姜辉 山东科技职业学院

经济全球化和互联网时代下，文化、经济、科技相融合催生了以创意为核心的文化创意产业（Cultural and Creative Industries，以下简称文创产业），具有知识密集型、高附加值、强融合性等优势。地域文化是传承至今的文化传统，由不同地区不同社会结构和经济水平、自然地理环境和传统民俗习俗所孕育，是特定地域文明的表现。

文化是软实力，也是经济硬支撑。党的十九届五中全会对文化建设高度重视，从战略和全局上作了规划和设计，提出到2035年建成文化强国。基于地域文化发展文创产业，促进地区经济结构调整和布局优化，促进消费增长，创新人类生活方式。

一、潍坊地域文化与文创产业

（一）地域文化概述

潍坊又称“鸢都”，素有“南苏州、北潍县”之称，“二百只红炉，三千砸铜匠，九千绣花女，十万台织布机”①。文化发展具有连续性，具有渔盐优势和工商业繁荣。发达的经济和手工业带动了民间工艺种类的丰富，如风筝、年画、核雕、嵌银等，潍坊人的文化会通精神促进其发展并传承至今。优越环境与开放繁荣的工商业，深厚的儒家思想与粗犷憨厚的民风民俗，丰富的民间工艺品和相互学习的民间工艺等，形成了独具特色、底蕴深厚的地域文化，为发展文创产业提供了强有力的内容支撑。

（二）产业现状

文创产业作为山东省新旧动能转换“十强产业”之一，是文化建设的重要组成。潍坊始终把文化改革发展摆在重要的战略地位，确立了“一核辐射、两带贯通、五区联动、八片支撑”的总体布局，以文化产业带动城市发展转型，引导文创产业向规模化、专业化、集约化、标准化方向发展，做强文化软实力。

目前潍坊文创产业保持了良好的发展态势。加强顶层设计与统筹发展，形成了如潍坊国际风筝会、杨家埠木版年画等一批广泛认可的文化品牌。“文化+科技”主体崛起和传统文化企业转型升级，带动了产业规模壮大，产业增加值逐年递增。产业结构日趋完善，形成了传统文创产业与新兴文化竞相发展的格局。产业集聚式发展效果突出，重点项目建设加速，截至到2018 年底，拥有国家级文化产业示范基地4 家、省级文化产业示范园区2 家、示范园区创建单位1 家、省级文化产业示范基地12 家②。

二、基于地域文化的文创产业发展策略

（一）存在问题

市场竞争力不够，完整产业链有待形成。潍坊文创产业处在上升阶段，市场仍有较大的进入和发展空间，行业发展不规范，良性的市场规则有待形成。如何提高整个产业整合度、深层次挖掘产业价值，搭建完整产业链，整体发展仍任重道远。

创造性人才匮乏，人才链不完整。人才是文创产业起飞的前提。潍坊是国家职业教育创新发展试验区，有着得天独厚的教育资源优势。但高校与本地文创产业园区沟通较少，合作机制不完善，人才培养与产业需求衔接不紧密。

知识产权保护力度不够。知识产权是文创产业的核心。我国知识产权保护立法和执法水平不断提高，但盗版、模仿、抄袭等现象依然普遍存在，知识产权保护意识仍需要进一步普及和加强。

产业的融资比较困难。潍坊政府通过各种方式，加大了对文创产业的资金支持和政策倾斜力度，但仍显不足。大多数文创企业普遍规模较小，处于起步阶段，融资相对困难。

产业规划和园区建设出现同质化倾向。近年来潍坊文创产业发展很快，由于部分城区缺乏引导和规划，出于跟风的意图，出现了比如引进企业类型同质化、园区面积过大布局不合理、只依赖于政府和政策支持等一系列问题，园区倾向同质化。

文创产业未很好地融入生活。虽然这几年潍坊文创产业发展迅速，但对于潍坊市广大群众还未充分享受到文化建设带来的成果。

（二）发展策略

加强理论研究，促进市场健康发展。充分发挥潍坊地方文化和历史优势，结合实际形成基于潍坊地域文化的产业理论。用理论和可操作的成功经验，引导市场良性竞争，逐步规范行业发展。

积极培养创新人才。文创产业说到底是人才的竞争。要充分利用潍坊丰厚的教育资源，培养和储备具有创新思维、善于运用先进技术、具备国际竞争力的创新型人才。高校与文创产业园进行资源整合，将专业设置、人才培养与产业需求紧密结合，形成校企共赢、相互融合的合作机制。

建立健全知识产权保护体系。制定各项经济和法律政策，健全的知识产权使用和保护体系，完善平台、便捷服务、简化程序等。加大打击侵权盗版，提高版权意识，形成尊重和保护知识产权的良好氛围。

建立健全融资市场，拓宽融资渠道。除了政府加大资金和政策支持外，还应落实好优惠政策，打造成本最低、信息最灵活、效率最高的融资环境。降低市场准入门槛，实现投资主体多元化和社会化。进一步拓宽投融资渠道，设立技术研发、文化创新、创业投资等基金。

合理布局文创产业。布局要考虑区位、资源、产业基础和环境优势，根据地区实际发展需要，结合考虑提升城市形象等，带动相关和后续产业发展，形成良性循环，最终打造文创产业集群。运用现代数字化手段对传统文化和历史进行传承保护，进一步提炼打造品牌形成产业化，走出国门。

文化产业融入生活中。加快文创产业产出，注重对外输出，充分开拓本土市场，刺激文创产品的生产和消费，提升城市品牌和文化。坚持文化惠民，让市民感受到创意文化给城市带来的变化，增强对城市的归属感，推动共享发展。

三、结论

当下背景大力发展文创产业势在必行。潍坊虽地处齐鲁腹地、文化多元，但在半岛城市群中并没有发挥很重要的作用。在新旧动能转换战略机遇下，潍坊应依托自身的地域文化资源，进行创新整合、创意挖掘，构建潍坊文创品牌，打造“文化潍坊”的综合实力和竞争力，使潍坊成为山东半岛乃至环渤海地区文化产业的重要辐射区，走在国内同类城市前列。

注释：

① 该说法最早出现于1959 年由山东人民出版社出版的《潍坊手工业十年》，赵新三、王福兴编著。

② 数据来源于《潍坊市文化创意产业发展规划（2019-2024 年）》