杨光玉

摘 要：随着我国社会经济不断发展，统计工作的地位逐渐上升，特别是基层农村统计工作，其数据可以直接反应农村经济发展情况和农民经济收入情况，可以提供给领导、上级决策可靠依据。在新形势下，做好基层农村统计工作可以促进农村体制调整与改革，还可以为后续农村发展指明方向。下文针对新形势下的基层农村统计工作问题进行深入分析，并提出相应对策，希望可以有效提升基层农村统计工作质量。

关键词：新形势;基层农村;统计工作

在政府综合统计工作中，基层农村统计工作是非常重要的组成部分，其肩负着对农业生产情况进行描述的任务，并且反映着农村发展进程，揭示了农民生活实际情况。基层农民统计工作中所得的数据，是稳定农村经济社会和促进农业现代化的基础性资源，也是政府对三农发展情况进行客观了解的重要依据，但是，我国属于农业大国，农村地域辽阔，农民人数较多，且农区之间存在较大的差别，这给基层农村统计工作带来了较大的挑战。因此，在实际工作中，相关部门和人员需要结合实际情况，深入分析当下统计工作中存在的问题，制定科学合理的解决对策，构建完善的统计体系，提升业务能力和管理水平，融入信息技术，从根本上提升统计质量，加快社会主义新农村建设。

一、新形势下的基层农村统计工作问题

（一）统计工作信息化程度有待提升

根据相关调查显示，现阶段大部分地区基层农村统计工作都在工作体系中引入了现代信息技术。然而，随着统计任务日益繁杂，统计范围不断扩大，统计信息类型也呈现多样化特点，以往在统计工作中虽然创建了相应的统计信息平台，但是在设施软件配置等方面投入力度较小，平台功能开发不够健全，信息采集、整理、传输、共享等环节并没有实现一体化，信息功能没有充分发挥出自身的作用，影响到了统计工作效率和质量。

（二）统计队伍素质与能力有待提升

随着我国社会经济不断发展，国家越来越注重基层农村统计工作，对于统计工作要求也在不断提升。针对统计人员来讲，自身素养与能力需要不断加强，只有这样才可以更好的适应统计工作新要求。但是，在实际工作中，部分基层农村统计队伍人员数量较少，且大多是非科班出身，没有接受过系统化的学习和培训，加之上级部门缺乏深入指导，导致统计人员的素养和能力无法满足实际工作需求，特别是在理解统计口径与指标方面，存在诸多偏差，大大降低了统计数据的质量。

（三）统计工作目标有待明确，制度有待完善

在新形势下，基层农村统计工作想要实现有效开展，需要有完善的统计制度体系作为支撑，还需要有明确的统计工作目标。现阶段，基层农村统计机构需要负责大量的专业数据统计与基础数据统计，需要从源头上收集、整理、审核、汇总数据，加之上级越来越重视农村统计工作，统计调查的任务逐渐变多，对统计机构的要求也越来越高，普查任务变得繁重。在该情况下，如果基层缺乏符合自身实际情况的统计制度体系，没有统一组织领导，目标不够明确，制度不够完善，职责分工存在不清晰的问题，很多人员身兼数职，没有充足的时间进行调查统计研究，难以履行岗位职责，部分互相之间缺乏有效交流与沟通，严重影响到统计效果。

二、新形势下的基层农村统计工作问题的对策

（一）在网络上加强巩固

现阶段，大部分基层农村统计工作都形成了以镇统计组为核心，上联市统计局，横联街镇各个部门，下联村委会统计小组、农户、企业的交错农村统计网络。但是，最近几年受到农村体制改革与农村经济发展的影响，农村统计网络常常受到一些冲击与挑战。因此，相关部门需要给予高度重视，密切关注，针对变化采取相应的措施进行巩固和维护，保证网络可以正常运转，充分发挥出网络作用。各地方新设镇、区执行，加强领导统计工作，对统计机构与统计人员进行落实，做好基础统计工作，利用最短时间对行政区域的统计资料进行收集和整理，创建统计台账，保证资料完整、连续、可比，进而提升统计质量。与此同时，需要做好统计网络巩固和维护工作，构建稳定的统计队伍和小组，在镇设立统计组，在镇政府办公室、企业办公室、计划生育办公室、经营管理办公室等设专职统计人员，村委会设统计小组。

