韩蕾

【摘   要】 在杨凌示范区成立22周年之际，杨凌融媒体中心特开设专栏，聚焦示范区22年来发生的巨大变化，进一步凝聚力量，鼓舞士气，振奋精神，推动示范区向提质升级和高质量发展目标奋力迈进。

【关键词】 杨凌;科技发展;生态发展;上合组织

中图分类号：S-9               文献识别码：A               文章編号：2096-1073（2020）01-0051-52

中方愿在陕西省设立上海合作组织农业技术交流培训示范基地 ，加强同地区国家现代农业领域合作。”6月14日，国家主席习近平在比什凯克出席上海合作组织成员国元首理事会第十九次会议时发表了题为《凝心聚力 务实笃行 共创上海合作组织美好明天》的重要讲话，他在讲话中提到陕西，让作为首个国家级农业高新技术产业示范区的杨凌再次出现在人们的视野。

上海合作组织农业技术交流培训示范基地所在地杨凌，在农业技术交流培训方面有什么优势，在推进“一带一路”建设方面又可以发挥哪些作用？让我们一起来认识杨凌这座“中国农科城”。

1  发挥优势，做国际农业合作交流“推进器”

杨凌作为我国旱区农业科教资源的密集区，拥有西北农林科技大学等著名的学府，这片土地上的人们，从未停止对于农业的探索。这里有世界上推广面积最大的小麦品种“碧蚂1号”、有世界第一例成年体细胞克隆山羊、还有亚洲唯一的葡萄酒学院。

如今，6000多项农业科技成果从杨凌走向了广阔的田野，在这样一片农业创新农民创业的热土上，曾经的面朝黄土背朝天，变成了如今用手机就能一键完成的科学种植。农业相关的高科技成果，完善的优惠扶持政策，让创业成功的梦想更近了一步。

短短二十多年的时间里，曾经的偏远小镇变成了如今的农业高新技术产业示范区，杨凌巨大的投资空间、优美宜人的环境是创业投资的沃土。杨凌农科、杨凌农高会两大品牌也享誉国内外。这座农科新城正以开放、接纳、进取、拼搏的态度面对世界，展示着现代农业的独特魅力。

这里正在打造现代农业示范升级版，这里正在努力争当乡村振兴战略的排头兵，这里正在打造“一带一路”现代农业国际合作中心。

2  重任在肩，为世界农业贡献力量

6月15日，西北农林科技大学丝绸之路农业教育科技创新联盟秘书处办公室，立即组织部分专家教授召开座谈会，学习习近平总书记的讲话精神。专家教授结合各自工作实际畅谈落实总书记讲话精神的举措，并一致表示：有信心也有能力建好上合组织农技培训示范基地。

其实，早在今年5月份，西北农林科技大学的专家就已赴白俄罗斯就农业科技示范园建设、人才交流培养等农业技术进行了交流对接。

两校科研务实合作意义深远，不仅能促进两校友好往来，还能不断巩固中白友谊，预祝双方在农业科技合作领域取得圆满成功。亚历山大伊万伊斯托夫博士表示，在2018年至2019年两校互访期间，双方在小麦、糜子、荞麦、胡麻、马铃薯、食用豆品种资源、新品种选育、农田杂草防控、农产品加工与国际贸易等领域就已取得重要成果。

作为首批农业对外合作科技支撑与人才培训基地，西北农林科技大学2018年先后举办了丝绸之路农业教育科技创新联盟粮油加工与国际贸易培训班 、一带一路暨发展中国家水土保持与生态修复科技培训班，还与杨凌示范区联合开设了发展中国家水土保持与旱作农业技术培训班与现代农业经济管理研修班，包括上合组织在内的大量农技人员在这里学习了新知识、新技术。

3  整合科研力量、加快成果转化，打造特色现代农业发展引领示范区

作为农业高新技术产业示范区，杨凌引领特色现代农业发展的辐射性远比想象中的高。

杨凌要引领特色现代农业发展，就应该发挥区校融合优势，利用基础领域的科研资源，加强重点实验室、工程技术研究中心等科技创新平台的培育建设力度，发挥科研平台在科技资源、人才等方面的集聚作用，服务旱区农业发展。

