张崇宏，章 沛，吴恩朝

(中交第三航务工程勘察设计院有限公司，上海 20032)

为积极响应国家“一带一路”倡议，本公司于2017年参与阿联酋哈里发港集装箱码头二期工程的建设。为了给走出国门参与境外工程项目管理的工程师提供借鉴，促进国内项目质量管理水平的不断提升，笔者结合参与该工程项目管理的实践经历，以与国际著名咨询公司美国JACOBS工程师合作共同为本工程提供高端咨询和项目管理服务为契机，探索像阿联酋这样长期实行英美标准的境外发达地区工程建设咨询工程师(简称”工程师”)的项目质量管理方法，挖掘较好的质量管理方法，并将其引入国内项目质量管理中，助力国内项目质量管理水平提升。

1 工程概况

阿布扎比哈里发港集装箱码头二期工程(简称”KPCT2”)位于阿联酋首都阿布扎比的塔维拉(Al Taweelah)的哈里发港，是中阿“一带一路”的重要项目，也是中远COSCO在海外的首个自动化集装箱港口。KPCT2项目年设计集装箱吞吐量为250万TEU，配套陆域面积69.756万m2，码头岸线长1.2 km，码头结构满足3E级集装箱船靠泊要求[1]。由中交第三航务工程勘察设计院有限公司作为设计咨询公司，负责勘察设计工作，中国港湾工程有限公司承担施工总承包任务，国际著名咨询公司JACOBS和中交第三航务工程勘察设计院有限公司联合为本项目提供工程高端咨询和项目管理服务。

2 境外工程项目质量管理方法

项目质量管理，就是以项目事前控制为主，充分利用各种方法、工具或手段，在质量控制环节(quality loop)上开展各项活动，及时发现并排除工程项目各个阶段存在的问题及原因，使每个过程及环节始终处于受控状态[2]。

美国著名质量管理专家朱兰给质量管理下的定义是：“质量管理是用来确定和达到质量规格的所有手段的总和”[3]。笔者结合以往项目管理实践，从事前控制、事中管理、事后总结3方面探索境外工程师用来确定和达到项目质量目标的主要管理方法。

2.1 事前控制

朱兰质量管理三部曲，即质量计划、质量控制和质量改进。质量计划指开发产品的一个结构化的过程，目的在于确保最终结果满足顾客需要[4]。工程师事前控制的质量管理方法或手段基于朱兰的质量计划理念，即对影响和确定产品最终质量的各项事前质量计划进行科学、有效的管理，从而达到事前控制的目的。

工程师的事前控制质量的方法或手段可以归结为对项目三大计划(监理计划、质量计划及检验和试验计划)的管理、施工详图管理和开工条件管理等三部分。

2.1.1项目三大计划管理

计划管理往往是管理层级有限考虑的活动内容，其从属于整个项目管理工作的源头，是保证项目管理过程中各个计划实施的基础，是项目管理工作的重要组成部分[5]。工程师认为，项目质量管理首先应从项目三大计划管理开始，其中工程师内部的监理计划管理又是首要环节，其次对承包商质量计划的管理，最后对涉及工程质量检验和试验计划的管理。

1)监理计划是工程师全方位项目质量管理的指南。监理计划，是工程师进行项目质量管理的重要指导性文件，主要明确监理要求、监理程序及与利益相关方沟通协调等的基本指南。监理计划明确了工程师全方位项目管理的程序和方法，包括监理要求、质量保证和控制程序及对承包商质量计划的要求等，包含工程师项目质量管理的基本理念、要求和程序，这是工程师全方面项目质量管理的指南，同时明确了承包商质量计划的基本内容，在某种程度上指导和决定了今后工程师和承包商可以达到的项目质量管理高度。

