李向华

(绥芬河市林业和草原局，黑龙江 绥芬河 157300)

1 强化营林造林工作的重要意义

社会对林业资源的需求量逐年递增，导致我国部分地区对林业资源的开发力度逐渐加大，出现了过度开发问题，破坏了当地的生态环境。基于此，营林造林工作的开展十分必要，它是保护林业生态平衡发展的重要手段。当前，我国部分地区的水土流失问题愈加严重，营林造林可从源头上解决土壤沙漠化、水土流失等问题。营林造林还能吸收城市工业废气，减少城市噪音，在一定程度上降低城市空气污染，提高居民生活质量。化工行业、造纸行业都需要林业资源的支撑，我国医药行业也需要林木的叶、根及果皮等作原料。随着时代的变化与发展，林业项目也变得更加丰富，如林业观光旅游备受消费者的喜爱，该项目不仅可使农民增收，还能缓解农民的就业压力，带动相关产业的发展。由此看出，强化营林造林工作具有重要意义。

2 营林造林工作与生态保护的关系

随着我国经济的快速发展，木材消耗巨大，而林业的发展关乎着国民经济与居民生活质量的提升。受我国地形、地貌、水域等自然条件的制约，人为活动会对自然环境造成严重破坏，需要依靠营林造林工作保护生态环境。森林有利于地下水的有效储存，可净化空气与水源。而营林造林工作的有效推进能够改善生态环境，保护林业生态的平衡发展。生态环境的改善，不仅能促进林业生态经济的发展，对于整个国民经济的稳定发展也具有重要的推动作用。由此可见，营林造林工作与林业生态平衡发展相辅相成。

3 强化营林造林保护林业生态平衡发展的路径

3.1 加强思想建设，重视营林造林人才的培养

在林业部门的积极引导下，从事林业经济发展的相关人员应摆正思想，将环境保护作为工作首要考虑的问题。环境保护与经济发展之间并不存在冲突与矛盾，在实践工作中，要深入宣传环境保护的理念，采用多种形式，加强思想教育建设。我国林业发展最大的限制性条件是技术力量薄弱，技术更新慢，技术人员长期得不到有效培训。未来，林业发展要将人才培养放在营林造林工作的突出位置，积极落实林业创新研究的奖励制度，鼓励林业工程建设，促进工作人员提升自身创新水平，提升我国营林造林工作的科技含量。

3.2 抓好种苗生产，完善基础工程

种苗的生产在营林造林工作中占据着重要位置，种苗的质量与营林造林工作有着直接联系，其质量的高低直接决定着林木生长的好坏。种苗的培育过程中，应充分利用现代科学技术，加强林木良种的选育与质量监管，切实从源头保障林木质量。同时，加快良种快速繁殖与规模化种植生产的技术攻关，建设良种繁育基地。加强良种林木的宣传工作，积极推广良种林木的使用。采取多种优化措施，延长造林季节，提高造林成活率，进而推动林业经济的快速发展与生态环境保护工作。

3.3 正确处理森林种植与采伐的关系

营林造林工作包括两个方面的重要内容，即森林树木的培育与种植和森林树木的采伐与利用。实际工作中，应正确处理林木种植与采伐之间的关系。各地政府要充分认识生态林与经济林之间的协调关系，加强对区域内的生态环境调查，通过数据的采集与分析，科学、合理规划生态林与经济林之间的关系比例，切实节约每一分土地，将稀缺的土地资源与财政资金有效结合起来，实现林业生态平衡的目标，加快资源的有效利用，促进林业的长足发展，提升地区经济的科技含金量。

3.4 优化营林造林工作方式

采取科学集约经营方式，提高营林造林工作的质量与水平。通过推广集约式的经营方式，加快集约营林造林进度，尽快实现营林造林的规模化生产。改变传统粗放的经营方式，积极推广机械割草、机械整地及化学控草等手段，提升营林造林的机械化水平。改变传统观念，重视林木的后期养护与管理，将配方施肥、引水喷灌、抚育间伐等技术手段应用于林木的后期管理。积极开展林下利用与复合林的推广与应用，提升土地资源利用率。采取多元、科学的手段，使林木逐步形成树种多样、结构稳定、功能完备的系统性、协调性的生态系统，从而获得更高的经济效益与环境效益。同时，可以在部分区域建设生态示范林，积极探索先进的苗木种植与管理方法。调动各级管理人员与科研人员的积极性，开展实际调研工作，研发新型种植与养护技术，提升林木种植与养护的科技含量，提升营林造林工作的科技经营水平。

3.5 加强林业规范化管理，形成监督机制

各地林业管理部门应遵循分类经营的基本原则，以现有的林业保护法律法规为准绳，从内部加强思想道德教育，切实将生态环境保护落实到实践工作中。同时，注重林业发展的长期利益，切忌只考虑短期利益，打破林业生态平衡。应合理划分林木类型，确保营林造林的科学化与规范化，形成完善的工作流程与体系。加快形成监督机制，严格落实林业发展与环境保护政策，充分发挥自身职能效用，切实强化对营林造林工作的质量管理。量化监督标准，将工作质量与管理人员个人绩效挂钩，并将其作为个人考核的重要依据。提升林业管理人员与技术人员的责任心，积极发挥监督机制的监督职能，加强对营林造林工作的检查与验收。

3.6 科学处理生态林与经济林的关系

21世纪，世界各国都更加重视生态建设。现代林业建设中，生态林的建设是重中之重。林业部门应把握生态环境建设的客观要求，对生态林和经济林的种植面积比例进行合理调整，并在资金上予以科学分配，改善本地的生态环境，实现经济的可持续发展。

3.7 加强营林造林宣传工作

营林造林是一项系统化的工程，需要借助社会各方面的力量。营林造林工作中，林业部门应根据当地实际情况展开宣传工作。可借助电视、网络等媒体宣传营林造林工作，让群众认识到营林造林对于保护当地生态平衡发展的重要意义。林业部门应加强落实宣传工作，提高群众的森林保护意识，让他们了解过度开发森林带来的不利影响。过度开发会破坏当地的生态系统，影响人们的身体健康，还会制约本地经济的发展，影响社会经济水平的提升。

4 结语

人们的环保理念有了较大的提升，对环境保护工作更加重视。营林造林工作是保护环境的重要措施。要想实现林业生态的平衡发展，改善当地的生态环境，就需要强化营林造林工作。林业部门应加大宣传，科学处理生态林与经济林之间的关系，进一步完善监督机制，促进林业生态的平衡发展。