王海玲　李俊玲

中图分类号：F127文献标识码：A文章编号：1003-9082（2020）02-00-01

2017年以来，定陶区全面贯彻落实省委、省政府实施新旧动能转换重大工程决策部署，认真践行新发展理念，紧紧围绕省“十强产业”发展布局，突出“四新”促“四化”，加快动能转换平台建设，强化“双招双引”和项目建设，全力培育新的经济增长点，加速产业提质增效升级，促进了全区经济高质量发展。

加快推进新旧动能转换，解决的是高质量发展的引擎问题，哪个地方新旧动能转换快，哪个地方发展的后劲就大。定陶区突出三个方面的工作重点，多方面培育发展新动能，新旧动能转换呈现良好势头。

一、大力发展园区经济，打造动能转换新动能

定陶区按照新舊动能转换“综合试验区建设的主阵地是园区”的要求，规划建设了万福新城、汽车小镇、润鑫产业园、中小企业创业聚集区等“一城一镇一园一区”新旧动能转换平台。

投资220亿元、规划面积11.84平方公里的万福新城，是定陶区贯彻新发展理念、加快新旧动能转换的重点项目，是“菏定一体化”发展的重点项目，也是市委、市政府重点支持打造的大市新区新旧动能转换示范区。秉承“绿色生态宜业宜居”的主题定位，突出大文化、大健康发展理念，构筑“现代金融、教育医疗、生态宜居”三大高地，重点发展“金融服务、高端教育、健康医疗、总部经济、现代信息、电子商务”等六大产业。

投资120亿元、规划面积3.3平方公里的汽车小镇。聚焦新产业新业态，着力打造产业上“特而强”、机制上“新而活”、功能上“聚而合”、形态上“精而美”的汽车小镇，坚持高起点规划、高质量招商、高标准建设，以汽车运动文化为核心、以汽车服务产业为支撑、以休闲体验旅游为纽带，大力发展汽车智慧产业、汽车运动产业、汽车文化产业、汽车后服务产业，实现了体育与产业融合发展，该项目也被列为全省首批特色小镇创建单位。目前已完成投资57亿元，初步形成了集汽车驾考、汽车销售、汽车运动、汽车博览、汽车休闲、汽车综合服务等于一体的六大功能板块，将打造为中原地区汽车服务产业新高地。

规划面积6.79平方公里的润鑫产业园，是省政府第一批批复为省级化工园区，也是目前菏泽市唯一一家以生物医药为主导产业的省级化工园区，正呈现出强劲的发展势头。目前已有12个项目签约落地，3个项目竣工投产，入驻上市药企4家，在建赛托9-羟基AD、复星医药抗生素生产基地等两大省重点项目，复星医药抗生素智能生产基地是山东省首届儒商大会签约项目，采用国内领先的生产技术和工艺，安装全自动流水生产线，智能化立体仓库无人全天候物资自动进出，所有产品均严格执行美国FDA及欧盟药品生产规范标准。项目全部达产后，将成为全国最大的青霉素系列产品生产基地。赛托生物通过对核心生物技术的不断探索和研发，颠覆了中国植物甾醇生产传统工艺，引领了雄烯二酮行业革命性技术革新，打破了国际制药巨头的技术封锁。今后，将继续加大高端甾体原料药和中间体科研攻关力度，推动向生物医药成品药方向迈进，发展生物医药全产业链，力争到2020年，将成为菏泽市生产规模最大、产业链条最完整、产品科技含量最高的现代化生物医药产业基地，真正成为经济发展的先行区、机制体制创新的示范区。

规划占地面积16.7平方公里的中小企业创业聚集区，是区委、区政府围绕推动“双招双引”和“创业创新”布局建设的产业发展载体。目前，园区内已建成投产过亿元项目28个，在建过亿元项目15个，力争用3年时间打造成创新型、生态型、成长型、示范型的创业集聚园区。

二、加快培育新兴产业，催生新动能新活力

定陶区依托“一城一镇一园一区”新旧动能转换平台，对标省“十强”产业，围绕双创平台、医养健康、文化旅游、现代物流、生物医药、现代农业、高端装备制造、新材料、新能源等区域特色产业，不断招大引强、招高引新。两年来招引实施重点项目186个，总投资1038亿元，储备推进新旧动能转换项目123个，总投资2356亿元。坚持做强生物医药产业，全力加快复星医药青霉素生产基地和区域营销中心项目建设，建成全国品种最多、规格最全的青霉素生产基地;加快投资26亿元的赛托生物医药系列项目建设，建成全国最大的激素类药物关键原料生产基地。坚持培育壮大新业态新模式，互联网经济形成燎原之势，深入实施“千县万村”村淘工程和“千企触网”行动，建成淘宝镇3个、淘宝村17个，发展跨境电商企业13家，电商交易额连续两年保持两位数高速增长。坚持做大装备制造业，加快投资5.6亿元的振华机械与韩国斯贝柯集团合作步伐，推进投资4.5亿元的深能环保、投资3亿元的中创智能门窗等项目建设，打造装备制造产业集群。坚持做优现代高效农业，加快投资15.5亿元的稻香村定陶基地项目建设，建成稻香村集团在全国最大的集生产加工、电商销售、商贸物流、休闲体验于一体的综合性生产基地;加快推进鲁花花生油、嘉宏蔬菜酵素等项目建设，促进扩能升级，提质增效。坚持扶持发展“归雁经济”，出台20条扶持政策，建立人力资源服务产业园1处、返乡创业园2处、返乡服务站20处，返乡创业人员领办创办经济实体2800余个。

三、改造提升传统产业，激发旧动能新活力

定陶区在加快新动能蓬勃发展的同时，大力推进“腾笼换鸟”，淘汰落后产能，为新动能健康成长解放存量土地、激活沉淀资源、腾出发展空间。大力开展“僵尸企业”处置行动，处置“僵尸企业”。大力取缔燃煤小锅炉。大力开展“散乱污”企业综合整治行动，对不符合国家产业政策、不能稳定达标排放、治理无望的“散乱污”企业进行取缔，对符合国家产业政策、不符合产业布局规划的企业搬迁到园区发展。通过“腾笼换鸟”，嫁接新上投资3.7亿元的星顺医药中间体、投资3.3 亿元的恒砾新材料等一批优质项目，推动资源要素向主导产业集群集中。

定陶区坚持一手做“减法”淘汰落后产能，一手做“加法”提升传统优势产业，引导企业新上项目、技改项目，支持企业引进高层次人才，开展产学研合作、研发新产品，鼓励企业股份制改造、上市融资，企业转型升级步伐明显加快。引进国家千人计划专家5人。2018年，工业技改投入增长37%，增幅全市第一;新增市级重点实验室2家、省级工程技术研究中心1家、省级高新技术企业3家;27家企业完成股改，14家企业上市挂牌，数量均居全市第一。产业结构的不断优化，激发了内生发展动力，2018年进入全市工业纳税“百强”企业数量居全市第一;纳税过千万元的企业达到35家，比2017年增加16家。