李永丽 国药器械沈阳有限公司

近年来，随着我国市场经济的快速发展，企业之间的市场竞争越加激烈，需要对企业预算管理的水平进行提升，以此增强企业的市场竞争力，使其能够更好地应对各种挑战。由于企业全面预算管理的发展时间较短，整个过程存在各种各样的问题，比如对全面预算管理的认知不足、缺乏科学的全面预算编制依据、预算执行及考核责任未能落实，这些都影响到企业全面预算管理的工作质量，不利于企业的长远发展。因此，有必要深入分析企业全面预算管理中存在的问题，采取科学合理的对策进行改进，使企业全面预算管理的水平得以有效提升。

一、企业全面预算管理中存在的问题分析

（一）对全面预算管理的认识不足

根据以往企业全面预算管理的发展情况来看，部分管理者对全面预算管理的认知不够全面，导致全面预算管理存在较严重的形式化情况。同时，部分企业将管理重心放在短期利益上，对企业的长远发展缺乏重视性，使得全面预算管理在企业管理中的实施存在较多阻碍。部分工作人员认为预算是财务部门的职责，使得数据信息的质量无法得到保障，那么企业全面预算管理的准确性也就受到较大影响。部分财务人员将全面预算管理看作为财务预算，认为财务预算指标实现，则表现全面预算管理也实现了。若无法解决上述问题，势必会影响到企业全面预算管理工作的整体效果，无法充分发挥全面预算管理在企业经营发展中的价值和优势[1]。

（二）缺乏科学的全面预算编制依据

在企业全面预算管理工作的时候，首先就要进行全面预算编制工作，若是在预算编制方面存在问题，那么后续的管理工作也就无法顺利进行。就实际情况来看，许多企业在进行全面预算编制的时候，无法提供科学的信息依据，且全面预算编制的方法不够统一，难以满足不同企业的实际需求。同时，各个部门、各个员工的沟通不够畅通，对全面预算编制工作产生了一定的影响。在进行预算编制的时候，常常出现预算目标过低、预算目标过高、预算编制与市场衔接的紧密性不足、预算编制的方法较为单一、预算无法将市场情况反映出来，这些都影响到企业全面预算管理工作的质量，给企业带来较大的损失。此外，由于缺乏足够的参考依据，预算编制工作人员比较依赖自身的工作经验，导致预算编制的科学性不足，无法保证企业全面预算管理工作的有效进行[2]。

（三）预算执行及考核制度未能落实

在进行企业全面预算管理的时候，需要按照预算目标对预算执行，否则很容易出现企业经营与预算目标不相符的情况，难以发挥预算在企业经营中的指引作用。除了预算执行方面的问题，预算考核制度对企业全面预算管理的发展也有着较大的影响作用，但是部分企业将预算考核的重心放在预算完成情况上，对预算执行过程的情况缺乏重视性，无法将预算考核的价值充分发挥出来，不利于企业全面预算管理的未来发展。同时，由于预算考核的责任划分不够明确，使得预算考核的工作比较混乱，严重影响到各个人员的工作效率及工作质量。部分企业在进行预算之前，对净资产收益、企业利润、企业收入等财务指标的关注度较高，无法保证预算的全面性，而集团企业在进行预算的时候，由于受到上级的影响，其预算目标无法将企业的经营能力反映出来。

二、企业全面预算管理的改进对策分析

（一）培养全员参与预算管理的意识

在进行企业全面预算管理的时候，需要充分认识到管理者对预算执行的重要作用，只有保证管理者能够对全面预算管理产生充分的认识，才能够将相关的理念传递给所有员工，使企业全面预算管理得以顺利进行。因此，需要做好全面预算管理的宣传工作，确保企业所有员工都能够认识到全面预算管理对企业发展的作用，使其能够积极参与到预算管理活动中，促进预算管理工作效率的提升。其次，由于企业全面预算管理的内容较为复杂，需要明确各个人员的工作目标、工作职责及工作权限，使各个员工能够做到各司其职，促进各项工作的有效进行。同时，需要加强员工之间的沟通交流，便于及时处理企业全面预算管理中的问题。最后，需要对工作人员的执行力进行强化，不断完善预算管理知识体系，强化全员参与预算管理意识，为企业全面预算管理工作的开展提供有利基础[3]。

