张岩松

在新时期电力企业应高度重视基层的党建及相关工作，将其作为提升企业的整体发展水平的基本前提，使其转化为企业相关工作顺利实施的基础保障。基于此，本研究阐述了基层党建工作对电力企业的重要价值，分析了新时期电力企业基层党建工作中存在的不足和缺陷，提供了一系列创新思路和对策方法，为电力企业更系统、更科学、更有效地開展基层党建工作进行了深入思考。

电力企业是整个社会建设和经济发展的重要支柱性、基础性企业，新时期市场经济的快速推进过程中电力企业面临着各种机遇、挑战和难题，抓好基层党建工作就是抓住了各项工作的基础，通过基层党建工作引领电力企业更好地进行生产和经营、改革和创新已经成为一项共识。

基层党建工作对电力企业发展的重要价值

对人员思想的促进作用

随着电力行业规模的逐步增长和扩大，电力企业在发展中呈现出各种新情况和新认知，特别在市场经济的不断冲击下，很多不健康、不规范的思想和认识对电力企业的从业人员造成了巨大的影响，出现了电力工作低效率、高浪费等一系列问题。

对企业发展的保障价值

电力企业发展需要综合能力和资源的共同提升与大力支持作为前提，可持续发展是电力企业新时期的目标。而基层党建工作可以能够通过在基础层面的整合、创新和优化实现对企业发展的保障，使党的大政方针成为电力企业各项工作的前提，在更大的空间和范围内建立起电力企业不断成长的组织和工作基础，让更多的资源能够以更为恰当、更为全面地方式融入到电力企业生产、管理和经营的进程之中，让基层党建工作真正成为企业发展的支持基础和保障前提，在推动电力企业市场化进程的同时为跨越式发展提供坚实的支撑。

对企业环境的建设功能

电力企业的特点是人员数量庞大、工种交叉复杂，在多维度的交往和活动中会出现各种情况和问题，而基层党建工作可以将党的基本方针和群众路线内化在生产和管理的过程之中，电力企业的决策者、管理人员和工作人员在党建的大平台上进行更多的交流和沟通，将基层党建工作转化建立电力企业和谐、友善文化与环境的主要路径和基本渠道，不但大大提升电力企业的生产和经营水平，而且也有助于整个电力行业提高整体的发展潜力和水平，在建立企业优良文化的前提下为电力事业的长足发展奠定环境基础。

电力企业基层党建工作中存在的不足和缺陷

存在组织形式上的缺陷

随着市场经济在电力行业内逐步深化，电力企业基层党建工作出现了组织制度不科学、组织机构不完善等一系列问题的出现，形成了组织形式上的严重不足，直接产生电力企业基层党建工作的效能下降，很多党员和员工对电力企业基层党建工作缺乏必要的信心，电力企业基层党建工作难于通过有效的功能和作用展现其自身的价值与意义，不但在电力企业上层出现了“重经营、轻思想；重利益、轻党建”的实际问题，而且也在具体的人员上造成了思想上和行为上的混乱和错误。特别是组织形式上的缺陷会在电力企业整体体系中进行放大和蔓延，最终影响电力企业基层党建工作功能发挥和价值体现。

存在工作方法上的问题

电力企业基层党建工作方法上存在如下两个典型性的问题，一是，工作方法陈旧，很多电力企业开展的基层党建工作依然以上世纪八、九十年代的传统模式为主，这种工作方法既不能做到标准化和流程化，也不能实现对具体问题的针对性和功能性，导致大量的电力企业基层党建工作流于表面形式，很多电力企业员工对基层党建工作产生不信任、不理解、不主动、不参与等一系列问题。二是，工作方法消极性强，很多基层党建工作不能审时度势进行调整和重构，只能依靠上级规范和要求被动工作，出现基层党建工作与电力企业发展要求的相互背离，严重影响了电力企业长远发展和系统成长。

