新时期严肃财经纪律的研究

2020-01-19周启明湖南机电职业技术学院

环球市场 2020年26期

周启明湖南机电职业技术学院

自2015年10月起，国家发布了《中国共产党纪律处分条例》，对于各单位党员干部在工作纪律方面做出了严格的要求，随后，国家审计部门不断加强审计力度，规范财政管理行为。但时至今日，违反国家财经纪律的现象仍有发生，针对此现象，如何规范违反财经纪律的行为成为新时期关注的重要内容。

一、新时期严肃财经纪律的重要性

财经纪律是党和国家纪律方针在财经工作方面的重要体现，加强财经纪律的管理有利于促进我国国民经济的发展，财经纪律对国家和社会都有着重要意义。财经纪律是必须要遵守的行为准则，也是国家财政管理的重要保障。党的十八大三中全会中指出“要全面加强党的纪律建设，严格执行党的政治纪律以及财经纪律”，财经纪律是我国贯彻新时代特色现代化发展理念以及全面建设小康社会的基础。所以，应当根据新时期的发展理念，不断严肃财经纪律，保证国家财税改革以及国家经济调控的发展，努力维护社会秩序的公平公正，促进我国现代化建设经济体系的不断完善。

二、当前违反财经纪律的主要原因

（一）财务管理工作不够规范

财务管理工作的基础就是会计相关的基础性工作，有些单位的财务管理工作的不规范是直接导致其我烦财经纪律的原因之一，单位内部的财务管理体制存在缺陷、财务管理制度设计的不完善，使得财管管理工作没有办法落实到位。一些单位缺乏专业性的财务管理人才，或财务管理人员的分配不合理，使得单位的财务工作频繁出现纰漏，不仅违反了财经纪律，还影响着单位的整体经济发展。违反财经纪律会给国家、社会以及单位都带来较为严重的影响，制约着社会的发展。

（二）对财经纪律严肃性的认知不足

一些单位的领导人员对于财务管理方面的工作缺乏重视，对财经法缺乏了解，对财经激励严肃性的认知不足，这就导致单位内部财务管理体系不够完善，财务管理人员水平不高，之直接导致在财务管理方面违反国家财经纪律，给单位带来严重损失。在财务管理工作方面，预算管理不准确、资金管理不完善、政府采购管理不及时、公用经费和专项经费的管理不合格、资金审批不符合标准的现象频繁发生，导致财经纪律的严肃性得不到体现[1]。

（三）财务人员的依法理财意识不强

单位的财务管理人员是违反财经纪律的直接对象，部分单位的财务人员缺乏法律意识和社会责任感，依法理财的意识不强。有些财务人员对于财经纪律的理解不深、把握不强，在党中央不断完善和优化财经纪律的背景下，不能够及时的按照更新的财经纪律进行财务管理工作，依旧使用以前的财务管理习惯和手段，导致违反了财经纪律，给单位带来经济处罚。在一些单位中，领导干部还具有规避财经纪律的行为，公费私用、公款报销个人消费的行为都有发生，而单位内部的财务管理人员放纵领导的这种行为，对于违反财经纪律存在侥幸心理，使得违反财经纪律的行为更加严重。此外，一些单位对于财经纪律的执行流于表面，没有较强的责任意识，也导致违反财经纪律的现象频繁发生。

三、新时期治理违反财经纪律行为的措施

（一）完善财务管理制度的建设

财务管理工作的有序进行离不开财务官制度的建设，单位的财务管理制度是财务管理工作的执行标准。为了减少违反财经纪律的行为，各单位应当严格按照财经纪律来制定财务管理制度，并保证财务管理制度的完整性和严谨性，完整的财务管理制度应当包括收入支出管理、财产资金管理、决策报告管理、监督管理以及财务分析管理等。制定了完善的财务管理制度以后，还需要单位的财务管理人员严格遵守和执行，单位的领导者要起到一个财务监督的作用，保证单位按照财政纪律进行财务管理工作，避免违反财政纪律给单位的形象和经济带来损失[2]。

（二）提高财务管理人员对财经纪律的认知

财务管理直接影响着单位的整体发展，也是单位发展的命脉，违反财经纪律不仅造成经济损失，也会影响单位的公信力。因此，为了提高对财经纪律的认知，应当建设专业性的财经纪律培训部门，主要加强财务管理工作人员对财经纪律的认知，对于其他部门的员工也应当适当提高对财经纪律的认识，明白严肃财经纪律的重要性，对财务管理人员的培训结果进行考核，保证每个财务管理人员都能够熟悉的掌握财经纪律的内容，避免在工作中违反纪律。同时，若国家财政政策发生改变，财经纪律也可能会随时更改，各单位应当及时针对财经纪律的更改开展相关会议，保证将财经纪律的最新信息传递到财务管理部门，有效减少各单位违反财经纪律的行为。

（三）加大惩戒问责，强化监督管理

各单位的领导应当以身作则，强化监督管理的力度，增强对财务管理监督的力度，对于单位内部财务管理人员存在的违法财经纪律的行为，要加大惩戒力度，提高财务管理人员的社会责任意识，将单位利益与个人利益挂钩，发生不遵循财经纪律的现象直接对财务管理人员进行经济性惩戒，可以有效提高财务管理力度。要强调违反财政纪律、破坏财政工作秩序的行为属于危害社会、危害党和人民经济利益的行为，是一种缺乏社会责任意识的体现。要重点加强对各单位干部存在的公款私用、公车私用、公款旅游等现象的监督，对于这些行为要给予严厉的惩戒，充分发挥警示作用。完善各单位内部的责任体系，将责任落实到个人，一旦出现违反党和政府相关纪律的行为就要严肃处理，提高各单位财务管理工作的严谨性。