武瑾

在国内整体经济下行压力加大、“四个全面”战略布局和“五大发展理念”深入推进、供给侧结构性改革力度不断增大的总体形势下，基于党的十九大以来国家对世界经济长周期和我国发展阶段性特征及其相互作用作出的战略判断，作为市场主体和经济实体的国有企业正在步入转方式、调结构、稳增长、强创新的经济发展新常态。面对这种客观变化的新形势和生存发展的新挑战，作为围绕企业生产经营开展工作、发挥政治核心作用的企业党组织，在新形势下创新党建工作、发挥作用和体现作为等方面，已经成为企业改革创新、稳定发展的新使命。

党的建设与经济建设新常态的背景

党建工作的新常态

党的十九大以来，在深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，牢牢把握新时代党的建设总要求的时代背景下，党中央提出了许多关于党的建设的新思想、新观点、新举措，丰富了党的建设理论和实践方法，呈现出党建工作讲规矩、讲监督、讲担当、讲实效的新常态。

讲规矩。党章是“根本大法”和“总规矩”，习近平总书记多次强调党的政治纪律和政治规矩，他指出：“坚持党中央的集中统一领导，以保证正确方向、形成强大合力，这是一条根本的政治规矩。各级党组织和广大党员要增强政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识，坚持把对党忠诚作为根本政治要求和重要的政治纪律。” 党的十九大以来，政治纪律、政治规矩成为党中央文件中频繁出现的词汇，各类刚性规定、条例陆续出台，各类相对柔性的政治习惯和我党的优良传统相继重申。

讲监督。加强党的建设，全面从严管党治党，必须重视党内法规制度建设，党中央以清晰的思路和全面的规律认知，从制度层面上加强党的建设。习近平总书记提出了许多重要的思想观点，比如：制度建设的根本目的就是要保证权力科学配置、规范运用，正确行使人民赋予的权力；制度建设的基本原则，是用最严格的制度、最严密的监督来保障和巩固工作成效。

讲担当。习总书记在党的群众路线教育实践活动中多次强调：“我们做人一世、为官一任，要有肝胆，要有担当精神。”改革发展到今天，比认识更重要的是决心，比方法更重要的是担当。党中央把激发党员干部干事创业的积极性，与对党员干部的教育引导工作放在同等重要的位置，同时要求各企业建立和完善容错机制，要严格按照习总书记提出的“三个区分开来”，进一步明确容错认定的总原则，保护好广大党员干部的干事热情。

讲实效。习近平总书记明确指出，拥护改革、支持改革、敢于担当的就是促进派，把改革抓在手上、落到实处、干出成效的就是实干家。这就要求国有企业要牢牢把握深化改革的正确方向，立足全局、通盘考虑、抓紧推进、敢于突破、创新方法、敢于担当，推动国有经济迈向高质量发展。

经济建设的新常态

我国经济发展进入新常态，經济发展动力正从传统增长点转向新的增长点。现阶段，我们党的中心任务仍然是经济建设。把握好经济建设新常态，对于全体党员干部的干事创业尤为重要。如果认识不到这些发展变化或者不愿意承认这些新变化，依然采用过去那种粗放的发展方式，不看市场需求就上项目，不但在实践中难以为继，而且将形成更多的过剩产能，贻误转方式、调结构的战略时机，从而犯下不可逆转的历史性错误。

从国际形势看，国际力量对比朝着有利于维护世界和平的方向发展，国际形势总体稳定，我国可以发挥国内市场空间大和产业化能力强的优势，利用在部分领域接近或达到技术前沿的条件，通过加快创新驱动发展，推动产业结构优化升级，实现跨越式发展。从国内形势看，目前我国经济运行处于合理区间，经济增速在全球主要经济体中仍是最高的，城乡就业稳定增加，人民生活水平不断提高。

我们必须科学认识国内外发展环境的新变化，既要摆脱“速度情结”“换挡焦虑”，又要切忌“安于现状”“无所作为”，要全面把握机遇，沉着应对挑战，顺势而为、乘势而上，更加自觉地坚持以提高经济发展质量和效益为中心，努力开创经济社会发展新局面。

企业党建适应经济新常态的重要意义

是落实四个全面战略布局重要环节

企业党组织作为党的组织的重要组成部分，对于全面深化改革、全面实现小康社会的战略布局有着决定性作用，对于全面依法治国、全面从严治党有着基础性作用。企业党建能够适应经济新常态，将企业的发展引入改革快车道，将基层党的组织能力和工作水平推向更高的层次。