围绕陕西省“3+X”特色现代农业产业发展，整合科研力量，推动农业重点领域研究实现突破，为农业产业发展提供有效供给。深度参与国家种业自主创新工程，并积极推动牵头实施陕西省种业自主创新工程重大项目，力争在旱区小麦、玉米、油菜等品种选育方面取得重大突破。建设涉农高校和科研单位为主体的科教产业园区，引导国内外科研单位在杨凌示范区设立研发机构，推动成果集聚转化。加快农业科技成果展示交易中心建设，构建成果集聚、价值评估、转化撮合等机制。形成由高校、科研院所、专业中介组织和企事业单位广泛参与的市场化运行的农业科技成果转化交易平台。在提升现有推广模式的基础上，整合政产学研用要素资源，探索农业科技培训公益性和服务有偿经营有效融合发展模式，形成新的农技推广机制。探索互联网+农科服务的模式，形成高校、科研院所、农业科技服务公司等多个主体参与的农业科技扶贫新矩阵，为集中连片特困地区提供种、养、管理、营销的整体服务方案，更好实现科技扶贫效果。

4  抢占农业科技制高点，建设现代农业创新高地

上合组织现代农业国际合作实训基地启动仪式特意选择在杨凌智慧农业示范园内举行，显然是经过“深思熟虑”的。

“我们提前近一个月的时间就已经开始对启动仪式进行布置，从选定示范园到选定位置都是有‘讲究的”，一位示范园的相关负责人如是说。在启动仪式结束后，各成员国的高层官员在工作人员的陪同下，饶有兴趣的参观了杨凌智慧农业示范园。从仪式现场出发，姹紫嫣红的百花园，千姿百态的盆景园与根雕园;恢宏壮观的异形玻璃温室与物流中心;尽显科技范的数字化指挥中心与物联网设计……一步一“景”，一眼一“看点”，从农作物的种植到物流运输，从农业装备到包括农业、旅游在内的全产业，从农业科技的高效运用到产业市场的无缝衔接，杨凌智慧农业示范园的智慧农业全产业链模式让很多参观考察团的人员竖起了大姆指，表现出了极大的兴趣。

通过杨凌智慧农业示范园，中国再次向世界展现了中国“智”造的力量。作为杨凌智慧农业示范园的规划设计与建设方，北京三润集团的工作人员们也与有荣焉。在采访中，一位参与示范园设计与建设的三润集团相关负责人表示，上合組织现代农业国际合作实训基地与杨凌智慧农业示范园是中国与国际农业相互融合进步的一个重要入口，也是三润集团以及更多中国农业企业走向国际化的不二法门。

5  加大政策支持，加强人才引进和培养，聚力打造人才高地

人才对于杨凌来说，就是未来之路，就是推动示范区高质量发展的关键。

杨凌发展的关键一招是深化人才发展体制改革，打造涉农人才高地，强化用人单位自主权，打破户籍、地域、身份、学历、人事关系等制约，畅通人才流动渠道，建立健全科技成果转化相关支持政策，激发人才创新创造活力。2018年以来，为加快人才集聚，积极引进高层次人才和急需紧缺人才，激发人才创新创业活力，为杨凌示范区建设发展提供人才资源保障，杨凌示范区出台“加快人才集聚十条政策措施”，进一步放宽落户条件，支持入区企业和驻区高校、科研院所引进顶尖人才和领军人才，鼓励示范区国有企事业单位引进高层次大学毕业生和急需紧缺专业人才，支持企业吸纳高校毕业生就业，鼓励大学生自主创新创业，鼓励驻区高校毕业生在杨凌稳定就业，加大技能人才和产业工人招引力度，建立高层次人才引进奖励机制，支持企业建设科研创新平台，加大人才专项投入等。尤其是在支持入区企业和驻区高校、科研院所引进顶尖人才和领军人才方面，对区内各企事业单位引进的国内外顶尖人才和国家级领军人才，在高端人才社区分别提供不低于300m2、200m2的免租住房，引进人才在杨凌工作满5年后，产权归本人所有。对自带科研成果在杨凌创办企业的A、B类人才，按照固定资产投资额2%比例分别给予一次性不超过600万元、400万元的项目配套奖补。

在鼓励大学生自主创新创业方面，对经示范区大学生创新创业工作领导小组认定的大学生创业企业，优先入驻各类孵化基地，正常经营期间5年内免缴办公用房租金，为企业领办人免费提供60m2保障房等多项扶持政策。

6  加大招商、创新布局，着力构建产业高地

衡量一个城市的发展高度，产业竞争力是首当要素。

坚持招商引资和项目建设“两轮驱动”，做大工业增量;按照“产业新城、城市新区”的思路，加大工业园区基础设施建设力度，加快发展园区电子商务、仓储物流等现代服务业;不断盘活存量，积极推进低效企业嫁接盘活，大力培育生物医药、食品加工、涉农装备制造三个百亿元产业链，基本建成全省涉农工业战略高地。大力发展物流等现代服务业，做强做靓“杨凌农科”“杨凌农高会”品牌，切实发挥好两个品牌对区域产业的带动作用，实现杨凌经济发展“撑杆跳”。

（编辑：李丹）