文/陈新红 丁传雷

1 系统研究的背景及意义

配网建设过程中,由于线路新建、改造等原因，难免对居民的农田、农作物等造成一定程度的、不可避免的损坏，国网公司对这部分损坏有一定的政策可以作为赔偿，当前多数赔偿方式为：工作人员去现场测量，再与业主方进行协商，将协商结果与业主信息通过纸质的方式传回公司，经公司审核无误后，财务人员进行打款赔偿。在这一系列操作过程中，会出现手写笔记的业主信息不清晰，导致财务人员不能正常打款；现场协商次数较多，最终结果有遗漏甚至是超标准补偿等各种情况。

为进一步规范公司配网工程政策处理费用结算管理工作，促进有效资产形成，根据各级政府及国网、省市公司相关文件和制度要求，结合公司实际情况，利用移动采集技术替换原有人工记录工作方式，实现政策处理的预控与廉政风险防范。

2 系统架构说明

该系统由现场移动数据采集程序与后台管理系统组成。利用互联网+、智能手机小程序的应用，实现现场数据采集标准化、电子化、无纸化，后台数据统计分析智能化、最终赔偿数据自动化。

2.1 现场移动数据采集程序

利用现行微信的普及性及其开发性，在微信中嵌入我们的小程序，利用手机本身自带的摄像头和GPS模块，实现手机端在现场的位置信息、图片信息及其他需求信息采集与上传工作。

2.1.1 OCR技术应用

工作人员原有的工作模式为：将业主人员的身份证号码、地址、银行卡号等信息通过笔记的形式记录到纸质文件上，因个人手写习惯容易造成后续识别出错。为解决这个问题，我们在程序中采用OCR自动识别技术，将上述信息通过OCR自动读取填写，同时人为填写作为补充，在所有信息填写完成后可以拍照留档。

2.1.2 人员信息采集智能化、无纸化

现场所有赔偿信息通过手机程序采集，利用OCR 技术自动识别身份证信息与银行卡信息，提高采集速度，避免手写错误。如图1所示。

2.1.3 赔偿信息标准化、可视化

所有赔偿类目根据政策标准导入系统，处理人员只需在系统勾选赔偿类目，输入赔偿数量即可完成赔偿信息采集。系统可要求所有赔偿类目拍照留档，方便后续管理人员核实验证。如图2所示。

2.1.4 赔偿内容先置通过后台导入的形式，将政府指导性赔偿内容及赔偿单价标准导入，现场工作人员在需要的时候，只需通过手机查询到该项内容，再输入数量或者面积即可，自动计算总价。

2.1.5 业主签字确认

所有信息填写完成后工作人员展示签字区域，业主即可签字确认，避免后续因各种原因导致的纠纷。

2.1.6 项目关联

可自动关联所有项目下的赔偿业主及该业主所属的赔偿内容，工作人员在实际操作时可以项目为单位不断关联相应项目下的业主，可以业主为单位不断关联所属赔偿内容。所有信息系统自动关联，划分归属关系。

2.1.7 赔偿内容修改

由于各种原因，一个业主可在同一个项目不同区域出现，需对原有赔偿信息进行修改，在程序端允许工作人员直接修改，但是后台会记录历次修改信息，修改完成后业主重新签字确认。

2.2 后台管理系统

后台管理系统主要功能分为人员管理、数据管理、信息查询与导出。

2.2.1 人员管理

由于电力工作性质的原因，我们将人员管理的审核前置化，参与该项工作的工作人员需向管理人员提供工作证明与人员信息，由工作人员录入并生成工作账号，工作人员拿到工作账号后才可参与工作。

2.2.2 数据管理

数据管理主要有数据记录、数据汇总、数据分许等功能，系统自动将各个工作人员采集的数据分类汇总到一起，根据项目、业主等信息做好分类，将各个业主赔偿信息分类统计完成，方便工作人员及财务人员调用。

图1

图2

图3

2.2.3 信息查询与导出

根据各种查询条件，可直接查询已有信息，可将查询结果导出。导出功能可实现导出打印，也可以实现与财务系统对接，将导出的数据直接以Execl的形式给到财务系统，由财务人员审核发放。

2.3 系统功能展示图

如图3。

3 系统设计原则

3.1 信息安全的原则

充分考虑公民身份信息安全，通过ocr识别技术直接识别信息，不做纸质存档，信息直接传入后台，工作人员不做保留。工作人员审核前置。并加强信息传输和信息存储安全。对涉及公民隐私、权益的信息调用设定权限，严格按照权限进行查阅、应用。加强工作人员信息安全意识，建立健全信息安全制度。

3.2 采录规范的原则

严格终端采集规范问题，对采集项做必填项设置，未严格采集信息将不能提交。

3.3 系统开放的原则

综合考虑资金投入、用户接受、便捷有效等因素，后续系统的拓展应用等因素，系统设计时因考虑与财务系统、运检系统等系统的对接。

4 结束语

采用创新‘互联网+’模式将替代原有的工作模式实现工作流程规范化、信息采集模板化、无纸化，利用手机的拍照功能、扫描功能、GPRS功能及微信的兼容性开发的系统将该项工作做到更加细致与规范，实现政策处理的预控与廉政风险防范。