此外，在新形势下，基层农村统计工作已经实现了网络化，但是网络化程度有待提升，上级部门可以结合实际情况，适当的加大资金投入，鼓励统计人员在工作中需要注重对数据挖掘技术和软件平台的应用，创建统计信息综合服务平台，保证平台功能完善，和上级业务有效协同，促进采集、整理、传输、共享、分析统计信息一体化，有效提升数据转化水平，发挥出数据最大化价值。

（二）在业务上持续提高

首先，提升基层农村统计人员专业素养和业务水平。根据相关调查显示，基层统计岗位较多，统计人员时常发生变动，为了可以保证在岗统计人员可以胜任工作，需要贯彻落实靠科技、靠法制、靠人才的理念，加强对统计人员的培训工作，利用上岗培训、重点培训、下乡辅导等形式，有针对性的提升其业务水平和政治素养。每年，可以开展统计人员岗位培训班，并注册、登记、年检统计人员，要求统计人员持证上岗。除了上岗培训外，还可以针对性的进行下乡下点辅导与重点培训。其次，做好原始统计记录工作和统计台账工作。在实际工作中，需要注重原始统计记录与统计台账工作，这两项工作直接影响着统计报表数据准确性与报送及时性。因此，各镇政府办、计生办、企业办、经管办等需要创建原始统计记录和统计台账制度，每年做好装订与统计台账登陆工作，进行年检，并需要做好5年以上的装订保管工作，以防备查。在年检中，针对不合格的需要根据相关法律规定，给予处罚，进而有效提升统计质量。

（三）在管理上加强力度

在基层农村统计工作中，管理是非常重要的环节，通过依法管理，创建完善的制度，加强检查考核，可以有效提升统计质量。首先，需要加强依法管理力度。在实际工作中，通过三五统计普法，提升干部群众统计法制观念，促使其自觉守法，对统计资料进行如实提供。可以通过印发统计法规手册、开展统计法规知识考试，还可以通过报纸、电视台、电台、标语、新媒体等方式，进行普法宣传。并且，每年可以开展统计执法大检查，对统计人员持证上岗和注册登记情况、依法设置统计机构和统计人员配备情况、原始统计记录和统计台账情况、报表和台账以及原始记录数据是否一致、是否存在瞒报、虚报、伪造、篡改资料行为等进行检查。结合检查内容，创建执法检查登记表，逐一检查和登记。在检查结束后，统计法规检察院和被检单位领导都要进行签字认可，结合检查情况，对整改通知书进行发出，或者是直接进行处罚。其次，创建完善的制度，加强检查考核力度。在实际工作汇总，可以结合统计法规法规与统计制度规定，并根据具体统计情况，创建完善的和执行相关的管理制度，如考核制度、岗位责任制、原始统计记录和统计台账年检制度等。与此同时，每年需要结合实际情况，修订制度，年中进行督查，年末进行考核。如果单位执行较好，可以给予表彰和物质奖励;如果单位执行较差，可以给予批评和依法处理。最后，需要明确统计工作具体目标、工作任务、开展流程、对应标准，结合统计指标，不断完善与动态化调整，对具体统计口径进行明确，进而保证统计工作有序进行。

三、结束语

总而言之，在新形势下，基层农村统计工作问题及对策分析是非常重要的，不仅可以保证统计数据准确性、真实性，提升工作质量和水平，还可以有效解决三农问题，对全面建设小康社会具有较为积极意义。目前，由于受到多种因素影响，基层农村统计工作还存在一些问题，严重阻碍了工作质量的提升，还会影响到农村经济发展。想要有效改善这一现状，在实际工作中，相关部门和人员需要结合实际情况，找出造成问题的原因，基于此制定针对性的解决措施，在业务、网络、管理等多个层面入手，构建完善的基层农村统计工作体系，优化统计工作方法，从根本上提升统计质量。

参考文献：

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