杨小雪 杨振兴

人事管理的工作主要是通过科学方法实现对职员的选拔、使用、考核、奖惩等的管理，达到用人正确和管理合理的目标，并调整人与人、人与事、人与组织的关系，充分发挥人力资源的最大值。可以说，人事管理干部的素质直接影响着职员的素质和企业的整体素质，但是现今铁路企业人事管理干部的素质问题仍然存在，例如思想觉悟不高、专业知识不强等。面对这些问题，铁路企业必须不停改进策略，提高人事管理干部的素质，只有这样才能提高企业的整体素质，实现铁路企业的可持续发展。

一、铁路企业人事管理干部素质的基本要求

1.思想政治素质。每一个铁路企业的人事管理干部都应该具备思想政治素养，在其工作中要坚定政治立场，遇到问题不能人云亦云，更不能逃避丢责，要根据铁路企业的相关法律法规办事。一方面工作无论多么困难都要坚定自己的政治立场，工作内容的变化不能引起初心的改变，任何时候都以政治政策为根基，作为人事管理干部要为职工做好带头，以身作则，扎实工作。另一方面，人事管理干部要遵纪守法，不可利用自己的职务之便以权谋私，作为人事管理干部更要严于律己，严于职守，发挥干部带头作用。

2.专业知识素质。作为铁路企业的人事管理干部必须有较强的业务能力，专业知识素养必不可少。首先，人事管理干部要具备人事资源管理方面的专业知识，人事管理要负责管理人，对于人才的选拔、培训、考核、奖惩、工资、福利、离退休等的管理关系到企业整体的发展，而且这一部分的工作内容复杂，干部只有具备专业的知识才能够更好地进行人才管理，才能真正做到选贤任能，为企业注入活力。其次，人事管理干部还需要具备一定的业务能力，没有专业实务业务能力，是无法负责人才管理的，只有熟悉和掌握专业的业务处理方法，并与专业知识相结合才能更高效的完成工作。再其次，人事管理干部还需要了解多方面的知识，例如行政管理、人事档案管理等的知识，并在此基础上不断创新办事方式，与时俱进，逐步走向现代化管理。

3.职业道德素质。职业道德是每一位员工必须遵守的，人事管理干部更应具备。作为铁路企业的人事管理干部，其职业道德水平就是铁路企业精神文明的风向标。首先，干部必须坚持严于律己的办事作风，任何时候都不能被诱惑蒙蔽双眼。其次，干部们要坚持秉公办事，处理一切问题都要依据铁路相关法路法规，不走歪门邪道，不弄虚作假，不徇私枉法，对所有职员一视同仁，公正办事，做到任人唯贤。最后，干部们要以身作则，为自己的铁路企业无私奉献，要从国家和企业的利益出发，不过分计较个人得失，不将个人恩怨发泄到工作中。

二、当前铁路企业人事管理干部素质存在的问题及原因

1.存在的问题。①政治思想觉悟有待提高。当前铁路企业的人事管理干部中少数干部的政治觉悟不高，在实际工作中总是存在“一切向钱看”的观念，对于短期的诱惑抵抗不了，工作中存在以权谋私的现象，有些干部利用自己的职位收受贿赂，并根据所收贿赂的多少来决定人员聘用或是奖惩，大大损坏了企业形象，不利于企业的进步。对于干部的监督机制和奖惩等的不完善，使得干部没有工作的责任感，少数干部存在工作不积极，缺乏动力，迟到早退等现象，不少干部观念上缺乏危机意识，没有进取心，从而使得管理也比较松散。②专业知识与能力有所欠缺。从铁路企业人事管理干部的专业性来看，相当一部分干部的专业知识和专业能力都有所欠缺。首先，很多干部都是年龄较大的老干部，其观念仍然是传统的管理观念，对于现代管理知识难以接受，对于新的知识也难以学进去。其次，干部队伍里很缺乏专业院校毕业的人才，大部分干部对于专业知识没有很好的掌握，业务技术也不精，处理问题的能力不强。再其次，对于干部的培训不够重视，使得很多干部在职以后不重视只是学习和能力培养，没有积极性和动力，只是按部就班的办事，难以提高管理效率。

