袁银辉

《党章》规定，企业党组织要围绕企业生产经营开展工作，保证监督党和国家的方针、政策在本企业的贯彻执行。习近平总书记在全国国有企业党的建设工作会议上指出，坚持服务生产经营不偏离，把提高企业效益、增强企业竞争实力、实现国有资产保值增值作为国有企业党组织工作的出发点和落脚点。由此可见，把企业党建工作与生产经营工作深度融合，是践行《党章》规定、落实习近平总书记讲话精神的必然要求。

国有企业基层党建工作的规律特点，就是要体现企业特性与政治属性的高度统一。充分发挥国有企业党组织领导力、组织力、战斗力，将党的政治优势转化为企业发展优势，一直是国有企业党建工作探寻的重点。通过企业党建工作与生产经营工作深度融合，能够充分整合党建工作与生产经营业务工作的最佳结合点，把党组织的领导力、组织力、战斗力具体化，把解决思想问题同解决实际问题结合起来，创造性地解决企业发展中出现的新情况、新问题，增强党建工作的实效性。

为深入了解基层单位党建工作与生产经营融合现状，进一步加强和改进企业党建工作与生产经营深度融合，根据中国石油广东销售公司“不忘初心、牢记使命”主题教育有关要求，我们结合今年以来对基层的调研走访，以党建工作与生产经营深度融合为题，到下属三家分公司进行专题调研，考察地市公司党委和基层党支部党建工作与生产经营的融合情况，听取基层领导班子、党务人员、普通员工的意见建议。这些意见建议具有一定的普遍性和代表性。

基层党建工作与生产经营融合情况调研

调研走访的方式。一是座谈交流，二是个别访谈。主要调研分公司党组织建设情况、党建工作开展情况，与生产经营融合的思路、方法和存在的问题等。

调研走访三个基层单位的基本情况 。其一，该分公司投运加油站30座，员工291人，下设5个党支部，党员65人，占员工总数的22.33%。上半年销售油品5.98万吨，非油1 121万元。

其二，该分公司投运加油站48座，员工430人，下设4个党支部，党员87人，占员工总数的18.13%。上半年销售油品10.66万吨，非油1 281万元。

其三，该分公司投运加油站49座，员工423人，下设4个党支部，党员92人，占员工总数的21.28%。上半年销售油品25.59万吨，非油1 782万元。

调研表明，基层单位党建工作整体向好：一是党员队伍壮大，基层一线党员占比较高。三家分公司基层一线党员最低占比58.4%，最高占比72.83%。二是党员意识得到增强，理想信念坚定。大部分党员愿意在工作和生活中亮明党员身份，发挥党员先锋模范作用。多数党员认为自己理想信念坚定。三是班子整体素质较高，党建工作基本能够务实开展。按照上级党组织部署，严格落实党建工作责任制，领导班子带头落实党建责任，开展理论教育等专项工作。四是规矩意识增强，执行力逐步提高。对上级党委部署的工作，能够结合实际制定方案，推进实施。五是创先争优氛围浓厚，党建工作与时俱进。湛江分公司通过系列活动，推动基层党组织领导力、组织力、战斗力发挥。

整体来看，基层单位能够认真落实上级决策部署，坚持“围绕生产抓党建、抓好党建促发展”原则，扎实推进党建工作与生产经营融合，思路较为清晰、工作较为扎实、责任基本到位，夯实了基层党建根基，有力助推了本单位生产经营各项工作开展。

基层党建工作与生产经营融合存在问题和原因分析

虽然基层单位在推进党建工作与生产经营融合上取得了一定成绩，但是综合比较以往调研和本次调研情况，可以发现公司党建工作与生产经营融合还存在一些问题和不足。主要表现为以下方面：

一是思想认识不足。对企业党建工作与生产经营深度融合的理论认识和本质理解不够，对企业党的建设融入生产经营工作的特殊性、本质性、系统性认知需要提高，对国有企业党建特点和规律的认识、理解、把握有待加强，对党建工作和生产经营工作的融合因素研究不够、教育培训不足，对各种因素的辩证关系把握不够精准。

二是实践操作零碎。缺乏普遍实用的可借鉴模式，造成对企业党建工作与生产经营融合操作渠道、方法的茫然和无序。主要是因为党建队伍新手多、经验不足，找不到党建工作与生产经营工作融合的渠道和切入点，问题靶向不准，内涵不够深化，主题不够突出，载体运用不够优化，效果不够实化。