（二）确保全面预算编制的科学性及合理性

实现最大化的利益是企业进行预算编制的主要目的，需要结合企业经济业务的特点对现有的预算管理办法进行优化，确保预算编制的规范性。通过全面预算管理对企业的经营过程进行控制，促进企业的健康稳定发展。首先，在进行预算编制工作的时候，需要充分把握好企业经济活动的客观规律，做好企业战略目标的定位，依据企业的短期目标、中期目标、长期目标对不同的预算管理办法进行合理选择，实现企业经济战略目标与预算指向目标的统一。其次，在进行预算编制的时候，需要对企业自身的特点进行充分了解，结合行业的市场环境、国家的相关政策进行综合分析，并在充分了解企业内外部环境的基础上，选出最符合企业发展需求的预算方案[4]。

（三）建立完善的全面预算管控及考核制度

为充分发挥全面预算管理在企业发展中的积极作用，需要建立完善的全面预算管控及考核制度，在保证工作质量的同时，实现对企业全面预算管理的不断优化。首先，需要逐步对企业预算控制的目标进行分解，将责任逐步落实到各个工作人员的身上，使其能够按照规定的要求进行操作。同时，可以利用ERP 系统等现代化技术手段对年度预算进行分解，使其成为多个月度预算，之后对其进行滚动调整，按照责任成本中心进行成本费用的归集，将分解的预算作为依据，实现对费用支出的有效控制。在各个部门、各个人员接收预算目标后，需要依据预算进度执行，安排专门的工作人员对其进行监督，充分发挥制度及考核的约束作用，防止出现不符合规范要求的操作行为。

其次，在制定评价标准的时候，其中包括了财务与非财务的评价指标，对预算制度的执行和预算完成的情况进行评估，确保整个工作的效益。对于预算制度的执行，需要保证预算分析报告的及时性及准确性，还要充分考虑到预算调整程序及质量。最后，需要对预算考核评价体系进行完善，以便能够充分了解预算执行的情况，实现激励各个工作人员的目的。同时，充分发挥预算考核评价体系的作用，可以增强工作人员的风险意识，使其能够积极参与到预算管理及成本控制中，帮助企业获取更高的经济效益[5]。

（四）加强培训工作，提高工作人员综合素质

在进行企业全面预算管理工作的时候，需要充分认识到工作人员操作行为对预算管理的影响，只有保证工作人员的操作规范性，才能够促进企业全面预算管理的有效进行，使其能够充分满足企业经营发展的需要。因此，需要做好企业员工的培训工作，不断提高各个工作人员的综合素质，使其能够及时掌握相关的专业知识及管理技能，以专业的状态参与到预算管理，促进企业全面预算管理水平的提升。首先，需要对预算管理工作人员进行定期的业务培训，不断优化各个人员的知识结构，充分掌握预算调整的原则及相关的注意事项，以此保证企业全面预算管理工作的有序进行。其次，需要充分了解企业全面预算管理的工作情况，结合预算考核评价的结果对工作人员进行针对性的培训，确保工作人员能够对预算管理中的常见问题进行科学处理，使预算管理的目标得以顺利实现。总之，对于企业全面预算管理的发展来讲，优秀的人才是促进各项工作顺利进行的重要基础，也是发展企业全面预算管理的关键因素，需要做好人员培训工作，为企业发展提供可靠的人才支持。

三、结语

综上所述，当前企业全面预算管理依旧存在诸多问题，难以保证企业全面预算管理的整体质量，这就需要对其中存在的问题进行充分了解，积极培养全员参与预算管理的意识，确保全面预算编制的科学性及合理性，建立完善的全面预算管控及考核制度，加强培训工作、不断提高工作人员综合素质，通过各种对策提高企业全面预算管理水平，为企业的长远发展提供有力支持。