花莉娜

摘 要：国家不断加大对中等职业教育经费投入，办学条件得到改善，办学水平得到提升，办学质量快速提高。但中等职业院校在财务管理方面存在“跟不上”“落后腿”。本文首先剖析中等职业院校财务管理中存在的问题，以贯彻落实2019年1月国务院印发的《国家职业教育改革实施方案》精神为基点，重点论述完善对策，主要包括加强财务管理制度构建、规范财务预算管理、提高财务管理人员素质、强化固定资产管理协调等以提升财务管理水平，确保学校经济效益和社会效益的稳步提升，保障推动中等职业教育更好更快发展。

关键词：中等职业院校;财务管理;问题;完善对策

职业教育是国民教育体系和人力资源开发的重要组成部分，是广大青年打开通往成功成才大门的重要途径，肩负着培养多样化人才、传承技术技能、促进就业创业的重要职责，必须高度重视、加快发展。中等职业院校教育作为国民教育的重要组成部分，担负着培养社会主义现代化建设亟需的高素质“蓝领”劳动者的重要任务，被誉为“经济发展的基石”。坚持教育优先发展战略，持续加大对教育经费的投入，中等职业院校教育经费投入随之“水涨船高”，有力促进了我国中等职业院校教育的迅猛发展。据《2019年全国教育事业发展统计公报》显示，全国共有中等職业教育学校1.02万所，成人中等专业学校1097所，职业高中3431所，技工学校2379所，共有在校生1555.26万人。但在中等职业院发展过程中，财务管理工作存在较多问题，这对于中等职业院扩大规模和提高教学质量产生了很大影响，甚至导致学校发展停滞不前。因此，应采取切实可行的完善对策，将中等职业院财务管理工作落实下去，不断提高学校现有教育资源的利用效率，并实现教育资源的合理分配和利用，为中等职业院长远发展提供更为广阔的发展空间。

一、中等职业院财务管理中存在的问题

（一）缺少完善的财务管理制度

目前，在一些中等职业院校的财务管理工作中，财务管理制度较不完善，比如一些学校尚未能对财务的原始凭证实施全面审核，所以报销票据欠缺高度的科学性和合理性，而面对不规范记账现象的出现，也不利于提高财务核算水平。与此同时，一些学校管理层对于财务管理工作的重视程度不够，缺少健全的内部控制体系，而且也没有对专门的部门进行设置，所以很难有效落实财务管理的监管工作，也难以确保财务信息的真实性，从而使学校可持续发展严重受阻。

（二）预算执行难度性较大

借助预算工作的开展，可以充分反映出中等职业院校的财务规划，在实际上，一些学校领导人员对于预算环节的重视程度不够，而且认知水平也比较薄弱化，同时在重大投资过程中，预算工作的科学性和合理性也难以保证，所以在投资过程中，极容易出现盲目性行为。同时在资金使用方面，一些主管人员的整体观念严重缺失，对于自身部门的事务过度重视，并没有对其他部门以及学校整体发展予以高度重视，所以很难体现出学校工作的发展方向。此外，由于预算管理和控制机制的完善性，随意性调整行为屡禁不止。

（三）财务管理人员素质较为低下

目前，国家对教育的重视程度大大增强，再加上财政改革的不断深入与强化，明确提出了对财务相关工作人员的素质要求，而在中等职业院校发展过程中，也需要发挥出专业人才队伍的扶持性作用。在实际上，一些学校的财务部门的财务管理人员并非专业出身，学校领导兼任现象比较常见，由于财务管理人员的专业财务管理理论、工作经验不足，所以任职资格的专业程度有待提升，不利于有效提高财务管理工作水平。此外，部分学校财务管理人员仅仅体现在记账这一方面，而这与新形势下对于财务管理人员的要求有着明显差距，对此中等职业院校必须要注重提高人员的专业技能、沟通协调能力以及爱岗敬业精神等。

