张玉珠

摘 要：为了解决贫困群众的生产生活问题，党中央提出了脱贫攻坚的策略，而这也是党中央向全国人民作出的庄严承诺。但是，在脱贫攻坚的工作中，还存在着较多的问题，如贫困村的信息资料不够完善，精准度不高;贫困户的自我发展能力较差等等，这不利于我国小康社会的全面建立。本文主要围绕脱贫攻坚和精准扶贫工作进行简要的分析。

关键词：脱贫攻坚 精准扶贫

中图分类号：F323.8文献标识码：A文章编号：1003-9082（2020）02-0-02

为了提高人民群众的生活水平，实现小康社会的全面建设，党中央提出了精准扶贫与脱贫攻坚的政治策略，并将其纳入党和国家的“五位一体”的总体布局之中。该项任务非常艰巨，为了完成这一任务，就需要以严谨的态度，对我国脱贫攻坚时所遇到的问题进行分析，然后及时制定策略予以应对。

一、我国脱贫攻坚与精准扶贫工作中所存在的问题分析

1.贫困村的信息资料不够精准

根据一份调研资料表明，某地方在调研中发现，在35户贫困户的资料中，出现了众多的信息错误，其中家庭成员信息错误就占有10户，还有17户家庭的收入情况与他们的实际薪资水平不一样，还有许多贫困户在扶贫手册的填写上不够规范等等。如果使用这些扶贫资料，那么很难做到精准扶贫，会导致扶贫资金成为某些村干部发家致富之路[1]。此外，驻村工作队员缺乏思想上的认识，他们对于脱贫目标不够明确，不能够掌握贫困村脱贫标准的内容以及指标，也不知道如何确定困难户的收入基数。此外，在基础设施上，对贫困村的水、电以及道路情况不够了解，没有掌握脱贫基础设施的标准要求。如此一来，就导致精准扶贫工作的开展不够理想。

2.个别帮扶干部在工作上存在问题

首先，少数扶贫单位并没有认识到扶贫工作的特点，并未认识到这是一项长期性的工作，是一项艰巨复杂的工作，所以导致出现了部分扶贫队员不固定的情况，还有一些扶贫人员长期不到位的现象发生。其次，有少数扶贫干部没有认真阅读党中央的扶贫政策，他们只是走个过场，并没有落实扶贫措施。在实际工作，一些帮扶人员并没有亲临贫困户家中走访，即便走访也只是做做样子，他们对于脱贫发展规划不够明确。在许多贫困村中，贫困户对于他们的帮扶责任人是谁，驻村工作人员等不够了解。最后，在我国一些地区，存在着以会议落实扶贫的现象，在会后却没有制定扶贫策略，没有落实相应的扶贫行动。

3.脱贫开发的措施不够完善

首先，在我国一些地区，存在着“输血式”的扶贫，很少有“造血式”的扶贫，扶贫政策的落实没有到位。还有一些地方在扶贫工作中主要采用“慰问式”的扶贫，也即是驻村干部带领一群人拿上油、米等生活日用品前往貧困户的家中进行“慰问”。其次，各地区缺乏产业扶贫。因为产业扶贫的周期相对较长，而且有着一定的风险，所以许多地区都很少制定产业扶贫的政策。一般来说，大多数通过送钱、送物等方式进行扶贫，缺乏一个长效的脱贫机制。最后，基础设施建设不理想。因为缺少充足的扶贫资金，再加上部分领导人忽视了扶贫工作的开展，所以导致一些贫困村的建设项目不够理想，许多贫困村的居住环境还没有得到改变[2]。

二、解决对策分析

1.采取建档立卡的方式

在脱贫攻坚战中，要想实现精准扶贫，则需采取建档立卡的方式，以做到精准、精细。为此，需要帮扶领导与工作人员亲临贫困村，要做到一家一家的摸底，以了解各贫困户的致贫原因，并制定相应的帮扶对策，建立完善的贫困户档案。对于贫困村的基本情况、发展需求以及帮扶措施等，需要如实录入到计算机系统之中，以实现对贫困对象的精确识别，这样就能够保证建档立卡工作的真实、全面，有助于后期对这些贫困户的动态化管理。

2.做好选人以及培训工作

首先，需要做到精准派人。要想实现脱贫，必须要做到精准派人。例如，河南兰考就是坚持精准派人的这一原则，先后派出了300多名科级干部，组织了110多个驻村扶贫工作队伍，而且派遣了大量的优秀干部进驻贫困村，实现了对贫困村帮扶的“全覆盖”。其次，要做到精准施策。也就是根据帮扶队伍根据贫困村脱贫的各项标准开展扶贫策略，要根据每一村每一户的实际情况，将工作的重点进行划分，然后结合当地贫困差距的实际情况，梳理扶贫的工作思路。最后，要加强对扶贫工作人员的培训。现如今，在扶贫工作中，由于受到各方面因素的影响，导致扶贫工作人员很难算清贫困户的收入，这导致他们难以对扶贫政策进行界定[3]。故此，需要重视对扶贫人员的培训，使他们明确扶贫内容与扶贫标准，并提高他们的工作能力，这样才能够更好的完成扶贫工作任务。

3.实施产业扶贫

在扶贫工作中，如果只是一味的依靠国家的扶持，那么扶贫工作很难开展，所以需要改变“输血式”扶贫，要朝着“造血式”的扶贫方向发展。因此，各地区可以根据自己的实际情况来实施产业扶贫。具体而言，可以从以下几方面着手：（1）制定一个科学的扶贫计划。在扶贫中，以贫困地区的贫困人口、基础条件等为依据，确保扶贫计划与当地的经济发展规划相衔接，以实现因地制宜的差异化发展。（2）重视对产业项目的选择。在实施产业扶贫的过程中，需要对当地的特色资源进行挖掘，秉承宜农则农、宜游则游的测量，而且需要将产业发展与基本公共服务的完善结合起来。（3）要做到以市场发展为导向。在产业扶贫工作中，需要利用现代信息技术对市场的供需变化进行分析，以帮助贫困户了解产品的价格走势，然后选准一些发展前景较好、具有较强区域性特色的产业项目，以高产品的市场占有率。

