王爽 张星 李元沉

（西安市质量与标准化研究院 陕西省西安市 710065）

1 研究背景

2001年12月11日，中国正式加入世界贸易组织，成为该组织第143 个成员,在开放自身市场吸引外资的同时，也为我国企业进入其他国家和地区市场带来了更多的机会。在国际贸易中，进口国会以维护国家安全、保障人类健康和安全、保护动植物健康和安全、保护环境、防止欺诈行为、保证产品质量等为由，制定的一些强制性和非强制性的技术法规、标准以及检验商品的合格性评定程序，从而形成贸易障碍，这种障碍被称为技术性贸易壁垒（TBT）。按照WTO／TBT 协议的通报咨询制度要求，WTO 各成员需要向WTO 通报本国的法律政策、贸易政策和技术政策，并在这些政策发生变化时及时通报，以便其他WTO 成员了解变化情况，采取必要措施，适应这些变化。协议还要求各成员把本国的技术法规、标准和符合性评定程序等文件的草案在早期的适当阶段，通过WTO秘书处转发给所有的WTO 成员。任何WTO 成员都可以在通报表注明的提意见截止日期之前，对上述文件草案提出意见，当事国必须给予解释。

2 研究意义

随着经济全球化、贸易自由化趋势和我国对外开放水平会进一步提高，2018年6月国务院新闻办公室发布《中国与世界贸易组织》白皮书中也指出，中国加入世贸组织既发展了自己，也造福了世界。站在新时代的历史起点上，中国开放的大门不会关闭，只会越开越大。作为关中平原城市群的核心，第九个国家中心城市的西安，拥有着一座贯通欧亚、连接世界的中国内陆港——西安国际港务区；作为丝路起点，丝路上的“钢铁驼队”——中欧班列也从这里驶出，这都是西安进出口贸易的优势，借着“一带一路”倡议的东风，西安必将以此为契机迅速发展，进而推动国家进出口贸易的增长，我市外贸企业也必然会在国际贸易中遇到越来越多的更为隐蔽、多元和复杂的障碍，因此结合西安本地的实际情况，搭建西安市WTO/TBT综合服务平台，有目标性的为本地外贸企业及时提供有关技术性贸易壁垒（TBT）相关信息服务，帮助企业提高跨越技术性贸易壁垒的能力，提高企业在国际贸易中的竞争力就显得尤为重要。

图1：前台系统结构

图2：前台系统首页截图

图3：后台管理系统结构

图4：后台管理系统登陆页面截图

3 平台设计

西安市WTO/TBT综合服务平台的建设，主要分四功能模块和用户管理模块进行建设：WTO/TBT 通报及预警模块，信息资源模块（包括新闻动态、培训园地、关于我们），数据查询模块（包括国内标准题录、国际标准题录）、信息采集模块；用户管理模块采用分级管理的方式进行，包括游客（未注册）用户，成员（已注册）用户、信息管理员及系统管理员。

WTO/TBT 通报及预警模块进行分类显示，对游客用户显示时，显示WTO/TBT 通报信息及根据评议结束时间生成的预警信息；对成员用户显示时，显示WTO/TBT 通报信息及根据成员用户自行定义或自身特点重新生成的预警信息，并在有新预警信息产生时向成员用户以电子邮件的方式推送。

信息采集模块可以根据预先设定的网址监测并采集相关信息，同时通知信息管理员，方便信息管理员审核与发布，提升信息采集与搜索的效率与准确率。

4 平台实施

西安市WTO/TBT综合服务平台采用了B/S 结构（Browser/Server，浏览器/服务器模式）开发，这种结构是WEB 兴起后的一种网络结构模式，WEB 浏览器替代了客户端软件，成为客户使用的最主要软件。这种结构具有开发简单、成本低等特点，同时也方便在将来的二次开发与升级。

西安市WTO/TBT综合服务平台由前台系统和后台管理系统构成。

4.1 前台系统

前台系统，主要包括WTO/TBT 通报及预警模块，信息发布模块（包括新闻动态、培训园地、关于我们），数据查询模块（包括国内标准题录、国际标准题录等），用户中心模块，如图1所示。

前台系统主要针对游客用户和成员用户，为用户提供信息浏览与查询服务，在设计时应尽量简洁，方便用户浏览。栏目设置上分新闻动态、TBT 通报、信息查询、培训园地和关于我们。其中，新闻动态栏目主要分为国内新闻、国外新闻和召回咨询，为用户提供了相关新闻的浏览；TBT 通报栏目为对WTO/TBT 通报信息的集中展示，同时为用户条件查询功能，方便用户对TBT 通报的快速查询及浏览；信息查询栏目主要分为国内标准题录及国外标准题录，为用户提供了国内标准题录及国外标准题录的浏览与查询功能，方便用户快速获取所需的题录信息；培训园地栏目为用户提供了标准化、TBT 等相关知识的学习资料。

前台系统为整个平台对外展示的出口，在设计时需要美观、简洁。系统首页主要分为顶部的用户登录信息、平台名称及栏目目录；中部为相关信息的展示；底部为平台版权信息。首页实现页面如图2所示。

表1：WTO/TBT 通报信息数据表

4.2 后台管理系统

后台管理系统针对内部用户设计，主要包括用户登陆模块、信息采集模块，信息管理模块，预警管理模块，数据统计模块，用户管理模块，系统设置模块，如图3所示。

后台管理系统提供前台管理、数据抓取、信息统计及系统设置等功能。其中，数据抓取模块提供制定采集任务、采集规则和采集数据的功能，并将采集到的数据保存在本地，方便用户快速收集相关信息；信息管理模块提供了前台系统发布的新闻动态、TBT 通报、培训园地等信息的增加、删除、修改、审核及查询功能，方便用户对前台系统发布信息的管理；预警管理模块提供了TBT 通报预警分级参数的设置功能，设置后系统将根据参数自动对TBT 通报动态分级预警；数据统计模块提供了平台收集到的TBT 通报的多条件统计功能，为后期的数据分析提供了基础；用户管理模块提供了内部用户（包括信息管理员、系统管理员等）、外部用户（前台系统中注册的成员用户）管理功能，并可以对不同用户访问权限进行设置，进行分级管理；系统设置模块整合了整个平台的运行参数及配置信息，方便用户对平台的动态管理。

后台管理系统因为只针对内部用户使用，因此必须经过身份验证后才能使用，只有在输入正确的用户名和密码后才能正常使用后台管理系统。后台管理系统登录页面如图4所示。

4.3 数据库设计

平台中数据库主要包含用户信息表、新闻信息表、WTO/TBT通报信息表、国內标准题录表、国外标准题录表及相关字典表等。

其中，WTO/TBT 通报信息表设计如表1所示。

5 结语

本文主要研究了西安市WTO/TBT综合服务平台的整体设计和实施。平台的建设主要实现了技术性贸易措施相关信息的收集与发布，为信息的快速收集、整理提供了保障；并对内部用户实现了数据的统计功能，为进一步的数据分析提供的了有效支持。平台使用B/S 结构实现，为后期的升级和扩展预留了空间。平台的建立也提高了西安市质量与标准化研究院技术性贸易措施研究领域的能力和服务水平。