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基层代表要多在“读听说写”下功夫

2019-12-23臧必飞,袁海亚

人民与权力 2019年2期
关键词:心声议案法律法规

“善读”,善于阅读文本资料。一方面要加强平时的学习阅读,精读细读习近平新时代中特色社会主义思想的有关论述,读相关法律法规,“读”人大报刊杂志、“读”府委院的文件、报告等,准确理解中央精神,熟悉和掌握基本理论观点和基本常识,宏观把握全局,在关键场合心里有底。另一方面要加强阅读能力培养,接收各类信息时,需要和实际情况结合起来,要思考省市县重要部署怎么要求的,地方是怎么贯彻落实的;阅读法律法规时,要思考法律法规是怎么规定的,各地是怎么执行的,有什么差距,什么原因。

“会听”,会听取各类发言、讲话和工作报告。听取人民群众心声时,要带着真情实感和群众交朋友,认真倾听群众呼声,设身处地地了解群众意见产生的原因;调研工作时,要认真对照分析各方观点,善于从简单介绍中分析隐含的有关信息,不被表面现象所蒙蔽,去伪存真;听取大会工作报告、领导讲话时,既要总体把握,重点分析,又要善于根据自己工作情况提取有用的信息;参加各类听证会时,要对照法律法规,对照人民群众的意愿,从各方实际出发理解掌握各自合理诉求。善于听还包括听不清楚要善于询问和查证,不偏听偏信。

“能言”,能在不同场合勇于表达自己观点。人大代表是人民群众的代言人,对自己拟反映的问题要全面深刻的分析;对待问题,要有根据,不能揣测;围绕审议或督查的内容,要紧扣主题,说内行话、说专业话;要敢于讲真话说实话,不人云亦云,言不由衷。与此同时,人大也要从制度机制上保障代表充分的话语权。

“勤写”,勤于把群众心声、自己调研发现的问题写成议案建议。撰写议案建议是代表履职的一项基本功,围绕所选议题,要深入开展调查研究,努力掌握第一手资料,善于听取各方面的意见观点,在思考分析中不断完善自己观点。提议案时案由要明确,案据要充分,方案要具体;提建议时要有情况、有分析、有建议措施;所提批评和意见要有依据,有理由,态度中肯。议案和建议都要坚持针对性和可操作性,便于有关部门操作落实。

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