二、中等职业院校财务管理的完善对策

（一）加强财务管理工作制度的构建

促进中等职业院校财务管理工作康健运行，必须要加强财务管理制度的构建，有效推进学校计划任务，防止舞弊行为的出现。具体来说：

首先，在构建财务管理制度过程中，应树立高度的预防意识，严格防范和控制组织、人事以及程序等，确保业务环节之间做到相互制约、相互促进，而对于相关财务业务，应注重相关流程的落实，如授权、执行以及检查等，特别对于学校诸多重大事项，如招生和设备采购等。其次，要加强责任牵制机制的构建，对于财务机构来说，在对岗位分工进行设置时，应对各个部门和岗位人员的责任范围予以明确化，同时相关监督管理部门也要加大日常考核力度，加强奖惩方法的设置，有力推进财务管理工作，确保财务信息与真实性、有效性等需求相符，并防止不良行为的出现，实现资金资源的高效利用与配置，确保财务管理工作效率的稳步提升。

除此之外，应加强支出约束机制的完善，合理安排项目经费，积极;落实开支预算管理工作，还要注重经费开支审批制度的大力执行，严格管理财务相关原始票据的本源，防止基于财务凭证这一因素引发不良现象。

（二）大力落实财务预算管理工作

预算管理工作的开展，也是中等职业院校财务管理工作的重要实施内容之一，所以中等职业院校要做到以下几点：首先，中等职业院校应不断规范数据采集工作，从院校发展规划和院校规模出发，有针对性地开展预算编制工作。其次，在预算工作实施过程中，应加大预算执行和控制力度，防止超预算情况的出现。再次，应注重预算执行的绩效评价工作的开展，在考核评价过程中，应加强考核评价指标的构建，合理化构建考核评价方案，同时还要对比实际取得绩效和目标绩效，如果资金使用情况与预期目标不相符，既要说明理由，也要将相应的评价报告进行提供，进一步规范预算管理工作。

（三）提高财务管理人员综合素质

在中等职业院校财务工作实施过程中，财务管理人员扮演着重要角色，其工作质量，是财务管理工作水平的重要影响因素之一。对此中等职业院校必须要大力培养和提高财务管理人员综合素质，在整体上给予财务管理工作一定的保障。

首先，学校应定期为财务人员开展一系列的培训活动，如专家讲座、课程再培训以及进修学习等，丰富财务管理人員的理论知识和实践经验。同时，在网络经济时代出现后，在学校财务管理中，还要加强互联网技术的应用，借助信息化系统，发挥出对于日常财务管理工作的辅助作用。但是在实际上，一些工作人员缺少良好的信息化意识，且软件使用的灵活性不足，所以很难有效提高工作效率。基于此，学校必须要高度重视财务管理软件的灵活运用，定期开展信息化系统操作培训活动。此外，学校还要注重严格考核财务管理人员，加强财务考核机制的构建，实施综合化考核和评比，对于表现良好的财务管理人员，应实施物质奖励和精神奖励;反之，如果财务管理人员表现欠佳，应结合情节严重性给予相应的处罚，充分调动财务管理人员的工作积极性、主动性。

（四）强化固定资产的管理工作

在固定资产管理方面，应全方位、多角度领域地监管采购、验收以及使用等环节。其中，在采购前期阶段，应深入分析采购的可行性，同时针对大型采购，还要对相应的可行性报告进行出具;在采购物品获取方面，应明确资金的来源，严格遵循政府采购的规定;在使用方面，各个科室和人员应高度明确自身责任，做好科室固定资产的盘查工作，而管理部门也要将检查、维护力度提升上来，给予账实相符一定的保障;在处置方面，应严格审批资产的转移和报废等环节，如果没有经过批示，不允许擅自开展资产处置工作。

三、结束语

综上所述，对于中等职业院校来说，加强财务管理工作的开展非常重要，而在财务管理工作实施过程中，存在着较多问题，这时应及时采取可行的完善对策，进一步规范财务管理活动，防止舞弊、弄虚作假等不良现象，促进中等职业院校各项经济活动的顺利进行。

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