张庆芳

摘 要：大力推广水产技术体系发展，对提高我国渔业生产效率、改善渔民生活质量和保证水产品质量均起到一定的促进作用。本文旨在结合我国水产技术推广现状，指出水产技术推广体系存在的问题，并给出相应对策，旨在使该体系的建设日益完善，进而促进以渔业为主体的产业发展。

关键词：水产技术;技术推广;推广体系

水产技术推广机构在实验研究、亲身试验后，会总结出一套完整的水产技术，将这套技术向下层推广，能够让基层渔民在生产过程中运用新技术，把水产科学技术潜在生产力转变成现实生产力。

一、我国水产技术推广现状

在我国，水产技术的推广主要依靠政府推广机构和独立推广组织。其中以政府推广机构为主导力量，其余组织为辅，呈放射状向全国扩散。农业部渔业局，作为政府推广机构的主管单位，积极落实党中央的指导意见，研究并审定新的技术进行推广，推广手段多样化，促进了渔业发展，整体发展形势较好。

二、我国水产技术推广体系存在问题

1.缺少高素质推广人才

水产技术推广具有一定的专业性、技术性，需要从业者拥有极高的学科素养，才能适应科技技术的发展。我国水产技术推广人员水平良莠不齐，受技术职称和文化程度影响，主要体现在高层人才分布集中，基层人员水平低。因水产技术的灵活多变，高层人才不断调整水产技术，而更迭的水产技术受限于基层人员的整体素质，不能很好地落实。基层人员在从业过程中存在单纯依靠经验判断、思想意识落后、无法操作新型机器等等。更不排除因为观念落后，有些地区不设立推广站，或者推广站人员只完成行政方面工作，有名无实，大大影响了整体推广工作水平。

2.推广体系管理体制不健全

在实行推广体系的过程中，各部门职责分工不明确，当地政府和当地渔业行政主管部门职能重叠、受限，尤其体现在乡镇农业服务体系中。这个现象导致政府经费无法下发给基层推广机构，阻碍了其指导渔民水产技术。近年来，党中央加大对事业单位财政的控制，减少了部分补给，水产技术推广机构因此缺少经费，遭受了减员甚至砍机构的打击。许多在地方工作的水产技术推广人员，还可能因为不在编，个人福利无法得到保障而离开推广队伍，造成了部分人才流失，基层整体技术推广机构和从业人员数量呈递减趋势。据统计，截止2017年全国渔业人口1931.85万人，比上年减少41.56万人，整体降低比率2.11%。渔业人口中传统渔民为652.14万人，比上年减少8.97万人，整体降低比率1.36%。渔业从业人员1359.39万人，比上年减少22.30万人，整体降低比率1.61%。

3.推广手段效果不明显

法国、新西兰等欧美国家在农业技术推广方面形成了较为完整的农业推广体系，值得借鉴的是，他们将农业教育、科技研究和推广联合起来，形成三位一体的推广方法，做到了带着技术与渔民沟通交流，培养渔民发现和解决问题的能力，由单向教育转变为双向交流，提高渔民对水产技术的接受能力，避免科技推广与生产环节不匹配，大大增加了科技成果转化率。

三、我国水产技术推广发展对策

1.组织优秀的技术推广队伍

我国对发展水产推广技术越来越重视，政府可以呼吁更多的人才投身到水产技术推广行业。2017年，河南省水产技术推广站响应党中央号召，为加强队伍建设，提升推广站人员技术水平，举办了极具特色的职业技能鉴定人才工作会，成立渔业劳模创新工作室，借助榜样力量带动积极发展。

李斌顺同志是河南省水产系统中一名优秀的工作者，凭借优秀的职业技能在省水产比赛中脱颖而出，受到当地政府嘉奖，授予市五一劳动勋章。河南省技术推广工作站联合下属部门，创立了“李斌顺渔业创新工作室”。李斌顺以自己的专业技能带领团队成员积极探究水产技术推广，定期组织队员培训，学习新思路，下乡服务渔民，真，提升了渔民技能水平。在榜样的带动下，该团队取得了众多科技成果，良性带动水产技术的发展，为渔业增效做出引领作用。所以，成立一支优秀的技术推广队伍是十分必要的。

2.加快完善水产技术推广体系建设

几年前，我国水产技术推广体系特点是职能混乱，当地政府、渔业行政管理部门和水产技术推广部门职责不明确。但是经过几年来的探索实践，政府对水产技术推廣体系进行改革，对各部门应该承担的公益性职能细致划分，为渔业创收带来了好成绩。全社会渔业经济总产值今年来程持续上升趋势，全社会渔业经济总产值24761.22亿元，其中渔业产值12313.85亿元、渔业工业和建筑业产值5666.62亿元、渔业流通和服务业产值6780.76亿元。2018年渔民人均收入同比去年增长9.16%。事实证明，日益完善的水产技术推广体系建设是提升渔民经济收入的最好保障，我国政府应该继续努力，为顺应灵活多变的市场建设更完善的水产技术推广体系。

3.探究有效的推广手段

早在2012年，党中央为了加快现代渔业建设，在“十二五”时期提出了《全国渔业发展第十二个五年规划》和《农业科技发展“十二五”规划》，内容提到应加强基层机构建设，在合适的地方设立水产技术推广机构。当地政府可以根据实际需要，按区域设立专业站，鼓励地方研究发展因地制宜的改革形势，证明水产技术的推广大势所趋。

为了实现有效的水产技术推广，首先，借助网络媒体的优势，以省市为单位，建立水产技术推广网站。以湖北省水产技术推广网为例，页面整洁大方，渔民可以从网上找到先进的水产生产技术，接受先进的技术教育。其次，善用电视媒体，电视台涉农节目中，可以播放有关水产技术的研究成果，或制作宣传片在节目中播放，面向全国观众推广水产技术。最后，可以派专家下基层，手把手教授渔民先进技术，用心沟通，达到推广水产新技术的目的。

四、结语

我国在水产技术推广上不断探索，多年来取得显著成效。在接下来的时间里，更要做到完善水产技术推广体系，根据形势适当调整政策，保证水产技术现代化发展。

参考文献：

[1]张春源.论我国水产技术推广现状及对策[J].农民致富之友，2017（09）：233.

[2]江德中.我国水产技术推广体系建设现状及对策探讨[J].南方农业，2016，10（16）：60-62.