张莉

摘 要：中国经济在改革开放后飞速发展，其中农业经济占有相当大的占比，而传统经济管理理念已无法满足当前的农业经济体系。本文开篇将以新农村背景下农业经济管理现状进行分析，并有针对性地提出相应策略，最终以山东某县实际状况作为案例，探讨相应策略以作参考。

关键词：农业经济管理;新农村;农业经济

在世界的经济领域中，我国作为经济大国正向着经济强国飞速发展，其中农业经济不仅仅有较大占比，还与国民生活质量有直接的关联，更能够直观地体现当地的经济发展水平。而农业经济管理作为农业经济发展的核心，传统农业经济管理思想的转变与管理体系的革新已是刻不容缓。

一、新农村背景下农业经济管理现状

1.总体发展现状。农业经济管理就是对计划、组织、控制、协调农业生产中的生产、交换、分配、消费等经济性质活动进行管理，并对相关农业人员进行鼓励，最终共同实现一定的经济目标。就农业经济管理总体现状而言，农业经济管理应是随着新农村建设发展，再具体结合当地农业经济的实际发展现状，如生产力强弱、劳动力质量、基础设施现代化程度以及周边市场消费力等，逐渐发展为适应当地地方特色的农业经济管理体系。但是受固有传统农业经济思想的影响，导致在农业经济管理中会产生各式各样的问题，阻碍着各地方农业经济发展的整体进程。

2.管理人员现状。目前在农业经济管理层还有许多老一代管理团队，普遍具有新事物接受能力弱、知识储备不足、思想陈旧以及对政策理解不透彻等特点。这一类管理人员自身的特点注定无法带动其所管理的人员积极配合新政策，对于新农村建设响应度与重视度都不够，缺乏专业的管理理念，直接导致各地方经济发展缓慢。

3.管理制度现状。目前各地方农业经济管理体制依旧存在形成不健全的问题，农业经济市场结构所需求的农业经济管理体制往往是不足的。专业的农业经济管理人才缺少，结合旧思想管理人员，整体管理制度不完善，经济基础与上层体系不符合，使得农业经济管理体系分散化、滞后化与错位化，工作效率和经济管理效率明显不足，无法保障农业相关产业与农业人员的切身权益，农业经济中农业市场、科技、资源、教育、知识等信息滞后甚至缺失。不仅在我国整个经济体系都相较落后，于国际市场竞争也尤为不利。

4.综合性问题。除去新农村背景下农业经济管理人员与管理制度的问题，农村劳动力不足、发展所需设备与技术缺乏等问题，也间接导致了农业经济管理发展的阻碍，急待以新思维来打破旧思想禁锢。目前我国对于农业经济信息网络的建设与信息设备普及不完全，网点覆盖范围相对较小，也是农业经济管理遇到的难题之一。

二、针对新农村背景下农业经济管理应对策略

1.政府部门整体扶持。面对新农村背景下农业经济管理中种种难题，首要解决条件就是政府部门的整体支持。各地方政府应根据当地发展水平差异情况，发挥自身应有职能，进行精准地扶持政策推广。例如统一制定详细管理体系并辅助及时更新体系内容，设立农业科技服务站负责生产设备指导与生产技术教学，联合当地银行给予从事新农村农业经济发展活动的人员一定经济支持，结合城乡资源完善当地基础设施建设，积极组织城市大型企业扶持新农村小型企业发展，依据地方自身旅游资源发展当地特色等。

2.专业人员建设。基于政府部门扶持政策和经济市场的双重扶持，应积极吸纳农业经济管理专业人才，应用高素质人才的专业知识与能力来促进农业经济管理相关的工作。当然，作为一个需要双向即农业经济管理相关人员与农业人员共同参与的建设，单方面应用专业人员并不能从根本解决人员相关的问题。还需要对现有人员进行再培训，带领现有人员共同进步，让农业人员充分了解农业经济管理内容与之所带来的共赢利益，提高农业人员对农业经济管理方面的重视程度。最终在双方的共同努力下，从整体上来强化管理制度中人员建设的不足之处。例如，从文化、人文等精神层面，具有针对性的对民众进行教育活动，还可以组建GYB（GENERATEYOURBUSINESSIDEA）创业培训小组或邀请农业经济管理方面的专家讲座共同学习，整体提高管理人员与被管理人员的素质程度、思想高度、科研力度等。

