行合理规划，各地自行发展，冷链物流发展水平不均衡。据统计，目前全省冷库容量约为378 万 t，冷藏车保有量约 5 000 辆［3］。

1.2 农产品冷链物流体系建设情况

目前，江苏省已基本建成了比较完善的农产品市场体系，但农产品冷链流通销售网络发展相对滞后，冷链物流网络不完善，各物流环节契合度不高，运营成效不显著，冷链物流体系尚未成型。一些冷链物流经营主体只注重眼前利益，不遵守行业规范，导致物流效率低下，冷链物流断链现象时有发生。现有的冷库普遍存在建设标准低、使用管理不规范等问题，冷链软硬件条件与当前全省经济社会发展要求相比，存在明显差距。

1.3 冷链物流人才队伍建设情况

江苏省冷链设备生产厂家较多，但缺乏冷链物流管理和技术人才。除南京交通职业技术学院、江苏经贸职业技术学院开设了冷链物流相关专业外，省内其他院校专门开设冷链物流专业的不多。冷链人才缺乏必然影响冷链物流的发展，因此，加强人才技能培训任务紧迫。

2 冷链企业在城市配送中遇到的问题

2.1 市区限行、禁停问题

近几年，城市限行、禁停路段不断增多，导致冷链运输车辆违章风险增加（扣分罚款），车辆配送网点覆盖率降低，工作人员作业难度加大，直接导致物流成本增加。

2.2 农产品的保质期问题

农产品种类不同，特性不一，保质期、温区要求，易腐性、形状结构等属性多有不同，包装流通规格千差万别，客户对质量控制、质量追溯等冷链物流条件要求高，高运作风险、高运作难度导致物流成本增加。

2.3 多温层共配与配送温度精准要求之间存在矛盾

多温层设置后冷链运输设备各温区空间利用率下降，部分多温层车辆几乎为特殊项目定制，无法提升车辆的利用率。

3 江苏省农产品冷链体系发展建议

3.1 明确目标定位

江苏省是经济、人才、技术、设备制造业强省，也是农产品消费大省，在农产品冷链建设方面不缺库、不缺技术、不缺人才，缺少的是高效、有机的整合。建议在现有的冷链基础上，进一步挖掘发展潜力，坚持建设标准适度超前的原则，抓准特色，完善冷链基础设施建设，重点在提升冷链物流标准化和信息化水平上下功夫，利用物联网设备和互联网，整合优化全省冷链物流业资源，加强产地冷库建设工程、冷链物流示范工程、农产品配送平台工程和冷链物流信息平台工程建设，构建智能温控仓储，发展智慧物流，实现冷链配送过程的信息化、数据化、透明化、可视化，打造“中冷云达”（镇江企业）式的全程可追溯的“无断链”冷链物流体系，全力提升冷链行业整体经营水平。

3.2 合理布局

苏北地区果蔬生产基地发展较快，但是低温贮藏保鲜设施较为短缺。虽然江苏省公路交通网络发达，开展冷链车辆输送十分便捷，但县级冷库建设和冷柜配置滞后，还没有发挥网格运输的作用，部分冷链加工配送终端甚至缺少冷库装置。此外，冷库资源分散、冷链软硬件配套不完整现象突出。迫切需要通过整合全省冷链资源，打造完整的冷链物流体系。

3.3 规范发展

3.3.1 加大扶持力度

目前，我国农产品冷链物流行业的很多企业都属于中小型企业，经营范围无法全面覆盖冷链物流各环节，导致冷链物流行业难以规模化发展，经营成本居高不下。建议加大对冷链物流产业发展的扶持力度，为冷链物流车辆开通绿色通道。相关单位在物业规划时需考虑冷链物流车辆通行道路、限高、停靠泊位等因素。政府部门对冷链物流应适当给予补贴，帮助物流公司解决车辆油补等问题。

3.3.2 制定农产品冷链物流标准

一方面，要规范物流企业内部业务管理，提升农产品流通效率，保证农产品质量，降低产品损耗；另一方面，应推动冷链物流企业间的业务融合，进而推进地区冷链物流行业的发展。

3.3.3 引进先进技术

相变材料无源冷藏技术以及二氧化碳制冷技术是当今世界上先进的绿色环保低能耗的技术，应加大对此类技术开发引进的支持力度，提升冷链装备水平。同时，要提高冷链信息共享和技术应用水平，整合第三方信息服务商资源，形成跨企业的信息管理系统，实现行业信息共享。要建设冷链物流信息化平台，以互联网销售平台、冷链物流节点、冷库物流配送相结合的运营模式逐步取代传统的农批市场运营模式，真正实现农超对接，确保农产品从田头到餐桌全程冷链、全程可溯源，安全无死角。

3.3.4 加强人才队伍建设

要充分利用现有的农产品采后贮藏保鲜、制冷设备、运输及信息技术等方面的人才优势，建设高水平的冷链物流人才队伍，提升冷链物流管理水平，实现冷链产业上下游有机衔接、农产品全程冷链控制，提高物流运作效率，降低冷链运营能耗，保障农产品品质。