2)质量计划是指导承包商开展质量管理的重要文件。任何项目最后能否顺利实现合同的质量目标，离不开承包商的质量管理，而承包商的质量计划又是指导承包商开展质量管理的重要文件，它反映了承包商为了达到项目质量的目的拟采取的质量管理思路、方法及质量保证和改进措施等，而且工程师也是这个质量计划实施的重要参与者。一份完整、科学、恰当的质量计划可以帮助承包商实现项目质量目标，这也是为什么工程师需要将之列入其事前质量控制重要部分的原因。

3)检验与试验计划是实现项目质量目标的重要保证。检验和试验计划，是境外工程建设的特有做法，在国内工程建设中不会遇到。它是工程师质量管理的重要依据，主要明确各分部和分项工程应检验项目、检验频率、控制文件、验收标准、有关记录表格(验证文件)及有关各方的行动责任等。该计划由承包商根据设计图纸、技术规格书、相关的标准规范及类似工程的经验进行编制，工程师在承包商编制前给予恰当指导。工程师根据设计图纸、项目技术规格书及相关标准对该计划进行严格审批，确保该计划符合有关要求。批准的检验与试验计划是现场施工和验收的重要依据之一，是实现项目质量目标的重要保证。

2.1.2施工详图质量管理

施工详图(shop drawings)是境外工程建设的又一特有做法，在国内工程建设中也不会遇到。因长期受欧美标准及欧美管理理念的影响，像阿联酋这样的发达地区，设计公司提供的施工图纸不如国内的施工图详细，它主要提供概念设计、框架或原理性的设计，细部设计和系统的集成需要承包商结合项目技术规格书和有关技术标准来完成。现场施工和验收的依据是经工程师批准的施工详图而不是设计公司的IFC(issued for construction)图纸。所以，施工详图的质量在某种程度上决定了工程的质量，施工详图质量管理的重要性不言而喻。

2.1.3开工条件管理

开工条件包括施工方案已审批、风险评估已识别和应对措施已到位、设计交底已完成、施工详图已批准、检验与试验计划已批准、施工设备和人员资质符合要求等。开工条件主要涉及项目安全和质量问题，所以对开工条件进行管理是工程师事前控制的重要部分。

2.2 事中管理

在事中阶段，工程师的项目质量管理方法或手段主要通过严格管理直接影响工程实体质量的材料质量、施工质量并在发现质量问题后及时采取措施进行处理，从而达到事中控制质量的目的。

2.2.1材料质量管理

材料构成工程实体，材料质量直接影响工程实体质量。工程师对材料质量进行严格管理是其事中管理的重要部分。工程师的材料质量管理分2步：1)要求承包商提交材料批准请求单(material approval request，简称MAR)，经工程师批准后，承包商可以签约采购订单，生产厂家可以开始生产材料；2)在材料运送到现场后，要求承包商提交材料检验申请单(material inspection request，简称MIR)。经工程师验收批准后，材料允许投入使用。

其中，工程师的MAR材料管理方法(工具)值得在国内推荐使用，理由如下：

1)有利于确保用于工程的所有材料质量。在材料采购前，工程师通过MAR管理工具确保用于工程所有材料的质量，重点审核厂家提交的产品技术符合性一览表，即审核厂家提交的产品技术参数同项目技术规格书要求的符合，并评估其中的差异是否可接受。同时了解厂家的生产资质、能力、QAQC体系及相关业绩等。而不像国内项目不重视该环节的材料管控，一般只通过非正式方式提交主要产品(非全部产品)的厂家资料，并结合实地考察厂家的方式选定重要产品供货商，无法实现对全部材料质量的管控。

2)有利于推动当地市场产品质量提升。工程师对材料质量的严格把关，也让承包商没有机会使用不符合要求的工程材料，自然推动了当地市场产品质量的提升，这也是为什么在阿联酋当地比较难找到假货或低质量的工程材料的一个原因。

3)有利于业主建立合格供应商信息。MAR有确定的书面格式，批准的MAR包含承包商提交的MAR要求的全部资料，通过书面方式传递和存档，易查找，可追溯，且有利于业主建立合格供应商信息。而不像国内项目因为没有固定的书面管理工具，管理普遍不规范，书面记录不全，不易查找和追溯。