缺乏必要的工作氛围

当前很多电力企业在基层党建工作中没有重视“软实力”的建设，不能加大对电力企业文化的投入，进而造成电力企业基层党建工作的低效和无力。在电力企业总体层面上没有一个加强基层党建工作的共识，这导致基层党组织难于发挥自身的作用和价值，党员的先锋模范作用难于在基层中得到充分肯定，进而在大氛围中失去必要的引导和规范，影响整个电力企业的生存和发展。还有一些电力企业没有扎实开展基层党建工作，进行的一些活动只能停留在浅表层面，这导致党员、员工对党建活动采取漠视和疏离的态度，既不能体现出电力企业基层党建工作的真正价值，也难于帮助电力企业实现整体上、基础上实现可持续发展的目标。

工作人员的素质发展迟缓

人员是进行电力企业基层党建工作的第一要素，在经济和发展为主的实际层面上，很多电力企业对党建人员的能力发展和素质提升没有做到足够的重视，导致现实中电力企业基层党建工作人员的素质和技能长期停留在初级水平，既不能针对电力企业的实际开展基层党建工作，进行的基层党建工作也表现出僵化、单一和枯燥，失去了电力企业基层党建工作应用的价值和功能，甚至在基层员工群体中产生了对党建工作的漠视、背离等现象。

电力企业基层党建工作创新的思路

创新组织形式

组织变革是企业创新的重要基础和必要前提，新时期电力企业做好基层党建工作必须要以组织形式创新作为先决要素。首先电力企业要根据党建工作需要对组织体系和模式进行创新和调整，通过变革建立电力企业基层党建的组织形式，将更多的主体纳入组织化的维度参与到电力企业基层党建工作之中，在完善组织结构的同时提升电力企业基层党建工作的效能。

创新工作方法

电力企业基层党建工作的方法创新首先要针对市场经济的基本大背景，要认识到新时期电力企业员工出现的新需要和新动态，要考虑到基层党建工作的实际和要求，采取针对性、差异化的方法，利用标准化、流程化的策略建立起新一代电力企业基层党建工作的新方法和新体系，重构电力企业基层党建工作的内核和中心，拓展电力企业基层党建工作的外延和范围，在电力企业范围内更好地体现基层党建工作的价值。此外，要提升电力企业基层党建工作方法的主动性，要将主动服务员工、服务大局、服务发展作为工作的主导思想，千方百计对电力企业基层党建工作实现创新和变革，在提升电力企业基层党建工作功能性的同时扩大其影响，使基层党建工作的价值在更多、更广、更深的层面上得以展现，获得电力企业基层党建工作的新生机和新活力。

建立良好氛围

电力行业要加强企业“软实力”建设，要突出优良企业文化的建设作用，将党建理论、思政方法和内容整合在电力企业的工作之中，通过良好的氛围和环境提升电力企业员工的政治觉悟，更好地体现社会主义核心价值观的核心和要点。其次，要在电力企业氛围内凝结支持和参与基层党建工作的共识，把社会公德、职业道德、个人品德、党性修养等一系列要素整合在电力企业基层党建工作之中，以更高的目标和标准实现对广大电力员工的激励与鞭策，为高质量、高效能电力企业基层党建工作的开展建立基础和平台。最后，要做好电力企业基层党建工作的日常活动，要根据电力企业的特点，结合电力基层员工的需要展开针对性的党建工作，宣讲党的方针政策、提升全体员工的思想修养，培养企业诚信守法意识，在多种多样的活动中体现出电力企业基层党建工作的价值和功能，为电力企业的腾飞和发展夯实基础。

进行电力企业基层党建工作要讲求一定的技巧、策略和方法，新时期电力企业必须要加大对基层党建工作的政策倾斜、资源保障，要立足于电力企业的实际来开展基层党建工作，形成组织上、平台上、功能上对电力企业基层党建工作的全面支撑作用，打造一支高效能、高素质、强作风的电力企业基层党建工作队伍，在提升电力企业基层党建工作效能的同时为电力行业和整个社会发展提供坚实的机制、结构和功能基础。

（哈尔滨热电有限责任公司）