陈静 国网江苏省电力有限公司淮安供电分公司

一、营改增对电力企业成本管理的影响分析

（一）对现金流的影响

由于受到工程特性的影响，电力项目建设施工过程中需要大量的资金投入。同时，随着工程项目体量与施工难度的不断增加，工程建设周期被不断拉长，因而投资资金需要很长世间才能回收，当前垫资施工已经成为业内的一个普遍问题。随着“营改增”政策的逐步落实，企业资金链状况愈加紧张。

（二）对会计核算科目产生的影响

在没有实施营改增政策之前，电力企业的会计核算工作的重点是进行营业税的核算，因而核算工作的科目相对简单，同时会计工作量也不高。随着营改增税改政策的全面落实，会计核算内容与核算项目急剧增多，并且核算内容极为冗杂，因而导致了会计核算工作的强度增加、工作量增大。此外，营改增政策实时后，账务处理工作更加复杂，并且核算工作的难度也随之增大。具体核算工作中，需要成本管理人员具备较高的专业水平，并且要求工作人员有着一定的经验储备，这是一些成本管理人员所不具备的，因而在营改增政策实施后，需要相关的工作人员不断提高自身的专业素养与业务水平，有效处理核算工作中遇到的难题。

（三）对成本核算的影响

为了减少施工造价与成本，营改增政策实施前部分施工企业会与个体户或者是小规模的供应商之间有着广泛的业务合作。但是，在营改增政策实施之后，原材料采购环节中的存在的一些增值税可抵扣税率等方面的问题被逐渐的暴露出来。比如，在税改政策实施之后，电力企业虽然能够在成本费用上落实相应的可抵扣政策，但是由于部分电力项目需要大量的人工费，因而导致了相应的抵扣问题。

二、电力企业应对营改增的措施分析

（一）对最新政策动态进行及时的了解

首先，企业要和主管税务的机关与部门之间建立通畅、良好的沟通关系。对于电力企业内部的财会人员而言，要及时的了解并掌握相关的政策动态，对现行的条例规范进行及时的学习。尤其对一些经济相对发达的地区，要及时了解有关于改革试点的一系列政策，并逐步加强企业相关涉税事项的管控。其次，随着营改增政策的全面落实，各地区对与之相关的政策、条款进行了不断的细化。对于施工单位而言，要和当地的税务部门之间建立一种良好的沟通关系，并从当地税务部门及时的了解税务信息，确保各种资源得到充分的利用。

（二）不断强化增值税抵扣意识

建筑单位要加强对增值税专用发票的有效管理，对于企业内部的增值税专用发票管理机制进行不断的完善。特别在工程项目的开发与施工期间，要合理选择材料的供应商，并且要求相关的供应商能够及时的开具正规有效的增值税专用发票。这样一来，才能确保企业的合法收益不受影响。此外，要注重增值税发票的审核工作，确保增值税抵扣等环节的有序开展。这样一来，就能够在法律允许的范围内减少建筑单位的纳税税额。另外，通过对增值税发票进行有效的规范和管理，并对相关制度进行不断完善，对各项税务事项进行明确，还能为建筑单位减轻税负压力。

（三）注重招投标环节以及工程合同方面的财务管理

一方面，随着营改增的广泛实施，电力企业应做好与招投标环节相关的财务管理工作，进而为企业减轻税负压力。企业可以对定额取费进行相应的调整，并对投标报价模式做出一定的改进，提高服务价格的合理性、科学性。招投标工作中，可以采取“不含税收入价格+ 税费”的报价方法与模式，进而有效提高工程项目的建设成本，为施工企业减轻税负压力。同时，这一方法还能考虑到增值税销项税额的影响，并且能够将其纳入整个电力工程的报价系统之中。另一方面，在进行施工合同的签订过程中，可以优先考虑“包工包料”的合同签订模式。由此，可以进一步明确增值税发票的归属问题，同时还能最大限度的降低企业在材料费用方面的财务压力。总之，电力企业要对招投标环节加强财务管控，在进行工程合同的签订过程中也要考虑到企业的税负问题。

（四）做好财会人员的培训，不断提高其业务水平

财会人员直接参与管理工作，其专业能力与业务水平直接关系到企业纳税结果。因而，对于财会人员，首先要加强对增值税专用发票的有效管控。其次，成本管理人员还要做好应纳税额的计算工作。由于受到营改增政策的影响，导致上述的核算工作会发生一定的变化，这就给会计人员带来了不小的挑战与考验。因而，对于电力企业而言，要定期组织企业内部的会计以及涉税人员进行培训，并且要专门聘请行业内的专家进行相关知识与方法的传授。另外，对于国家与各地区颁布的新政策、新规定也要进行及时的了解与掌握。最后，企业还要着力提高相关从业人员的业务水平，并对会计核算以及纳税工作进行全面有效的管控，不断减少企业的涉税风险，确保各项经营工作的有序开展。

（五）注重信息化技术的应用手段，积极开展税务筹划

对于施工企业而言，要加强对信息技术与网络技术的应用，积极开展相应的税务筹划等工作。由于电力项目的分布相对分散，不利于税务工作的集中管理。因而，电力企业要借助“互联网＋”技术开展税务管理工作。首先，企业要根据自身的发展状况，建立并完善自身的成本管理信息平台，加强对增值税链条的管控。其次，在进行电力项目的分包工作时，要做好材料采购以及设备租赁等方面的管理，利用信息化平台加强对异地项目的管控，尤其要加强对票据全过程的管理，对项目实施期间的各项经营活动进行密切关注和管理。另外，企业要借助成本管理系统进行纳税筹划工作，根据不同项目的实际情况不断优化运作方案，为企业创造更大的利润。

三、结束语

由于受到营改增税收制度的影响，电力企业的成本管理工作的难度大大增加，核算与管理环节中需要考虑的因素更多。因而，电力企业要对税收制度进行全面的了解与掌握，不断提高从业人员的核算意识与财务管理意识，加强对信息化工具的应用，提高企业的经济效益。