三是工作机制不完善。缺少党建工作与生产经营融合的考核奖惩办法，党员的教育管理制度和激励约束机制没有建立、健全和完善，党建工作与生产经营融合缺乏必要的实施手段，号召力不强，推动力不够，工作难以开展。

四是工作保障不力。基层党组织兼职党务干部较多，由于他们本身承担较多业务工作，抓党务工作时间、精力上没有保障；同时，党务干部参加培训少，部分党务干部缺乏必要的党务知识，对新形势、新任务下的党务工作难以适应。

聚焦问题 推进党建工作与生产经营深度融合

根据工作实践，结合调研反馈，通过理论学习和深入思考，我们认为应全面理解和落实“两个一以贯之”，把“深度融合”作为提高党的建设质量的主线，找准切入点、结合点、着力点，使党组织发挥作用组织化、制度化、具体化，切实发挥党委把方向、管大局、保落实的领导作用；坚持目标导向、问题导向和实践导向相统一，实现思想认识状态深度融合、制度机制治理深度融合、目标内容载体深度融合、质量效率动力深度融合、激励监督绩效深度融合、责任情感命运深度融合，调动干部员工干事创业的积极性，致力于把公司做强做优做大。核心是构建企业党建工作与生产经营深度融合的“聚焦共振模式”。

所谓“聚焦共振模式”，就是以生产经营中的某方面或某些具体问题作为聚焦点，从党建工作融入角度来策划、解决企业实际问题，同时在解决實际问题的过程中提升党建工作质量，最终达到二者深度融合、推动公司高质量发展的目的。该模式的重点是在聚焦问题的过程中，做到中心工作和党建工作双线发力、同频共振，通过聚焦点问题的解决，实现党建工作与生产经营的深度融合，达到经济效益和党建成效双丰收的目标。“聚焦共振模式”的核心内容：

一是问题靶向精准。坚持问题导向，选定生产经营的某领域、某方面、某个重点难点问题作为党建工作的嵌入点。

二是目标方向同一。突出党建管理目标与生产经营目标的高度一致性，把推动生产经营关键绩效指标和急难险重任务高效完成作为党建工作的出发点和落脚点。

三是过程双线发力。将党建工作融进生产经营全过程，落实党建工作与生产经营“五同步”工作机制，即党建工作与生产经营同步策划、工作措施同步部署、过程管控同步落实、完成质量同步检查、绩效同步考核。

四是结果同频共振。将生产经营目标和急难险重任务完成情况作为考量党建工作效果的重要指标，以生产经营成效检验基层党组织的组织力、战斗力和黨建管理成效。打造党建特色品牌，使生产效率和政治效应同时发挥。

重点要做好以下工作：

一是定位融合角色，明晰“融合工作”职责。对所属基层党组织和党务工作人员进行针对性培训和现场指导，引导基层党组织和党务工作人员、领导干部、普通党员找准自己的角色定位，明确不同组织、不同人员在企业党建工作与生产经营深度融合工作中的具体职责。

二是找准融合范围，明确“融合工作”重点。各单位党组织吃透上级精神，明确本单位生产经营工作重点和党建工作重点，在关键环节、重点工作上实现聚焦、联通、融合。

三是确定融合目标，把准“融合工作”方向。根据聚焦问题的性质、状态和单位实际情况，明确问题解决的具体目标，提出总体思路，在工作中充分发挥党支部战斗堡垒作用和党员先锋模范作用。

四是搭建融合载体，找到“融合工作”切入点。突出业务特点，根据融合目标选择搭建合适的融合载体，创新融合工作的方式方法。

五是形成融合方案，制定“融合工作”措施。根据实际情况，形成党建工作嵌入生产经营业务专项工作方案和推进计划，分解落实具体任务，做到责任明确、措施具体、完成时间和质量明晰，并组织宣传贯彻落实。

六是落实融合时限，确保“融合工作”质量。严格完成时限和融合质量控制，有计划有步骤推进方案和计划有效落实，强化过程管控，确保履责到位，形成管理闭环。

七是反馈融合结果，彰显“融合工作”价值。组织开展融合工作检查考核，总结提炼和反馈企业党建工作嵌入生产经营业务好的做法和亮点，形成可操作、可复制、可推广的经验，并进行推广。