新时期加强工程安全生产监督管理的思考

2020-01-19田晓东平凉市建筑工程服务中心

环球市场 2020年16期

田晓东平凉市建筑工程服务中心

安全生产，是工程项目建设必须要遵循的理念。从近些年工程建设的实际情况来看，安全事故时有发生，比如根据住建部数据统计，2018年全国房屋市政建筑工程工程共计发生安全事故834起，如果算上其他工程领域的安全事故，能够达到上千起，伤亡人数达到数千人。安全事故，不仅造成人员伤亡，还会带来经济损失。对此，就要形成重视，加强安全生产监督管理，最大程度减少安全事故发生，保证工程建设安全。

一、工程建设中的常见安全问题

根据业界人士的相关研究，以及笔者自身的工作经验，在工程建设中，安全问题具有多种不同的表现形式，具体来说主要有以下几种：

第一，高空坠落。在工程建设施工中，会面临着不少高空作业的环节，或者是存在高度差的施工环节。由于需要在高处进行施工，一旦不小心从高处掉落，后果严重，非死即伤。从建筑行业来讲，高空坠落是发生频率最高的安全事故，往往能够占到安全事故数量的一半以上。

第二，物体打击。工程安全事故，物体打击需要引起重视，由于施工中会使用到各类材料，这些材料垮塌、滑落等等，可以对施工人员造成严重打击。比如钢筋从高处滑落，可能刺穿施工人员的身体，此类安全施工时有发生。再比如其他堆放的材料，在垮落后也可能造成人体打击，引起安全事故。

第三，机械伤害。除了物体打击和高空坠落之外，工程施工中还有一类问题比较常见，那就是机械伤害。由于施工活动会使用到各种不同的机械设备，如果出现操作不当的情况，那么就可能引起安全事故。比如使用切割类机械时，一些设备缺乏安全保护，可能导致操作人员身体被割伤。一些大型机械在运作时，可能对周围人员形成打击。

第四，其他事故。除了以上几种问题外，工程建设中还有不少其他类型的安全事故，比如触电事故，在施工中或是生活区，都可能出现人员触电的问题。此外，火灾、垮塌等安全事故，也有出现，都应该引起重视。

二、导致工程安全问题的主要因素

针对各种不同表现形式的安全问题，其背后的影响因素比较多，在相关因素的作用下，导致安全事故未能得到切实控制。具体而言，造成安全问题的因素，主要有以下几点：

第一，人为因素。安全事故的出现，在很大程度上受到人为因素的影响，尤其是施工人员自身的问题。从实际来讲，很多施工人员的专业素养并不高，尤其是在安全生产方面缺少认识，部分施工人员在工程建设中出现不安全、不规范的施工行为，从而引起安全问题。

第二，管理因素。除了人为因素造成的安全问题之外，管理方面的因素，也会造成安全问题出现。比如在施工过程中，应当将管理工作渗透其中，实现全过程覆盖，对存在的安全隐患予以控制管理。然而在实际中，部分管理人员对安全管理不重视，落实程度不足，或者是管理方法不科学，造成安全管理效果不佳。

第三，环境因素。在工程建设过程中，安全问题，还会因为环境因素而产生。比如高空坠落，有时进行高空施工时，可能突然遭遇意外天气，如大风、冰雹或是暴雨等，突然而来的天气变化，会给施工活动带来危险。此外也有一些其他的环境因素，会给施工安全带来影响，这都需要引起注意。

三、工程安全生产监督管理的有效措施

针对目前工程中的常见安全问题与相关的影响因素，在工程管理实践中，就应当对症下药，合理优化管理，提高安全管理的实际效果。

（一）对人为因素予以有效管理

在人为因素这个方面，除了施工人员的因素，管理人员同样也有影响。所以，对于人为因素的管理控制，就该从施工人员和管理人员两个方面切入，分别予以控制。首先，对于施工人员，需要关注到安全教育，在工程项目正式施工前，就应该予以集体安全教育，提高他们的安全意识。而在施工进行过程中，也需要对施工人员在施工作业时的具体行为予以管理，按照相关的安全制度和规章来约束施工人员的行为，避免引起安全风险。其次，对于管理人员，要通过培训，提高他们的专业管理素养，使其能够更加专业地处置各种安全问题。

（二）加强安全管理的监督与创新

除了对人为因素予以管控之外，安全管理还应该关注到管理工作本身，要加强管理的监督与创新，让安全管理落到实处，并取得良好效果。第一，需要建立相应的安全监督机制，对安全管理工作展开监督考核，衡量安全管理实施的具体效果，对每个管理人员的工作进行打分。通过监督考核，督促安全管理人员认真落实本职工作，避免出现偷懒耍滑、浑水摸鱼等不良现象。第二，要注重创新管理，尤其是要对管理方法予以创新，不能局限于传统模式。比如，可以借助信息技术，构建起信息化的安全管理体系，将视频监控、无人机、VR技术等综合利用。如可以通过无人机对施工现场进行整体录像，利用视频监控，则可以对一些隐秘角落或是高风险区域实现持续性监控。

（三）排除施工现场的环境因素

对于施工现场中客观存在的环境安全因素，需要对其尽量排除，从施工现场消除这些安全隐患，构建一个安全的施工环境。第一，需要对施工现场加强检查，对材料堆放、机械设备等予以全面检查，尽可能发现其中的安全隐患。第二，对于可以处理的安全隐患，如材料堆放不牢固、机械设备故障等，要及时进行处理解决；对于暂时不能处置的安全隐患，如现场存在的坑洞沟渠井等，要做好安全防护，同时设置警示标志。第三，要加强对突发意外情况的处置。比如在高空作业时如果遭遇大风，那么就要及时终止施工。如果面临其他意外，也要及时调整施工活动，避免发生安全事故。