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基层党组织与乡村治理现代化:基于乡村振兴战略的分析

2020-02-10李艳玲

中文信息 2020年2期
关键词:乡村治理基层党组织现代化

李艳玲

摘 要:基层党组织是承担着乡村发展,乡村治理使命的重要组织。乡村发展也是我国当前的热点话题,乡村的发展程度在一定程度上体现了一个国家的发展程度。因此,乡村治理现代化是非常必要的。

关键词:基层党组织 乡村治理 现代化 振兴战略

中图分类号:D26 文献标识码:A 文章编号:1003-9082(2020)02-0-01

引言

乡村振兴战略是国家新提出的乡村发展计划,目前我国的乡村存在着一些重点问题,如人口老龄化严重,劳动力流失,乡村缺少发展前景等,本文将基于乡村振兴战略,对基层党组织如何进行乡村治理提出具体策略。

一、增强基层党组织思想建设,提高基层党组织治理能力

基层党组织是当地人民群众生产制造的带头者,是服务并造福人民群众的服务者。在日常工作中常会有,人民群众对党的信任程度较低,不服从党的领导与治理。这些问题的产生原因,常由于当地基层党组织相关人员的思想建设程度较低,并没有以人民为中心,为人民群众服务。由此,需加大对基层党组织人员的思想建设力度,建立完善的治理机制。

例如,在党组织的人才培养建设中,加大对人才挑选聘用机制的监管力度。做到三不用制度,不能衷于党者不用,不能全身心投入基层建设事业者不用,不具备专业知识及素养者不用。在乡村治理过程中,基层党组织要严格依据党章,制定合理的党建治理机制。对于有意阻碍乡村事业发展的人员,进行深刻的思想教育,必要时可移交司法组织。乡村治理的原则为“三公政策”,即公平,公正,公开。党政干部要做到与人民群众一体化,在生活与工作中,都要有严格的标准制度。不可耍官腔,摆官架,一经发现,必将严厉处理。且要有完善的群众举报制度,提高对公业务的透明度,让人民群众予以监督。在党组织中,党委书记应做好党政工作的带头作用,深入群众中,才能发现主要问题。例如现阶段乡村的人才流失严重,乡村中外出务工者居多,这也造成了乡村整体老龄化严重。因此,在乡村治理中,应就养老问题,与农村发展问题进行深度研究,制定完善的乡村养老机制,发展好乡村经济。争取让村中的劳动力回归乡村,在乡村中也能有实现价值的平台,进而平衡城乡居民人口数量。

二、提高基层党组织的创新性,为乡村人民谋发展

创新是发展的根本途径,乡村要想发展的好,需要基层党组织能够具有一定的创新性,不能沿着老方法埋头蛮干,要学会变通,走出具有地方特色的乡村现代化建设道路。

例如,1978年安徽凤阳小岗村的改革,其根本原因即为人民在日常生活中发现,人民公社的发展路径并不适合乡村发展。在公社化的生产体制下,存在很大的弊端,即不能够按劳分配。这样的生产制度对人民而言,会导致其生产过程中严重缺乏积极性,即使生产的数量提高了,人民的满意程度并不高。在这种背景下,小岗村的人民开始选择承包土地,进行土地生产责任制的发展途径。也正是这一次改革,诞生了“家庭联产责任承包制”,为我国生产改革的发展奠定了基础。这也提醒基层党组织,应有一定的创新性。例如,部分北方乡村土地沙化严重,土壤活性较低,雨水并不充足,且日夜温差很大,这样的土地并不适合农作物的生长。盲目的提倡农民种植农作物,人民会承担很大风险。在这种情况下,党组织可转换思路,既然农作物不能种植,那么可能这种环境反而适合其他植物生长呢?比如沙棘这种植物,其对环境要求并不高,但它的果实可用来加工制作沙棘汁,沙棘罐头。基层党组织可带领人民群众,种植沙棘,并指导群众生产,进而改善该地区的经济状况。又如部分乡村环境气候适合农作物生长,且有山有水,在这种情况下,党组织可转换思路,尝试在发展农业的情况下,同时发展旅游业。随着人均收入水平的提高,城市居民对旅游产品的需求提高了,发展乡村旅游事业是符合现代化发展策略的有效途径。由此说明,基本党组织应切实扎根于乡村发展,以开放性的目光和创新性思维,为乡村群众谋求更好生活。

三、结合互联网科技,改良传统经济模式

国家对互联网技术的大力发展,这给人民群众带来了很大的机遇。现阶段,乡村互联网知识的普及程度并不高,乡村产品的销售缺乏合适的渠道,这在一定程度上拖慢了乡村改革的发展进程。在乡村治理的过程中,对于一些传统行业,基层党组织可结合互联网销售策略,对乡村群众进行相关培训。

例如,传统的粮食销售过程中,村民每年收割的粮食,主要通过当地收粮的散户来统一收购。而这些散户将收来的粮食再卖给经销商,有时一批粮食交易会经由多手经销商才能达成交易,这其中环环相扣,利润几乎全部被中间商所瓜分。農民作为粮食的最初所有者,只能获得很少的报酬,一旦遇到自然灾害或者粮价跌落,对农民的打击几乎是毁灭性的。而且粮食具有一定的储存风险,如村里的老鼠等常会偷吃粮食,且乡村库房并不具备排水功能,一旦遇到暴雨袭击,很容易将粮食浸湿。因此农民在打上新粮食之后,总需要及时的出售,才能最大化发挥粮食价值,而网络则可为其提供及时,丰富的信息。因此,基层党组织可将计算机应用,作为村民培训的主要内容。通过教学,让村民学会简单的操作技巧,进而可以在网络上自己寻找货主,减少中间商的克扣,提高粮食利润,加快粮食的销售进程。党组织人员也可推荐目前的一些粮食交易网站,如有粮网、粮食交易网等,帮助农民寻找货主。又如乡村养殖业方面,由于村民的文化水平普遍较低,因此并不注重科学养殖和疾病预防。一些人畜共患的传染病,如果不提前预防,很容易给村民的人身财产造成损失。而互联网平台的内容丰富,不仅有基本的疾病预防方法,还有许多养殖能手的成功案例,村民只需通过互联网进行浏览,便可补充经验增长见识。通过网络学习提高村民与基层党组织人员的交流力度,有助于乡村振兴战略的发展。

总结

基层党组织是基层人民的代表,是全心全意服务人民群众的党政班子。随着乡村振兴战略的提出,越来越多的基层党员干部投身于振兴乡村事业的第一线。党组织可结合增强基层党组织思想建设、提高其创新力、结合互联网科技等策略,为人民服务,争取早日实现乡村治理现代化。

参考文献

[1]董文兵,李寿峰,孙昌帅.乡村治理现代化进程中农村基层党组织功能定位面临的挑战及对策[J].青岛农业大学学报(社会科学版),2017(02):60-65.

[2]曾泓霖.正本清源:乡村治理现代化领导主体——农村基层党组织[J].商丘职业技术学院学报,2019(3).

[3]周毕芬.提升农村基层党组织治理能力探析[J].中共珠海市委党校珠海市行政学院学报,2019(4):33-36.

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