夏小毛

摘 要：从目前农村集体经济的发展来看，农村集体资金资产资源在管理过程中受到外部因素的影响还存在一定的问题。农村集体资产资金资源的管理效果如何满足农村经济的发展需要，发挥农村集体资金资产资源管理的效果，对整个农村集体经济的发展而言具有重要影响。因此，应从农村集体经济发展实际，探讨集体经济资金资产资源管理存在的实际问题，以此为基础制定科学的应对策略和解决方案，保证农村集体资金资产资源在管理过程中取得积极效果。

关键词：农村集体资金;资产;资源管理;问题;解决方案

农村集体资金资产资源在管理中，主要存在监督管理不到位、村干部财经意识淡薄、村民理财小组形同虚设、集体资产资源管理混乱、存在新增债务的现象。在管理过程中，需要根据管理的实际特点以及管理的要求，重点从健全管理机制和制度，加强监督管理，确保规范运行、提高村干部的财经意识、做好村民理财小组建设、加强对集体资产资源管理的监督以及妥善解决新增债务问题。使农村集体资金资产资源在管理中到规范管理的要求和目标。

一、农村集体资金、资产、资源管理存在的问题

（一）监督管理不到位

目前农村集体资金资产资源在管理中，主要问题在于监督管理不到位。农村集体掌握的资金资产资源由于没有得到专项管理和专项监督，在管理中存在管理不到位的问题，没有根据管理的实际特点，以及农村集体资金资产资源的具体情况进行监督管理，导致农村集体资金资产资源在管理过程中存在缺乏监督以及管理不到位的情况，严重影响了农村集体资金资产资源的综合利用，使农村集体资金资产资源在管理过程中面临着一定的损失风险。因此，如何加强监督管理，提高监督管理效果，对农村集体资金资产资源的管理而言具有重要意义。

（二）村干部财经意识淡薄

目前农村村干部存在未掌握资金资产资源管理手段的现象，并且在管理理念方面存在管理意识淡薄的情况，没有根据农村集体经济的发展实际和农村实际掌握的资金资产资源做好有针对性管理。财经意识的缺乏严重影响了资产资源的管理效果，使农村村干部不能根据村级的实际资金资产资源情况制定科学的管理方案。既影响了农村集体经济的发展效果，同时也导致农村集体经济在发展中未达到预期目标。因此，如何提高村干部的财经意识，对整个农村集体经济的发展具有重要影响。

（三）村民监督委员会形同虚设

目前在村集体资金资产资源管理过程中，设置了村民监督委员会作为监督机构。但是由于村民监督委员会成员没有固定工资，大多都是村民义务兼职，在专业性和责任心方面存在较大的差距，导致村民监督委员会没有根据村集体资金资产资源的实际情况履行监督职责，导致村民监督委员会形同虚设，既影响了村集体资金资产资源的管理，同时也导致在监督中不能根据存在的实际问题采取有效的监管措施，最终影响村集体资金资产资源的管理效果。

（四）集体资产资源管理混乱

目前农村资源资产在管理过程中存在的主要问题在于，资产资源管理存在混乱的现象，不但没有根据资产资源管理的实际情况制定合理的管理措施，同时也没有按照资产管理的具体特点和资产管理的要求采取有效的管理措施，导致集体资产资金资源在管理过程中难以达到预期目标，影响了管理的有效性。从当前集体资产资源的管理来看，在实施过程中采取的管理措施和手段，既要符合管理要求，同时也要根据管理的特点和管理的实际内容与营销调整，最终达到满足管理要求的目的。按照当前农村集体资产资源的管理情况，在管理工作实施过程中，管理手段的强化以及管理质量的提升，对整个管理工作的开展具有直接的影响。

（五）存在新增债务现象

基于农村集体经济的发展实际，现阶段农村集体经济存在新增债务的现象，导致农村的整个债务规模有所放大，不但增加了农村经济增长的风险，同时也导致农村在经济发展质量方面存在一定的问题，不利于农村经济发展质量的提升。新增债务有其形成的现实原因，但是在新增債务的合理性以及新增债务的规模方面必须要得到有效的管控，否则新增债务势必会成为影响农村集体经济发展的重要因素。因此，在农村经济发展中了解新增债务的规模和特点，并重点做好新增债务的管控，对整个农村集体经济的发展而言具有重要意义。

