农村公路建设与养护管理现状探析

2020-01-12马浦洪

黑龙江交通科技 2020年4期

马浦洪

(绥阳县交通运输局，贵州遵义 563300)

1 目前农村公路建设与养护管理工作存在的一些问题

1.1 没有得到相应的重视

从目前我国农村公路的实际情况来看，大多数的公路在建设完成后，在后期的管理和养护工作方面存在着非常大的漏洞，这样一来，就会使农村公路在修建完成后，很快就会受到比较严重的损坏。从而使公路的使用寿命大大的缩短。根据相关资料显示，目前我国已经建成投入使用农村公路，损坏率达到六成以上，公路的损坏程度已经严重的影响到了农村地区的公路交通，而对公路进行重新的翻修需要庞大的资金支持，给政府的工作压力非常的巨大。造成这种现象的原因就是因为在建设公路时，建设标准达不到使用要求，并且公路建设完成之后，对后期的养护工作不重视，使得农村公路的养护工作基本得不到落实。最终导致农村公路经常出现质量问题，影响公路的正常使用。

1.2 缺少相应的资金保障

在进行农村公路的建设过程中，主要的资金来源是通过市级财政部门以及乡镇财政进行出资建设，但是在建设完成后，对后期的养护管理资金投入较少，这就导致在进行公路养护时资金缺口非常大，从整体上影响到了农村公路的养护工作。并且，不同地区的乡镇以及农村经济发展不同，这也导致公路养护的资金筹集相对比较的困难，以此同时，县级、乡镇以及农村自身的财政能力不足，在出资修建公路时已经出现了比较严重的财政赤字，没有多余的资金支持公路养护工作。这也就造成了农村公路在使用一段时间后，就会出现比较严重的质量问题，因此，有关部门一定要积极的采取相应的应对措施，妥善解决好农村公路养护资金不足的问题，从而保证农村公路可以使用的更加长久，发挥的作用更加的明显。

1.3 技术水平达不到要求

在进行农村公路的修建时，应用的施工技术以及养护技术的技术水平相对较低，造成这种情况的原因是因为以下几点：首先，农村地区的地质环境差别较大，在进行公路的修建过程中，非常容易受到河流、村庄、农田等因素的干扰，并且在进行公路修建时，主要是以砂石路为主，施工过程中对相关的技术要求无法进行满足；其次，在进行农村公路的修建时，因为修建水平较低，没有办法解决修路过程中出现的陡坡等问题；最后，在进行农村公路的修建时，资金是由上级财政部门进行下拨的，但是因为不同地区实施的标准不同，这就导致在进行公路的养护时，所用的技术也不相同，从而严重的影响到了公路的质量。

1.4 农村公路的养护管理机制不健全

农村公路的养护管理机制不健全主要体现在以下几个方面：养护机构不健全、养护主体和养护责任不清晰。农村公路的养护管理机制不健全从而导致大部分的农村地区的公路养护水平偏低，对路面的修缮、危桥改造等工作闲置，有些公路明明需要定期进行养护，最终却变成了按季度养护甚至是按年份养护，从而导致农村公路的正常使用率不足。

2 提升农村公路建设与养护管理工作水平的意见

2.1 加强重视程度

要想使农村公路建成投入使用后取得应有的效果，就需要政府以及相关的路政部门加强对公路后期养护工作的重视程度。首先，政府是建设农村公路的主体单位，应该起到模范带头作用，要依据公路的使用情况以及当地的实际情况进行公路的建设和养护，并且要高度的重视养护工作。在进行公路的管理工作时，要建立相应的管理制度，并且坚决的进行落实。与此同时，在进行农村公路的建设过程中，应该大力的使用先进的施工技术以及养护方法，这样一来，不仅可以提升农村公路的整体质量还能否有效的降低施工以及后期的维护成本。从而提升农村公路的经济效益。

2.2 加大资金投入的力度

在解决农村公路修建以及后期维护资金问题上，政府的相关部门应该组建专门的机构，进行资金的使用和管理，从而使资金能够科学合理的使用。具体应从以下几个方面入手：首先，加强专款专用的原则，当公路需要进行养护时，确保有养护资金可以使用；其次，在进行农村公路的修建和养护时，需要的大量资金应该继续的上报给更高一层的财政部门，从而获得更多的资金支持；第三，政府部门应该将农村公路的养护以及修建列入到政府的财政预算中，从而使资金能够得到保障；最后，应当充分发挥政府的领导能力，倡导公路沿线的村民自觉地保护好公路，从而使公路的养护工作能够更好的开展。

2.3 提升技术水平

公路质量的保证就需要相应的技术作为支持，所以，在进行农村公路的修建和养护时尽量的应用更为先进的施工技术，从而获得更好的建设和养护效果。与此同时，还需要政府以及路政部门，加强对养护人员的技能培训，在进行培训时，要聘请专业的人员进行理论知识、养护原则、质量要求等方面专业知识的普及，从而提升养护人员自身的养护管理能力，更好的对公路进行服务。

2.4 健全相应的养护管理机制

开始建设农村公路的过程中，也要建设与之相配套的一系列养护管理机制，在进行养护管理机制建立的过程中，要根据高效精简的原则，确保将公路的建设和养护责任落到相应的工作人员身上，并且要对责任落实情况进行绩效考核，定期进行奖惩，通过这种方式，调动养护人员的工作积极性以及自身的工作责任感，从而促进农村公路的建设与养护管理工作能够顺利的开展和实施。