陆乃菁

摘要：二元市场是目前我国金融经济体系的主要表现形式，但在实际发展的过程中，会出现农村金融与城市金融之间无法相互融合的情况，这时就会对我国整体金融市场的发展造成较为严重的影响。因此就需要针对我国金融二元市场金融财政组合问题展开全面的分析与研究。基于此，在本篇文章中将会对目前我国金融二元市场金融财政组合问题展开分析，进而为我国金融二院市场金融财政组合问题提出相应的建议措施，希望可以为相关人员提供参考帮助。

Abstract： The dual market is the main form of China's current financial and economic system， but in the process of actual development， there will be situations where rural finance and urban finance cannot be integrated with each other， which causes serious impact on the development of China's overall financial market. Therefore， it is necessary to carry out a comprehensive analysis and research on the money and financial portfolio of the financial dual market in China. Based on this， in this article， we will analyze the current money and financial portfolio problems in China's financial dual market， and then propose corresponding measures for the money and financial portfolio problems in China's financial dual market， hoping to provide relevant personnel with reference.

关键词：二元市场;金融财政;组合问题

Key words： dual market;finance;portfolio problem

中图分类号：F832.5                                      文献标识码：A                                  文章编号：1006-4311（2020）03-0022-02

0  引言

目前，我国金融主要分化为两个区域，分别为农村金融与城市金融，但这两种金融分化与我国城乡结合金融发展之间会出现差异，这时就会对我国城乡金融市场调控与发展造成较为严重的影响。在现代新农村的开发中，离不开城市金融的支持与帮助，但在将城市金融与农村金融相互组合的过程中，会出现诸多问题，而实际存在的问题不仅会对我国农村经济发展造成较为严重的影响，同时对于我国金融领域的发展也会产生诸多局限性。因此，就需要不断创新出新的财政与金融政策组合，通过财政促进农村金融发展的方式，帮助城乡金融不断发展，从而可以进一步完善我国金融二元市场的分化，最终为我国经济发展起到良好的推动作用。

1  我国金融二元市场中存在的金融财政组合问题

通过使用国际较为通用的产业分化方式，再加以计算，将我国经济内的第一产业作为农村经济，将国民经济第二产业作为非农业经济。我国2008年-2018年的二元经济结构指标，即为：农业与非农业分别占GDP比例、劳动力比例、比较劳动生产率、二元对比。自我国改革开放以来，国民生活的质量也在不断提高，GDP由2008年46759.4亿元增长至2018年的136875.9，人均GDP由2008年的10561元增长至2018年的30986元。

自1996年以来，东南亚地区的经济发展不断下降、泰国等多个地区的金融危机爆发，促使我国对外贸易与对外金融同样受到了较为严重的影响，这时因东南亚地区的经济减速，促使外汇市场、股票市场不断出现下跌的情况，这一因素不仅影响到我国台湾与香港地区，同时对我国加工制造业、金融服务业、农业等多方面的发展也造成较为严重的影响。而这时我国东北地区、湖北地区、湖南地区、安徽地区等，均发生了较为严重的洪涝灾害，这一因素促使农业经济再次受到影响。同时，随着改革开放以来，国有企业的效益出现了较为严重的滑坡，这导致城市中出现大量的下岗工人，而农村劳动力向城市流动也开始受到了诸多限制，这时农村与非农村的金融体系均受到了较为严重的影响，直至2008年城市与农村的金融体系开始得到缓解，但这期间会造成吸收农村剩余劳动力的空间不断缩减，随之而來的就是经济结构的二元性不断提高[1]。

2  我国金融二元市场金融财政组合问题的有效解决措施

2.1 充分明确中国农业银行服务在市场中的定位

目前，随着科学技术的持续发展与进步，使得各种先进技术的发展越发迅速，尤其是自大数据诞生之后，导致二元市场金融分化的所有领域开始出现较大的转变。现如今二元市场金融分化在科学化方面的开发已经开始有了雏形，在其中对于信息数据的收集、储存、标准要求、信息数据库与规章制度等，都已经开始逐渐构成并拥有一定的规模。而在明确中国农业银行服务在市场中的定位时，最为重要的就是对于相关业务的信息数据，主要特点为在抛出管理发生意外时的重要地理信息。而在其未来发展的主要方向则是科学化服务，并不是根据位置所展开的地理信息服务（较为传统的GIS），通过对离地要素所展开全面分析的科学化服务[2]。

2.2 全面创新财政支农村与农村金融政策组合

目前，农村资金外流、农民贷款难以办理的情况在我国屡见不鲜，同时我国城乡金融机构的信贷资金投入差距也会出现较大的差异。直至2015年，我国全国金融机构的存贷比率为69.33%，而农村金融机构的存贷比率为58.16%，相较全国城市水平低约11.17个百分点;在平均分化的情况下，农村地区人均贷款余额约6000元，而城市人均贷款余额在50000元以上，其实际差额约达到了10倍左右。因此，为了可以更加有效的解决这一问题，就需要通过巩固、完善、加强国家财政的惠农政策，充分发挥出国家财政支出与税收杠杆的调节作用，帮助财政支农村政策与农村金融政策之间相互融合，帮助农村金融市场、金融环境、金融服务体系的可持续性发展，最终为我国整体经济发展与金融发展起到良好的推动作用[3]。