二、农村集体资金、资产、资源管理的解决方案

（一）健全管理机制和制度，加强监督管理，确保规范运行

农村集体资金资产资源在管理过程中，财务具体的管理措施和方法对整个管理的有效性产生了直接影响。围绕农村集体资金资产资源的管理实际，在管理过程中，需要进一步健全管理机制和制度，使农村集体的资金资产资源在管理过程中能够在管理制度方面得到强化，能够在管理实效性方面得到提高，根据农村资金资产资源管理的实际情况采取有效的管理措施，最终达到提高管理效果的目的。通过加强监督管理确保规范运行，使整个农村集体的资金资产和资源在管理过程中，能够在管理的实效性方面得到提升，满足农村经济的发展要求。

（二）提高村干部的财经意识

从目前影响农村集体资金资产资源管理质量的因素来看，村干部的财经意识是重要的影响因素。为了提高村干部的管理质量，保证村干部在财经意识方面得到加强，需要根据农村集体经济管理的实际要求和农村集体经济的特点采取有效的管理措施，最终提高农村集体经济的管理质量，重点提高村干部的财经意识，使村干部在农村集体资金资产资源的管理过程中能够扮演重要的推动角色，能够根据农村集体经济的管理要求采取有效的管理措施，能够细化财经管理手段保证财经管理在实施过程中能够得到农村干部的有力推进。

（三）做好村民监督委员会建设

基于农村集体资金资产资源的管理实际，在管理过程中做好村民监督委员会的建设至关重要。村民监督委员会作为重要的管理组织，对整个农村集体资金以资产资源的管理具有直接的影响。在管理过程中，既要根据管理的实际特点和管理要求采取有效的管理措施，同时也要根据管理的特点和管理的具体情况采取合理设置村民监督委员会的方式，使农村集体资金资产资源在管理过程中能够做到有的放矢，能够根据管理的具体特点和要求采取有针对性的管理措施，最终满足管理要求。因此，做好村民监督委员会的建设是关系到农村集体资金资产资源管理效果的关键因素。

（四）加强对集体资产资源管理的监督

集体资产资源的管理在实施过程中需要做好过程的监管，既要保证过程监管能够落实到位，同时还要保证过程监管达到管理要求，避免因过程监管手段的缺失以及过程监管手段的制约影响过程监管效果。同时，在过程监管过程中应根据监管的实际特点以及监管的具体情况采取科学的管理措施，最终提高监管效果。因此，在集体资产资源的管理过程中，过程监管是重要的管理手段，对整个监管工作的实施以及监管工作质量的提升具有重要影响，同时也是保证监管达到实效性要求的关键。

（五）妥善解决新增债务问题

对于农村集体经济新增债务的问题，在解决过程中既要对债务的产生原因进行了解，同时也要根据债务的具体情况以及债务的实际特征做好债务的处置工作，使集体经济在债务管理中能够达到管理要求，根据债务管理的特点、债务管理的形式以及债务管理的具体情况采取有效措施，最终提高债务管理的有效性，保证债务管理在实施过程中能够根据债务管理的特征要求。根据业务管理的具体情况做好新增债务的审核，保证新增债务能够达到科学管理的要求，避免新增债务在管理有效性以及管理的质量方面存在问题。

三、结论

通过对农村集体经济的了解，农村集体经济资产资金资源在管理过程中，既要满足管理要求，同时也要根据管理的具体特点和实施要求采取有效的管理措施，解决管理过程中存在的问题，保证农村集体经济资金资产资源在管理过程中能够达到预期目标，避免因采取的管理手段和方式存在問题影响管理效果，使整个农村集体经济在发展中受到影响。因此，制定科学合理的应对策略并提高农村集体经济资金资产资源的管理效果，对整个农村经济的持续发展和农村经济发展质量及水平的提升具有重要意义。

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