2.2.2施工质量管理

工作检验申请单(work inspection request，简称WIR)是工程师施工质量管理的重要工具。这一点同国内做法相似，但工程师更注重过程控制和记录，通过管理工具WIR，采用升级WIR版本号(00版、01版、02版……) 和CODE1～CODE5文件审核法则①的方式把检验发现的问题及时以书面的方式反馈给承包商，从而达到书面管理和记录施工质量管理全过程的目的，实现对施工质量的全过程跟踪管理，直至该分项工程实体质量合格和相应的WIR文件闭合。国内一般不注重过程管理和记录，WIR只有合格一个版本。这种注重过程控制和记录的做法虽然增加了往来文件工作量，但同样值得在国内推荐使用，理由如下。

1)过程控制决定产品的最终质量。过程的定义：一组将输入转化为输出的相互关联或相互作用的活动。产品设计完毕后，其最终质量主要取决于该产品的过程控制，产品是过程的结果[6]。施工过程控制不仅可以保证施工工程本身的质量，还可以保证下道工序或与之关联的其他工作的质量，最终确保工程的整体质量。

2)过程记录有助于实现跟踪管理。完整、清晰的过程记录可以追溯，不会遗忘，有助于工程师对工程实体质量的跟踪管理。

2.2.3发现质量问题后的管理

工程师在检查和验收过程中发现质量问题后采取的管理方法包括：向承包商发布“问题观察单(SO)”“不符合报告(NCR)”和“信函”等，这3种方法分别针对一般质量问题、较严重的不符合质量问题和严重的质量问题。国内监理工程师发现质量问题后一般签发“监理工程师通知单”，要求承包商整改。

2.3 事后总结

质量改进是朱兰质量管理的最后一步，工程师通过事后总结达到质量改进的目的。工程师事后总结的管理方法包括及时召开经验总结会议、回访业主或业主反馈方式。

2.3.1及时召开经验总结会议

工程师及时总结过去检查和验收发现的各种质量问题并提出相应的解决办法，通过相互交流分享，可以从中吸取经验与教训，避免类似问题再次发生，从而达到质量改进的目的。

2.3.2回访业主或业主反馈

回访业主或业主反馈，也是实现质量改进的一种方法。工程师一般在工程交工验收后1年内回访业主，或通过业主反馈的方式了解业主在使用过程中发现的问题，收集工程设计和施工方面需要改进的地方，为后续质量改进提供经验与教训。

3 结论

1)境外工程师采用的项目质量管理的主要方法(手段)包括：通过对项目三大计划(监理计划、质量计划及检验和试验计划)的管理、施工详图管理和开工条件管理达到事前控制质量的目的；通过MAR材料管理工具、施工质量管理工具WIR以及发现问题后向承包商发布“问题观察单”“不符合报告”和“信函”等方式实现事中管理质量目的；通过事后及时召开经验总结会议、回访业主或业主反馈等方法实现质量改进。

2)境外工程师一些好的质量管理方法包括：采用MAR材料管理工具完成工程材料采购前的质量管理，以及通过施工质量管理工具WIR,采用升级WIR版本号(00版、01版、02版……) 及CODE1～CODE5文件审核法则的方式把检验发现的问题及时以书面的方式反馈给承包商，实现对施工质量的全过程跟踪管理，直至该分项工程实体质量合格和相应的WIR文件闭合。该质量管理方法值得学习和借鉴，笔者希望将之引入国内项目质量管理中，助力国内项目质量管理水平提升。

注释：

①：CODE1～CODE5文件审核法则，指阿联酋当地国际著名咨询公司对承包商文件的5种审核意见：分别为“CODE1(批准)”；“CODE2(须修改和重新提交，工作可以继续但需要将工程师的审核意见纳入工作中去)”；“CODE3(须修改和重新提交，工作不可以继续)”；“CODE4(不需要工程师审核，工作可以继续)”及“CODE5(该文件取消)”。