农业经济管理对农村经济发展的促进作用

2020-02-12毕洪生

江西农业 2020年11期

毕洪生

（玉溪市江川区大街街道办事处，云南玉溪 652600）

在当前农村地区经济发展中，存在人民群众文化程度不高、现代生产技术应用水平偏低、农业生产环境较为粗放等问题，这些都降低了农村经济发展的水平[1-4]。在此背景下，政府部门应从多层面做好农业经济管理管理工作，以此推动农村地区经济发展从传统模式向现代化模式转变。

1 当前农村经济管理中存在的问题

1.1 农民的文化水平有待提升我国是一个人口大国，农村人口占比较大，再加上历史原因等的影响，经过多年的发展，虽然与城镇地区的差距明显缩小，但是当前农村人口的整体文化水平还不高，这是导致农村经济发展水平不高的一个重要原因[5-8]。

1.2 农村生态环境遭到破坏在传统的农村经济发展模式引导下，人们的经济发展较为粗放，更多是依靠资源的大量投入、大量消耗，这种农村经济发展质量明显不高。例如，在种植经济作物的过程中，存在大水漫灌的情况，对于地下水肆意抽取，严重破坏了地下水环境的平衡，导致出现地面沉降等各种生态问题。在农业经济发展中，还存在滥用化肥、农药的情况，虽然可以在较短的时间内增加农业经济产出，但是长时间使用化肥会导致土壤肥力下降、土壤板结等问题。大量使用农药，虽然从表面上可以控制病虫害，但是一段时间后会让虫害形成耐药性，同时也会杀死大量的有益昆虫，自然生态中的食物链等也会逐步被打破，最终会严重束缚农村经济的全面协调发展。

1.3 基层政府的投入明显不够由于我国地域广阔，各地的情况较为复杂，而且还存在非常明显的差异，这些都给农村经济的统一协调发展带来了很大的困难。虽然各级政府不断加大在农村经济发展上的投入，但是相对于当前农村经济发展存在的问题以及人民群众在生产生活方面表现出的更多期待而言，政府的资源投入明显不够，这些都导致农村经济在发展过程中会出现问题。但是，在乡村振兴等战略推动下，农村经济发展资源投入不够等问题会逐步得到解决，整体的农村经济发展质量与水平会得到显著提升[9-12]。

2 新形势下加快农村经济发展管理的基本措施

2.1 完善经济管理制度①依托党的十九大及农村经济发展相关政策，对现有的农村经济发展制度进行有效变革，注重融入各种新的经济发展因素，减少农村经济发展的束缚力量。②借助日渐完善的经济管理制度，对现有的矛盾等进行有效梳理，对于凝聚农村经济发展潜力具有重要的意义。

2.2 结合群众需要推进多元化融资相比较城镇等的经济发展而言，农村经济发展的自生能力比较弱，需要借助各种外力的支撑。在当前全面深化改革的进程中，需要加大对农村经济发展的各个层面支持，从而才能推动农村经济快速发展。考虑到我国农村地区经济发展的复杂性、特殊性，政府在不断加大投入的基础上，应当鼓励社会力量积极参与，以此更好地解决农村经济发展过程中的“短板问题”。

2.3 制定优惠政策在经济社会发展中，政府需要更加关注农村经济发展，注重从各个层面进行帮助和扶持，以此让农村经济在发展中得到更多的优惠支持。例如，对于农村集体企业而言，政府可以探索在贷款、税收等方面提供支持，减少他们的税收数额，让企业在发展中能够有更多的资金，也可以帮助农村经济发展引进更多的现代化人才。

2.4 培育多元化服务组织在当前的市场化环境中，单一的农业经济发展个体很难适应各个层面的竞争，更加需要农业经济发展服务组织的支撑，从而才能更好地了解市场需要，更加有效地克服种类单一等固有问题。为此，各地需要加大农村经济服务组织等的建立与发展，注重发展农业科研事业和农业产业化经营组织，为农民和服务组织之间搭建更好的沟通交流桥梁，这样有利于盘活现有的农村经济资源，进而以多种形式参与市场竞争。

3 农业经济管理对农村经济发展的作用

3.1 对农村经济发展的保障作用借助于农村经济管理，可以对现有的农村经济资源进行梳理和整合，将分散的资源集中到关键环节的发展上。同时，能够进一步明确自身经济发展的困难、问题，继而明确农村经济发展的整体方向，减少以往农村经济发展的无序混乱状态。

3.2 对农村经济发展的指导作用通过农村经济管理，可以针对性提供各种服务、指导，例如，为农村经济发展引进各种先进的种养殖等技术，不仅提高了农业生产的效率，而且还减少了传统成本投入，有利于提高农民群众的经济收益。同时，借助于农村经济管理，可以加快农村地区由传统粗放型经济发展模式向集约型模式转变，不仅提高了经济发展质量，还能够减少对生态环境等的破坏，有助于可持续发展理念的深化落实。

3.3 帮助农村解决经济发展中的问题农村在发展过程中面临着一些问题：首先，由于农村经济发展的复杂性，在发展过程中容易遇到各种困难、问题，容易受到政策与现实等问题的束缚；其次，农村经济发展的科学规划性难以体现出来；最后，在发展过程中存在资源浪费问题。农业经济管理可以借助可持续发展理念多个角度解决这些问题，从而有利于推动农村经济实现可持续发展。