是推进供给侧结构性改革的有力保障

企业是社会生产、生活资料的提供者。在供给侧结构性改革中，企业党组织以中国特色社会主义政治经济学为导向，加强思想引导、政策宣传、制度和人才保障等工作，将有利于企业迅速落实“三去一降一补”重点任务。

是完成企业自身战略转型的必然要求

《中国共产党章程》要求国有企业党组织“发挥政治核心作用，围绕企业生产经营开展工作”。经济新常态下，企业党建工作以政治、思想、人才和制度为抓手，根据党和国家的方针、政策开展引导工作，可以确保企业发展朝着正确的方向前进。企业党组织还可以根据企业自身行业特点和发展阶段，依据“五大发展理念”开展企业战略研究和发展规划工作，对扭住企业发展中的根本性、全局性、紧迫性的重大问题，落实企业改革发展任务，也具有重要意义。

是增强基层党组织活力的重要实践

追求经济利益最大化是企业的本质，搞好精神文明建设、培养良好的员工队伍也是企业的重要任务。因此，开展适应经济新常态的党建工作，以科学的方法、创新的精神、严谨的态度、严格的制度对党建工作进行重构，牢牢抓住五大建设任务，将极大地提升企业党组织的战斗力、凝聚力，更好地发挥党员的先锋模范作用，是增强基层党组织活力的重要实践。

创新党建工作助推经济发展的措施

以党建工作助推企业全局发展

发展是企业的第一要务，企业全面贯彻党和国家的路线、方针和重大战略部署，以党的十九大和十九届历次全会、全国两会精神和全国国有企业党建工作会精神为指引，大力践行“创新、协调、绿色、开放、共享”五大发展理念。深入落实资源优化、市场营销、科技创新、生产组织、采购供应、融资投资、国际发展等发展举措。面对经济发展新常态，企业要紧紧把住改革发展的方向盘，积极抢抓市场，踏实做好技术创新和企业转型发展，努力提升企业可持续发展能力。突出以强有力的党建工作推动企业改革發展，全力以赴保增长，真正把学习宣传贯彻党的十九大精神转化为企业改革发展的具体成果。

以思想建设强化企业发展信心

企业高度重视思想政治工作，并将其作为经济工作的重要保障。联系党员干部思想、工作、生活和作风实际，围绕“党的十九大精神”及企业转型发展，以党课启动专题教育，增强发展过程中的政治定力、经济定力。抓实专题研讨，将专题研讨与党委中心组学习相结合，注重创新学习方式，着重抓好个人自学、专题培训、典型教育等环节。完善舆情追踪，注重将舆情追踪与维稳工作结合起来，重视网站、微信中反映的问题，做好积极、正面的宣传引导，对不当言论及时制止和批评教育。

以制度建设完善企业运营机制

企业以党建制度引导整体制度完善，提高企业运营的科学性。推动党支部考核工作，积极适应党建工作新常态，坚持一切工作到支部的鲜明导向。推进党支部工作标准化，要求各支部不断健全工作制度，完善工作台账，查漏补缺，让各支部工作在程序到位的基础上，更加高效便捷和协调发展。加强制度建设，明确党委中心组学习、支部“三会一课”、组织生活会、民主评议等形式和内容要求，形成制度化、流程化。

以组织建设充实改革创新人才

企业在党建工作中将组织建设作为人才培养的基石，将党员干部素质能力与党建工作创新联系起来，提高党的战斗力和凝聚力。组织党员干部学习习近平新时代中国特色社会主义理论体系，不断加强党员的管理，不断提高党员的自觉性。开展合理化建议活动，引导党员干部积极参与企业经营管理，促进企业决策的民主化和科学化。充分发挥群团组织的作用，围绕“凝聚青年、服务大局、当好桥梁、从严治团”四维工作格局，提高团组织的凝聚力和战斗力，做好党委的有力助手，切实助力企业改革发展。

经济新常态环境下，国有企业面临着更多的发展压力，只有发挥党组织的指导作用，才能为国有企业未来的发展提供更强有力的思想保障。坚持将党建工作和企业发展同部署、同落实、同考核、同奖惩，实现“两手抓、双促进”，实现党建活动与企业生产经营的有机融合。