3.管理制度建设。在新农村背景下，想要冲破现有农业经济管理上的困难，就必须有突破传统管理模式的决心。除了人员建设相关的问题，管理制度的改革也需要并行实施。可以对人员进行严格监督、认真考核、人文福利等措施，将以人为本的原则作为基础，针对各地方特色，为高素质人才创造人文管理环境，进而激发科研人员创新动力，同时提高现有管理人员与农业人员的积极性与责任感，积极帮助现有人员解决生活、工作中的问题，提高对先进技术的追求与生产效率。在农业经济产业管理整体上，将采收、供应、销售合为一体。就是将农作物生产，农业生产知识培训，专业技术供应，农产品的加工、存储、运输、销售，联合成产业链，将相应的农业经济管理人员、技术、资金等统一配置，成立健全制度，可以进一步扩展农业生产市场，避免可能出现的经济纠纷，为地方农业经济建立完整的管理制度。杜绝管理模式的滞后现象，将传统的纸笔形式管理改为更加先进的信息化技术形式，将数据详细记录、整理，不仅可以分析自身区域农业经济曲线，还可以与各地方经济曲线做对比，互惠互利共同发展。

4.综合性问题改善。农业经济管理中重点条件之一的劳动力如果产生缺少或是下降，就会造成农产品产量锐减，直接影响当地农业经济发展。针对这一问题，当地政府部门可依实际情况进行土地资源集中管理，由此可方便大型农业机器作业，针对农业经济管理制度全面提升农业生产成本，一方面减少劳动力需求，另一方面增加劳动力效率，优化农产品本身质量，让整体土地资源利用率升高。将原本的农民身份转变为工人，应用制度化、流程化、精准化的生产模式，能更好的适应农业经济市场大环境的需要。

另一方面，针对农业生产管理要加强对机械化作业的应用。这是让农业生产规模扩大、地域联合化生产的重要条件之一。针对市场具体要求，结合农业生产与农业经营的地域性，同时提升农业生产管理效果，还可避免农业生产品过剩等问题。针对农产品加工管理，要更多侧重创新与科研，让农产品附带更多的附加值，以用来增加农业产品的实际利润。例如通过更加先進的生产技术生产，或者更加精细化的工艺来打造具有当地特色的农产品。并且在政府整体扶持的项目基础上，针对农业产品可以与商业相结合，例如运输产业、旅游产业、餐饮产业等协同发展，打造适宜于地方的完整经济管理机制，带动地区整体农业经济市场，更好满足新农村建设和农业经济管理的需求。

5.实际案例策略探讨。

（1）实际案例。以山东省某县为例，这是一个发展环境具有先天优势的县级城市，交通十分便利，工业基础扎实，物产资源优厚，同时环境生态绿化保持良好。然而，这里的农业人员大部分为个体户，生产与销售都是自体经营。农业人员对农业市场的预期走向并不在意，农产品的贮藏、保鲜、节本增效等技术完全不能满足市场经济要求，整体经济效益低下。并且受传统观念束缚的农业人员，对于即将种植的作物信息往往取决于上一年同类作物的收益，因此导致当地农业市场出现农作物滞销，进而亏损的现象。最终导致本地的农业劳动力流失，农业经济管理体制略显薄弱，没有合理利用农业现代化装备。

（2）应对策略探讨。首先就是对农业人员的建设，提高人员素质，吸纳科技人才，把科學技术通过政府推广给农业人员。该县的先天条件非常优越，因此改革第一部分，就是针对专业人员的建设。并且建立完整的农业经济管理体系，优化农产品产业结构。由政府或大型企业集团成立农业经济管理体系，将生产销售统一，由专业人员把握市场需求，打造品牌知名度，扩大销售规模。其次可以借鉴其他省市成功经验，将绿色农产品的农业特色作为主打，严格控制农产品品质，引进更加先进的种植技术，将经营与销售一体化，引进众多现代化农业设施如复合型温室、喷淋降温系统、保温遮阳幕等，由专业的农业经济管理团队负责培训等专业工作。最后利用此县的地理与环境优势，拓展运输业和旅游业，增加销售市场和当地特色。将周边略远的省会城市也纳入本县的农产品潜在销售市场，进一步增大市场需求量，扩大生产规模，从根本上解决劳动力流失等不良现象，并且自主发展成为一个良性循环。

归根结底，由这个县可以映射出我国各地农业经济中的一些普遍性问题。改变一个地域的农业经济管理是一个长久的、持续的、困难的道路，但也是必行之路。相应的，面对不同地区情况，也要及时调整应对策略。

三、结语

现今我国对于新农村经济建设力度非常大，农业工作人员应以政策为基础，转变传统农业经济管理思维，打造高水平的农业经济管理队伍，全面进行农业经济管理建设，让农业经济平台更加现代化、科学化，依据各地方的人文特色建立专属的农业经济管理制度，才能为我国社会主义经济发展起到提升的作用。

参考文献：

[1]刘中勇.浅议农业经济管理的新思路[J].Business商，2015，（010）：18-18.

[2]王丰堂.背景下农业经济管理的策略探讨[J].经济论坛，2019，03（010）：16-16.