2.3 全面开发农村与城市的现有劳动力

在如今这个时代科学化技术和互联网技术被广泛使用，农村与城市现有劳动力的开发也需要计算机技术的支持。自从计算机从诞生到目前为止，计算机行业的发展越来越迅速，并且应用技术更新换代的速率非常快，软件的使用各方面延伸扩展。计算机技术在当今社会上的运用已经非常普遍，计算机不仅能够提供優质服务而且拥有着很全面的信息数据，这就使得各行各业的工作能够高效进行与运转。保障及完善农村与城市现有劳动力科学化的开发，在国有企业与相关政府中面临着许多方面的问题，这就需要应用非常有效的措施方案去处理。在实际开发农村与城市的现有劳动力时，可以通过以下几个方面来实现：

①加强对农村与城市现有劳动力科学化管理的重视程度。农村与城市现有劳动力的开发需要相关工作人员拥有一定的管理水平，利用档案来增强借阅者对档案信息的重视，当领导者需要档案信息时，更应该表明农村与城市现有劳动力凭证性的重要程度，使管理者对档案的认知进一步加深。当每一次使用农村与城市现有劳动力时都应该合理提出所需资金和其他技术设备，通过获得领导的认可进一步完善档案科学化的管理与开发。同时增强管理者的工作水平、改善档案的管理方案从而对农村与城市现有劳动力进行有效的管理。

②完善相应的管理措施。在农村与城市现有劳动力科学化的基础管理中有两个规范前提，第一是对基础数据与业务数据的规范管理，在收集记录所有人在不同时间内所发生的具体材料时一定要确保所收集记录信息的完整性与及时归档，如果这些数据出现了更改、转变等状况一定要及时对数据进行更新与修改。第二是在处理业务过程中的数据一定要及时进行归档并将所有人的业务数据按照单位的模式进行分开存放，依此来减少在农村与城市现有劳动力中出现修改或是篡改等问题。通过将农村与城市现有劳动力基础管理进行规范化不仅可以确保其中所存的农村与城市现有劳动力信息准确度，还可以加强农村与城市现有劳动力管理开发[4]。

2.4 通过优化城市与农村企业实现二元市场平衡

相关部门对某国有公司所开发的展开调查后得知，在此工程中存放的城市企业与农村企业规划并没有得到相关部门的审批，私自做出了城市企业与农村企业规划的变更。在2004年之前这片二元市场根本就没有城市企业与农村企业的规划方案，所以在其中资源与劳动力的流失状况较为严峻，而且由于金融政策不合理的问题较为严重，导致整个二元市场在金融安全方面存有较大的隐患。在历经了多次的整顿却依然无法达到预计的效果，因此，相关部门彻底决定针对整个二元市场展开彻底的有效治理，并从以下几方面所展开：①要求相关部门制定城市企业与农村企业的规划方案。在2006年的时候此二元市场被划分为全国重点治理二元市场之中，再根据我国相关部门所提出的整合意见中的标准要求，于2007年被相关政府所批准，一直到2012年才在真正意义上实现整个二元市场的彻底治理;②要求相关部门落实城市企业与农村企业的规划措施。在制定城市企业与农村企业的规划方案得到审批之后，一定要严格的要求相关部门根据方案彻底落实对二元市场的优化措施。由于二元市场的方案中分为构建期与运行期，一共分成了11个阶段的优化措施，因此，相关部门一定要严格根据方案，彻底落实11个阶段的优化措施，从而确保治理的实际效果[5]。

3  结束语

综上所述，随着社会经济与发展的持续加速，使得广大市民在认知方面也有着大幅度的增长，而在针对我国金融二元市场金融财政组合问题制定相应解决对策时，需要不断培养各地区的发展速度，促使各地区的资金、技术、人才、劳动力可以实现平均化，同时也要充分促使生产流动速度进一步提高，从根本上缩减劳动力流化的距离。随着现代社会经济的不断发展与进步，促使各领域市场的发展速度也在不断提高，这时随着市场发展速度的提高，促使市场的需求也在不断增加。因此，在实际解决我国金融二院市场金融财政组合问题时，就可以充分运用现代市场的发展需求，并充分运用农村现有劳动力，帮助实现城乡经济共同发展的目的。

参考文献：

[1]张昊.改革开放四十年我国金融改革历程与展望——从国家财政角度的观察与思考[J].财政科学，2018，32（08）：102-118.

[2]唐莹.中国居民家庭金融资产配置现状及对策分析——基于中国家庭金融调查（CHFS）数据[J].经济论坛，2018，577（08）：43-46.

[3]杨博.社会保障对我国家庭风险金融资产持有的影响——基于中国家庭金融调查（CHFS）福建省数据的实证分析[J].福建金融，2018（1）：28-32.

[4]朱万苏.通过国际比较对我国现行金融经营体制下的金融监管模式的思考[J].现代经济信息，2017（15）：299-300.

[5]刘剑清，龙舒婷，赵光印.我国省域科技金融发展水平空间统计分析——基于Moran'sⅠ指数与Lisa指数的组合研究[J].浙江树人大学学报（人文社会科学），2018，18（05）：49-56.