段宏志 临朐县农村经济发展服务中心

一、前言

一般来说，农业在农村经济发展中具有重要作用，它不仅可以使农村资源得到合理配置，而且可以促进农村经济的发展。同时，合理调整农村经济结构，促进农村经济持续健康发展。针对乡镇企业在促进农村经济发展中的作用，提出了相应的对策，以应对现实，希望达到以下目标，农业将在促进农村经济发展中发挥更大的作用。

二、农村经营管理工作存在的不足

（一）农业结构不完善，农业经营对农业可持续发展和保护经济利益具有重要作用，但在许多农村集体经济组织中，农村经济组织建设不尽如人意，随着土地流转进程的加快和土地改革的深入，土地承包经营和土地流转具有随意性，由于土地流转和土地承包的复杂性，制度建设的缺失给农村管理带来了额外的挑战。

（二）农村管理意识淡薄。一些地区的领导干部对农村经营管理工作认识不够，对农村经营管理工作的实际作用认识不深。他们只是从表面现象来看待这项工作。在具体的工作过程中，我们没有认真考虑如何做好这项工作，对增加农民收入认识不够。而且，农村管理体制不完善，不能充分发挥相关职能，特别是农村三资管理存在很大问题。在实践中，很大一部分农业经营单位没有把农牧业发展完全纳入人力资源管理。由于忽视，同时由于缺乏现代投资项目，农村很难吸引外资，这最终会影响乡镇企业和农村地方经济的发展。农村工业化进程相对落后，农村工业化困难；农民个人收入和总收入的有效增长受到严重制约，许多农民不得不外出务工。与此同时，大量的劳动力流失严重阻碍了农村经济的发展[1]。

（三）农村经济不稳定，农业不稳定主要表现为人员流动频繁，造成严重短缺，加之农村管理体制中工资水平低，不能调动领导的积极性。村委会选举导致许多农业经济带头人的流失，但农村管理群体文化水平不高，存在着高素质的管理者。他们大多毕业于小学或中学。这些人一般受过高等教育。缺乏技能严重影响了农村地区的善政。农村经营对农业产业发展重视不够，没有及时吸引专业人才，农业和渔业部在没有相关人员参与建立大型农业生产基地的情况下，就业机会不足。农村经济发展不正常。大多数农民为了增加经济收入，不得不在当地务工，造成农村劳动力的大规模流失，并造成农村大量劳动力的流失，大量农地无效甚至荒废，破坏了农村经济的快速发展。在农村宏观经济发展管理体制发展和完善的背景下，人才配置是保持整个系统运行的重要前提。加强对专业人才的吸收和引进，是制度建设和经济发展管理体系的核心组成部分之一。近年来，政府出台了一批农村经济发展管理发展文件和政策，也突出了加强人才引进农村经济管理的现实重要性[2]。

三、农村经营管理的改进

（一）健全和完善农村经营管理机构

在工作过程中，要明确农业法律法规、党和国家的法律政策在农业领域的适用性。农业由各级行政机关调整，国家行政机关要明确行政权和行政权的双重隶属关系和职能，因此，需要建立规范的农村管理体制。农业分为行政和工人两个层次，比如在新农业规划中，国家农业政策必须纳入管理体系，要全面贯彻党的工作思想和思想，加强行政执法，严格移民管理。在农村，签订土地承包合同和流转土地也减少了违法的可能性。

（二）提高认识，明确农村管理作用

农村行政管理是党和政府在农村从事农业的重要组织，基层管理班子在党政工作中也发挥着重要作用。因此，在加强农业管理过程中，各级党政机关要把农业管理列入重要议事日程，切实加强领导作用。以家庭承包经营为基础的双层经济体制，要加强对影响农民利益的工作的监督，同时要保证审计监督，加强信托资金管理，要充分发挥农村管理的作用。农村领导要努力鼓励外商和当地农民积极参与工业化等生产活动。农村、规模化生产、农牧业、土地承包等，解决农村普遍缺乏规模化生产设施等问题，存在项目不足、农民就业不足、收入来源不足等问题，经营者必须吸引外资，实施大型生产项目，开发农村等。工业和农村经济的可持续发展是农业经营发展的重要目标。

（三）建设高素质的队伍

为提高农村管理水平，满足农村社区社会发展需要，职业培训课程设置：为农民工提供培训方案，制定科学的教育标准和教材，逐步提高职业政治水平，积极宣传和树立自信心，要实现农业和农村的可持续发展，就必须增加农民收入，促进农村经济的可持续发展。我们应该提高教育培训水平，增加行政人员，减少农村行政人员的短缺，我们可以组织各级领导会议，使他们能够处理重要的问题和需要，我们的理解是，在各级农业管理中，要充分考虑：全面贯彻落实党关于推进农村改革的决定，全面遵守农产品协议基本原则，加强农村治理，避免经营问题。

四、结束语

随着我国对农村经济发展的日益重视，农业经济管理在农村经济发展中的地位越来越重要，在农业经营中发挥着重要作用，我们要在农村建立专门的管理机构，吸纳专业人才，组织项目，要继续推进农村工业化，扩大生产，为农民创造就业机会，增加农民收入，促进农村发展，促进农业持续健康发展。