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ETC联网高速通行费能降吗?

2020-01-17贺斌

中国新闻周刊 2020年2期
关键词:通行费计费收费站

贺斌

1月1日零时,全国29个联网省份的487个省界收费站全部取消,中国高速公路省界收费站正式撤站并网。但有人反映:高速公路通行费似乎更贵了。

图/中新

1月4日,交通运输部对此回应,对于小型机动车而言,原来的收费系统是按照最短路径收费,而新的联网收费系统是以车辆通行的实际路径进行精准计费,少部分车辆的通行费可能会上升。

而依实际路径进行精準计费的关键,在于全国高速公路上普遍安装了ETC门架设备。车辆通过单个ETC门架的收费金额按其里程和收费标准计算,并按照四舍五入规则取整到分。车辆下高速之后,将途经ETC门架计算的费额相加,就是通行费金额。

2018年5月16日,国务院常务会议提出取消高速公路省界收费站,只需在入口和出口两处设站,中途过站不停车,减少通行时间。2019年《政府工作报告》提出“两年内基本取消高速公路省界收费站任务”。

撤站并网后的精准计费方式,目前国际上较为先进的是德国技术:在车上安装芯片,借助卫星定位精准还原这辆车的行驶路径。而ETC方式尽管已在日本等国开展了二十多年,技术较为成熟,但在车辆“打卡”的过程中,一旦有某个ETC门架出故障影响这一个点位,就可能会对整个计费结果产生影响。而前期安装ETC门架和后期养护也需要巨大投入。

据了解,最终选择用ETC方式的原因,是为了实现两年内完成撤站并网任务的要求,毕竟ETC技术相对成熟,而德国技术的应用两年内很难完成。

从某地高速公路管理部门官网发布的流程图来看,全国ETC门架系统建设总工程量为25594套,其中工程量最高的是广东省,共2177套,河北、江苏、浙江、山东、河南、湖北、湖南、四川、贵州都在1000套以上。这些省份有的财力较为充裕,有的却背负着巨大的债务压力,尽管中央和地方财政可以在一定程度上对ETC改造予以补贴,但对于整体投入而言仍是杯水车薪。

而且,中国ETC供应商和建设商数量非常有限,通过交通运输部准入标准的企业不过三十余家,且市场集中度非常高。由于建设量集中爆发,在一定程度上造成了ETC产品价格飙升。

此外,采购和建设都是各省完成,受车道宽度、限高、防风及防腐等需要的影响,为了提供全天候检测,需要对系统设备的支撑门架、电子设备防潮、防雾化、防尘、防高低温及温差等方面,以及对ETC门架的远程监测进行定制。各省所花费的成本、改造质量等差异较大,也或将影响整个网络的稳定性。另外ETC系统的使用寿命在3~5年,需要定期维护和故障检修。

有专家估计全国改造投入成本约在千亿元以上,这笔成本目前没有计入到高速通行费中。交通运输部曾对部分省份的通行费做过调研计算,对于小型客车而言,高速通行费有升有降,降费的车占60%~70%,从总体来看似乎更公平了。随着ETC的普及,高速通行效率或将更高,这或许是本轮改革的最大亮点吧。

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