2.原因分析。①观念落后，管理知识不足。观念落后，管理知识不足是当前铁路企业的人事管理干部素质难以提高的主要原因，现今很多干部都是年龄较大的老干部，他们依然沿用着过去的传统管理观念，对于现在的新型管理理念很难接受，即使接受了也不能很好运用。②缺乏培训，综合能力不强。对于一个企业来说，职员与干部的培训是必需的，只有定期的培训才能让员工增加知识与实践，增强综合能力。很多铁路企业的人事管理干部缺乏相应的培训，大部分都是组织新职员进行学习，组织干部进行培训的很少，殊不知干部的能力培养关系到整个企业的素质。③缺乏监督，管理体系不完善。完善的监督管理体系是一个企业能够进步的动力，无论是职员还是干部都需要有监督管理。以往的铁路企业监督管理更多的是面向职员，监督群体总是把干部排除在外，这就很影响干部群体的积极性。铁路企业监督体系的不完善使得人事管理干部没有被覆盖在监督和奖惩之内，干部们任职后缺乏相应的考核与奖惩，工作的积极性调动不起来，在实际办事时没有危机感，处理问题时也总是往后缩，不愿意承担责任，工作没有目标也没有动力，导致干部的整体业务水平得不到提高，工作效率也没有保障。很多干部尽管意识到了自己的专业能力跟不上或者办事效率不高，想要加紧学习和实践，但是由于没有监督，没有考核，加上自制力差以及身边的琐事就搁置了，这样就形成了死循环。

三、当前铁路企业人事管理干部素质提高的途径

1.强化人事管理干部的综合能力。人事管理干部是铁路企业人事管理的重要部分，要确保管理工作的高效，人事管理干部素质的提高，就必须提高其综合能力。首先，人事管理干部必须加强政治学习和企业规章的学习，干部们尤其是党员干部要有坚定的政治立场。铁路企业，不同站段可能工作时段有所不同，进行集体学习有些难度，班组之间干部可以定期召开小型民主生活会，进行工作总结、批评和自我批评，以加强干部之间的交流，提高干部的思想政治觉悟。其次，提高人事管理干部的专业知识素养。作为干部必须首先具备专业的管理知识，才能够更高效率的办事。铁路企业可外聘人事管理方面的专家教授进行知识讲座，让干部进行学习，并定期让干部们到其他铁路公司进行观摩、交流、学习。再其次，加强对干部的业务能力培训和考核。定期让干部进行问题汇总，基于问题如人才流失、人员匹配不适合岗位等总结交流经验，同时将业务能力纳入考核制，根据考核结果进行薪资和职位调整，提高干部的危机意识。

2.培训制与考核奖惩制相结合。培训是提高干部整体队伍素质的主要途径，铁路企业要对人事管理干部建立完善的培训制度，定期组织干部进行培训，包括专业管理知识、业务能力和政治素养等，培训要达到实用性，例如可以进行官网日常学习打卡与脱产学习相结合，干部每天都要进行打卡学习，同时定期组织干部进行理论和业务技术培训，每一次的培训都要进行结果考核，考核纳入奖惩制度中。考核奖惩是提高干部队伍积极性和工作效率的主要途径，对于日常工作效果、培训结果、对待问题的处理以及投诉等都要纳入考核中，根据考核的综合结果进行奖惩，这就要求奖惩体系一定要公平透明，达到该奖则奖，该惩则惩，奖惩分明。同时引入干部竞争机制，要根据考核结果进行薪资、职位等方面的奖惩，从而增强干部的责任感和紧迫感。

3.完善监督管理机制。一个企业必须有完善的监督管理机制，没有监督难以实现企业的长远发展。一方面，企业要有成文的监督管理制度，监督管理要将人事管理干部纳入到中，保证所有的监督做到有制可依，监督的结果公开透明。以成文的纪律约束干部更能够使干部以身作则，自觉接受来自上级和职员的监督，明白什么事情該做，什么事情不该做，同时对于干部中有徇私枉法等行为的要严惩不贷，对于监督人或举报人要实施以奖励，以保证干部加强自身工作作风建设，促进监督工作的顺利实行。另一方面，监督管理要突出重点，加强对干部的监督，同时要不断延伸监督范围，对于职员以及干部行为作风、工作过程、培训考核、奖惩制度等等都要实现监督覆盖，保证干部的选人用人不以权谋私，考核以及奖惩不弄虚作假，如此提高干部的工作危机感，提升积极性，提高效率。

铁路企业人事管理干部的素质提高需要思想政治素质、专业知识素质以及职业道德素质等多方面的提高，现今铁路企业人事管理干部素质仍然存在不少问题，像是思想政治觉悟不高、专业知识和能力不强等。究其原因，一方面在于干部自身观念落后，缺乏培训，管理知识不足，综合能力不强;另一方面是企业监督管理体系不够完善。面对这些问题，铁路企业必须通过强化人事管理干部的综合能力、实行培训制与考核奖惩制相结合、完善监督管理机制等措施来实现干部素质的提高，进而提高企业素质，使铁路企业人力管理不停改进和更新，推进铁路企业的长期发展。

（作者单位：中国铁路沈阳局集团有限公司沈阳车务段）