唐良豹

（湖南省永州市零陵区富家桥镇农业林业水利中心，湖南零陵 425100）

1 三农问题的根源是农民问题，三农工作的焦点在农民

我国农村的常住人口大约有5 亿多人，农业生产效益低，农业从业人员收入微薄且相互间的差距不断拉大。党中央提出把三农工作作为全党工作的重中之重，而三农工作的关键是人的工作[1-3]。正所谓“事在人为”，所有的事情都要人去做，所有的工作都要人去一一落实。只有人从思想上、认识上、观念上进行转变进而达到行为的改变，这世界才能发生改变。所以说三农问题的根源是农民问题，影响和改变农民的行为是三农工作的焦点。

2 实施乡村振兴战略的主体是农民

在党的十九大会议中明确指出，需要做好乡村振兴战略发展工作，有效解决我国农村地区人口的经济增长问题，要有效解决城乡经济发展不平衡的问题，有效实现“两个一百”年的奋斗工作目标，实现全体人民共同富裕。总要求是：产业兴旺、生态宜居、乡风文明、治理有效、生活富裕。

产业兴旺是重点也是基本要件，乡村振兴没有产业支撑是一句空话。农民只有转变为知识型、技能型、创新型的新型农业经营者，才能提高农业的创新力、竞争力和全要素生产率，农业产业才能兴旺。生态宜居是关键，农民必须尊重大自然、顺应大自然、保护好大自然。在农业生产中用有机肥替代化肥，要做好畜禽粪污的处理和利用、农作物秸秆综合利用、废弃农膜回收、病虫害绿色防控等。

乡风文明是保障，要提高农民的科学文化素养，改善农民精神风貌，不断提高乡村社会文明程度。要实现个人功德、职业素养、家庭美德以及个人品行的塑造与建设，要做好诚信建设工作，不断增强农民的社会责任意识；在农业产业的发展过程中，农民要慢慢养成一种良好的集体性发展意识，将农业产业的发展作为主体，在农业产业的发展过程中，逐渐养成良好的主人翁意识。同时，要遏制大操大办、厚葬薄养、人情攀比等陈规陋习。

治理有效是基础。一方面，要提高农民的法治素养，引导广大农民增强尊法、学法、守法、用法的意识，有效引导广大农民群众在工作过程中做到积极向上、尊老爱幼、诚实守信、勤俭节约；另一方面，在生产工作活动中建立起良好的约束管理工作机制，有效引导农民形成一种自我管理、自我教育以及自我约束的良好个人素质，有效实现家庭之间的和睦相处、邻里之间的互帮互助、干部群众的和谐融洽。

3 农业推广的实质是改变农民的行为

3.1 农业推广的目标和任务 资料显示，我国在2009 年的人均占有耕地只有0.1 hm2，且很多土地已不能继续耕种。农产品需求刚性增长与资源供给硬性约束之间的矛盾日益突显，并且还存在以下矛盾和问题：一是农产品供求总量平衡与结构性紧缺的矛盾；二是农业生产成本上升与比较效益下降的矛盾；三是农村劳动力转移就业与农业劳动力素质结构性下降的矛盾；四是农业兼业化、农民老龄化、农村空心化日趋严重；五是农业对资本、技术、人才等要素的吸纳能力不足，劳动生产率过低。

3.2 农业推广的目的 通过一系列的农业推广活动，能够解决以下问题：①帮助农民分析他们所处的环境状况、当地资源特色、资源优势和今后的发展方向；②帮助农民了解在分析中发现的问题，并提出解决问题的办法；③教育并帮助农民增加他们的知识和提高他们洞察问题的能力；④通过信息交流和沟通，帮助农民提高决策水平，从而自愿改变他们的习惯和行为。

4 影响农民行为改变的因素及方法

影响农民行为改变的因素很多，归纳到个体有身体因素和心理因素，主要取决于科学文化素质及感受信息的能力，以及对信息的获取和综合分析能力。

4.1 大力培育新型职业农民 对新型职业农民的要求如下。

4.1.1 具有稳定性 作为职业农民来讲，需要在工作过程中将农业发展作为自身的固定职业，在农业工作过程中不断总结大量的农业生产和种植经验，提高农业的生产水平，这也是现阶段对我国新型农业发展的一项新要求。

4.1.2 具有专业性 对于具有更高专业程度的职业农民人员来讲，需要接受相关单位的专业教育和培养，要对农业生产工作中的重点技能加以掌握，要获取更加先进的农业种植和培育技术，要掌握社会上比较先进的农业生产技术，充分做好防灾减灾以及绿色安全等方面的工作。在农业生产工作中，对一些新型的农业机器设备以及相关技术进行合理应用，要充分了解我国出台的各种农业发展政策以及决策管理工作内容，对农场经营产品营销等多方面的管理工作技能加以了解，以此有效提高自身的农业生产能力，推动我国农业产业实现可持续发展。

4.2 注重提升农民的整体素质 一是利用声像手段宣传农业技术。充分利用声像图文并茂、形象直观、传播面广的优势，加大农业技术图谱、农业技术专题片、技术培训课件等的制作和宣传力度，大力普及推广农业技术。二是积极引入和推广农业物联网等先进农业设施，改变农业生产组织方式和技术传播方式。三是充分利用网络平台，设立农产品网上展厅、市场信息发布、农产品供求信息等栏目，为农民提供方便快捷的服务。

4.3 影响农民决策和行为改变的其他因素 影响农民决策和行为改变的其他因素有以下几点：第一，受周围能人及人际交往的影响；第二，与农民对所面对的事物以及新品种、新技术的认识和了解程度有关；第三，与新科技成果的宣传、推广时机和产生的效果有关；第四，与推广人员的推广技能和方法以及推广人员的威望具有密切关系。

在推广和改变农民行为的过程中，先要帮助他形成正确的观点，做出最佳的决策。同时还应当注意：①必须清楚地意识到，在什么情况下能够影响农民和在什么场合必须影响农民；②必须首先立足解决农民的问题，在农民心目中树立信任感，而不是仅注意单纯的一个问题；③尽可能地从农民的观点、立场出发来观察和判断问题；④必须把农民的兴趣行为作为自己的出发点；⑤尽可能地为农民提供条件、提供服务，力图改变农民的行为。

4.4 影响和改变农民行为的方法 近年来，由于农民的市场经济意识在逐步增强，新一代农民的文化水平有所提高，思想观念已发生较大的变化，求知、求富、求乐心情迫切，社会交往及信息交流频繁，同时群体间的层次差别拉大。所以，在不同层次的农民之间要采用不同的方法。

大部分农民对名、特、优新产品感兴趣，为推广人员既提供了很好的机遇，又提出了更高的要求。推广人员应抓住有利时机，加以引导，并创造“眼见为实” 的条件，激发他们采用新品种或新技术的欲望，然后竭尽全力满足他们的要求，推广与之相适应的先进栽培技术和提供配套的农资供应，充分发挥他们的“排头兵” 作用。对“瞧瞧看” 的农民应多接触，组织交流，参观示范，打消顾虑，促成其采用新品种、新技术。对一部分持有成见的农民，由于比较保守，应通过算账对比、效益分析，增加其对所推广成果的了解，帮助分析科技成果的可行性，讲清楚采用后所带来的经济效益，引发其兴趣，达到改变行为的目的。此外，推广人员应注重自身修养，不断提高自身的素质和工作能力，坚持与农民做知心朋友，创造良好的推广氛围，树立良好的形象。