程敏

摘 要：近年来，公立医院加强了对单位国有资产的控制，提高了资产的利用效率，取得了更多的经营收益回报。我国对公立医院国有资产管控提出了一系列要求，并制定了相应的法律法规和产业政策。国家鼓励公立医院充分利用现有资金，盘活现有资产，科学利用闲置资产，提高国有资产利用效率。

关键词：医院;国有资产;利用效率

在新医改的背景下，国家强调医院的公益性质，遏制“以医疗盈利”的目的性，要求医院提高内部管理水平，不断优化医疗服务水平。如何优化资产管理，提高管理效率已成为医院管理的关注点。在此基础上，本文分析了国有医院资产管理的不足，探索了资产管理的创新途径，旨在指导公立医院加强内部控制，促进机构建设。提高资产管理的质量和效率，促进医院健康有序运转。

一、公立医院资产管理存在的问题

从公立医院资产管理的现状来看，主要问题包括：

（一）医院组织架构不完善

在公立医院中，医院的资产分布在不同的科室部门。目前，大多数公立医院都缺乏对单位内部资产的统一管理和控制。虽然有些医院在内部建立了国有资产管理工作委员会，但尚未制定例行管理制度和委员会工作机制，也没有在医院内建立三级委员会。资产管理控制组织结构，更不用说建立相应的资产管理工作管理岗位和建立相应的工人问责机制;一些公立医院建立的内部资产设备购置审批机制不健全，资产维护制度存在一定漏洞，资产管理，报废，报销等制度不规范，不完善，缺乏相关性。注册，保管和购买毒品损失的管理机制。

（二）资产管理意识匮乏

国内公立医院普遍重视资产的置入，忽视了资产的使用和管理，单位内部没有建立相应的资产管理机制和控制方法。医院的资产管理人员很少注意单位内部规章制度的优化;公立医院三级资产账户名称设置的术语不够清晰，没有建立资产核查记录的相关方法;医院各部门缺乏严格使用资产使用，申报，维护等管理任务的程序和管理标准;资产管理部门和资产使用部门没有定期盘点医院各个部门的固定资产，例如设备，消耗品等，没有准备资产盘点报告，或者资产盘点报告与实际资产状况不符;一些公立医院缺乏对单位内部资产管理部门的考核和激励机制，可能导致公立医院国有资产的流失。

（三）资产信息管理力度不足

目前，国内许多公立医院已经建立了内部资产管理基金平台，使用先进的信息管理软件来加强资产购买，存储和转移的全周期管理和控制。但是，我国目前公立医院的资产管理水平仍然落后于发达国家。公立医院购买的信息管理软件不能覆盖资产管理的全部活动，资产管理与实际医院医疗服务的匹配度较低。大型的国内医疗机构已经在其单位内引入了资产信息管理系统，但是该级别及以下级别的国内公立医院尚未在其内部信息系统上安装资产管理模块，并引入了全套资产管理设备和资产信息软件平台。结果，二级以下医院的资产信息管理和控制能力不足。

二、提高医院资产管理水平的策略研究

（一）重塑组织架构，加强资产制度建设

在新医改的背景下，公立医院的管理必须改变管理观念，增强对资产管理的认识，根据医院规模重塑组织结构，建立独立的资产管理部门，并分配专业人员。建立医院内部制度，引导上下班人员集中资产管理，营造良好氛围，完善各种管理机制。将资产管理纳入日常管理，明确各部门职责分工，实行问责制，完善资产管理。建立完善的资产管理体系，引入集中决策机制。在购买大型医疗设备时，有必要进行充分的可行性研究，并由医院管理层做出集体决策，以避免单方面或任意购买闲置资产。加大考核力度，加强各部门对资产管理的考核，对闲置资产和浪费的存在情况负责，全面提高员工对资产管理的重视程度，营造良好的资产管理体系氛围，并实施制度提高资产的使用效率。

（二）增强医院内部的资产管理意识

医院内部资产管理部门应当对医务人员，护理人员，医疗技术人员和后勤保障人员进行相应的资产管理培训，以确保单位内的各种仪器设备得到充分利用;各种仪器设备的安全存放和维护，增加设备使用期限，建立涵盖医院内资产管理活动的三级组织架构，明确各级工作职责，并为各科室设置相应的管理权限;单位内的管理人员应参加医院组织的各种资产管理培训，以确保严格控制每个部门的资产管理。医院的国有资产管理部门制定涵盖医院所有资产的总分类帐目录，然后每个资产使用部门建立一个分类帐，并在每个资产上标记信息，以便部门工作人员可以阐明资产的所有權。资产及其使用方法;医院设立的资产管理委员会应定期组织人员到各个部门和部门进行资产检查，以确保医院的所有资产与账目相符。

（三）加强信息化建设，打造资产管理团队

推进信息化建设，提高资产管理效率，在医院内部搭建资产共享平台，使各部门和部门可以通过财务软件记录资产信息和库存信息，资产管理部门可以直接掌握资产的状态。通过该软件，可为医院的各种资产提供方便，以进行库存和抽查。借助智能管理的优势，资产采购，征用，维护，报废和处置的应用程序都通过信息平台进行应用，以记录资产管理的全过程，加强各部门之间的协作，实现及时透明的信息传递。另外，加强职业技能培训，提高专业水平，有效提高医院资产管理的质量和效率。

三、总结

公立医院需要改变当前的资产管理模式，例如使用信息资产管理和控制方法来增加单位内各个部门的员工进行资产管理的重要性。医院可以建立一套完整的资产管理系统，实现对资产的精细管理和控制，并引入信息技术，以加强对信息系统资产使用，分配，转移和购买的全过程的控制，并对资产的使用进行监督，并引入绩效评估方法，以提高员工对资产管理的重视程度。可以有效地实施资产管理体系，改善公立医院国有资产的管理和控制，并使国有资产的价值最大化。

参考文献：

[1]梁建业.医院固定资产管理相关问题探讨[J].医院管理论坛，2014，31（5）.

[2]肖高峰.对新医改后公立医院国有资产管理的探讨[J].改革与战略，2010，026（007）：64-65.