4.整合扶贫力量

4.1建立治理平台

精准扶贫需要大量的人力以及物力和财力，若是仅依靠国家的投入，那么将很难维持，所以需要建立治理平台，将国家与社会各方面资源有效的聚合起来，不仅要考虑农民所想，还需要结合市场所需，要将各方所投有机的结合起来，这样就能够实现对各方资源的充分利用。

4.2进行有机的整合

现如今，各方面的扶贫力量较多，有地方上的，也有中央层面的，还有一些科研院所的等等，这些扶贫力量如果各行其是，那么很难获得应有的效果。为了更好的调动各方扶贫力量，需要由所在县统一协调，由所在的乡镇进行统筹运作，从而将各方力量有机的整合在一起，这样就能够提高扶贫的效果。

4.3实现多方联动

首先，需要坚持五轮驱动的方式，所谓五轮驱动指的是由政府来推动，靠市场来拉动，让农民积极主动，发挥科技的带动作用，并利用金融来撬动，要由扶贫领导小组再加上贫困农民等形成强大的合力。其次，要组建政策宣讲团，要在丹迪开展脱贫攻坚政策宣讲，以提高广大人民群众的认知，在当地营造一个良好的舆论氛围。与此同时，还需要动员社会上一些组织机构参与其中，将社会的扶贫力量都凝聚起来实现多方联动。

4.4强化责任担当

各级党委与政府需要把持与人民群众的血肉联系，要重视脱贫攻坚政策的实施。自中国共产党成立之初，就确定了为老百姓谋福祉的这一目的，这是中国共产党的建党初心，关系到党的长治久安，所以需要党员领导干部认识到脱贫攻坚的政治性，要推进脱贫攻坚的责任感。在今后的工作中，各级领导干部需要强化责任担当，要认识到脱贫攻坚是民生，是大局，所以需要以顽强的作风做好脱贫攻坚工作。

4.5建立良好的机制

在工作方法上，需要对扶贫机制进行优化，从大方向来看，在扶贫工作中，还是需要采取扁平化的管理方式，提高扶贫资金的受益面。此外，需要对贫困县考核机制进行改革，要建立一个科学的而退出机制，对贫困地区的领导进行引导，使他们树立以民生建设为重点的政绩观，要将自己的工作重心放到扶贫工作上来。另外，还要对财政扶贫资金管理体制进行完善，在项目的审批以及监督上，需要下沉到县，要将钱都用到实处。还可以对金融扶贫的渠道进行拓展，使贫困地区的老百姓都能够享受到优质的金融服务。

在工作理念上，需要突显治理精神，在制订脱贫方案之時，需要将治理的理念融入其中，要邀请社会各界人士参与其中一起参与制订，这样就能够使脱贫方案更加的科学合理。此外，在对脱贫资源进行分配时，也需要运用治理的方式，要在国家的主导之下，由社会、政府等多主体在沟通中完成，以促使资源的分配更具公平性。

在工作纪律上，需要加大检查力度。在脱贫攻坚工作的全过程，需要实施从严治理的原则，要实施严格的考核评估，将脱贫攻坚责任制度以及考核制度等落到实处，对于弄虚作假的行为，需要进行问责处理。例如，对于挤占挪用、挥霍浪费扶贫资金的行为，需要进行严肃的处理。通过相关制度以及机制的约束，就能够使扶贫工作得到规范的实施。

4.6坚持继承与创新的结合

首先，要想做好扶贫工作，需要对习近平扶贫思想进行深入的学习，这是做好这项工作的重点。尤其是对习近平同志精准扶贫的理念进行深入的了解，要认识到扶贫工作的成败在于精准。因此，需要找准穷根，要做到对症下药。其次，要提高工作人员的思想认识，认识到扶贫工作对我国发展的重要意义，认识到消除贫困乃是社会主义的本质要求。再次，可以借鉴其他国家的扶贫经验，然后选择一些有效的来尝试。最后，要立足国情，制定与当地实际情况相适应的扶贫政策，一方面要继承我国的扶贫成功经验，另一方面也需要加以创新，对扶贫工作方法与政策进行不断的创新。只有将继承与创新结合在一起，才能够更好的推动这项工作的开展。

结语

综上，脱贫攻坚关系到我国的民生问题，能够促进我国和谐社会的构建。但是，在扶贫工作中，还存在着一定的问题，如贫困村的信息资料不够精准;个别帮扶干部在工作上存在问题，存在着敷衍了事的现象。那么在今后的扶贫工作中，需要采取建档立卡的方式，实现对贫困户的精准识别;要做好选人以及培训工作，提高帮扶工作人员的思想认识;并对贫困户实施产业扶贫，提高他们的自我发展能力。如此一来，才能够使我国的脱贫攻坚任务得到更好的完成。

参考文献

[1]王喜成.推进脱贫攻坚和精准扶贫工作的若干思考[J].中州学刊，2018，06：41-46.

[2]周宝砚.关于进一步推进精准扶贫的若干思考与建议[J].老区建设，2018，12：23-26.

[3]王国庆，王亚峰.关于加快推进宁夏六盘山片区精准扶贫工作的若干思考[J].农业经济，2017，03：43-45.