和同

今年以来，为应对疫情影响，国家逆周期调控政策逐渐发力。能否用好政策工具，把政策紅利转化为推动地方发展的动力，决定着各地能否在大变局中取得先机。

基层对政策的认识上往往存在一些误区。或政策神秘化，知其然不知其所以然;或政策无用论，信奉“上有政策、下有对策”;或政策功利化，认为跑政策就是跑资金、要项目，照抄照搬上级政策，搞选择性执行。

“政策和策略是党的生命”。从基层治理视角来看，政策是国家治理的基本渠道，是基层工作的行动指南。开展任何一项工作，都必须把握好政策。政策水平的高低是衡量领导干部能力大小的关键因素和核心指标。

提升政策水平，用好政策工具，需掌握一些基本方法。

首先，增强意识认识政策。政策过程比政策本身更重要，了解政策的起草背景和过程，才能真正听懂政策的弦外之音，抓住政策要领。政策的精髓在于差异，面面俱到、大而全的政策不解决实际问题，聚焦政策的不同点才能真正解决问题。政策导向作用和杠杆作用的发挥，关键在于凝聚共识、形成共鸣。政策的起草过程也应是一个自上而下凝聚共识、自下而上集思广益的系统过程。

其次，掌握方法制定政策。优秀的政策主导者可以通过政策渠道统筹配置有限的资源，发挥超乎单个资源作用总和的整体作用。鲜明的政策导向可以指引发展方向，有利于人们驾驭政策实施的全过程。深入细致的调查研究可以避免不接地气的“空中政策”和相互打架的“本位政策”。充分的酝酿过程则能确保政策中的每一句话都有出处，每一件事都能干成。

再次，把握要点争取政策。坚持“宁让项目等政策，不让政策等项目”，准确预测政策走向，提前谋划优质项目，可以有效避免错失良机。项目不是一成不变的，同样一个项目，可以做不同的包装，紧扣政策要求谋划包装项目，可以有效提高政策争取成功率。政策不是等来的，也不是求来的，主动沟通协调，提升沟通能力，学会用思想感染人，用故事打动人，可以有效获得理解和支持。高效落实争取到的项目，努力做到跑一个项目，成一项事业，交一批朋友，可以有效积累人脉资源。

最后，理顺机制运行政策。建立稳定透明的决策机制，明确“三重一大”事项决策程序和规则，有利于科学制定政策。建立高效有力的执行机制，说了算、定了干，有利于提高一次部署完成率。建立公平严格的监督机制，强化对权力的监督和制约，有利于真正把权力关进制度的笼子。系统设计政策体系，建立政策评估机制，及时调整和完善，有利于形成政策集成效应。