文/吴梦妮，华夏银行股份有限公司

1 引言

国有资产意为国家所有财产及所有财产权利，该项资产是社会资产、是人民资产，国有资产管理的优化能及时解决国有资产在管理过程中产生的现存问题，弥补当前资产管理不足，利用管理体制、管理方法等方面的转变，助力于国有资产的保值和增值。

2 当下国有企业资产状况

自步入21世纪以来，我国经济实力及科技水平持续稳定增长，改善了国民生活状况，社会经济得到了充分发展，国家实力在世界范围内得到了有效提升，国家资产总值得到了有效增长。然国有资产管理工作具备一定难度，相关企业在管理中难免会遇到问题，部分相关企业在现代化生产背景及行业变动中出现如生产、运营等方面问题，导致企业经济效益受到影响，导致企业整体业绩的下滑；部分相关企业为实现更大规模生产、创造更高经济收益，在生产规模扩张、经营范围扩展等层面决策失误，带来了部分生产经营不符合当前企业发展的问题，造成总体经济效益的亏损及国有资产的不当流失现象；在部分相关企业中，企业财务管理体系、制度未及时结合实际需要进行优化改革，造成财务管理层面的混乱现象，进而影响到企业的长久运营和发展；部分企业在对外投资方面未结合时代、行业等特性进行充分监督或掌控，造成一定程度的资产流失等现象，部分企业资产在对外投资方面程度不足，造成企业内资产在较长时间内“无用武之地”等现象，不利于资产的持续保值和增值。

3 国有企业改革现存问题

社会经济的不断发展及行业变化促使国有企业进行对应改革，在此背景下部分国有企业的管理经营体制存在一定程度不足，与当下时代的发展趋势有一定偏差，不利于国有企业的可持续发展及创新，具体表现为两点：①我国自49年建国至今不足百年，国内企业发展建立在社会主义生产、发展背景下，受此因素影响我国国有企业改革未具备充分的历史经验参考，且国外部分发达国家的相关经验与我国国有企业改革存在一定不适应性，造成国有企业改革环节的较大难度，相关企业在改革中需要重点参考国情、国内经济情况；②国有企业的改革具备推动自身企业发展、改善企业运营模式、促进国民经济增长等具体作用。在此背景下部分国有企业的资产管理的延迟公布、非公开形式造成企业内工作人员对自身企业资金处理及调整等方面的了解不足，国民在资产管理环节中的监督作用丧失，助长了部分管理层人员挪用、吞并公共资产等现象，不利于国有企业的稳定发展。

4 国有资产管理改革策略

4.1 优化当前资产管理技术

在现代化生产背景下，网络信息技术的发展为企业资产管理提供了专业度较强、管理效率较高的相关技术和软件。相关企业在进行国有资产管理工作时，应及时根据工作需要引入先进技术及软件，优化当前固定资产电算化管理等方面工作。在相关技术及软件的选择及运用上，相关企业应以资产类别、属性等方面为参考，建立清晰直观便捷的管理模块，利用现代化工作模式带来的便利之处来做好数据查询、数据统计、数据报表整理等工作，有效提升相关财务数据统计、分析及处理等环节的精确性，保障相关资产有明确清晰的数据展示，为企业政策、资产管理及运用环节提供准确的数据参考。

4.2 优化相关经营预算机制

我国部分国有企业在当前国内经济体系中仍具有重要地位，占据比重也较大，在此背景下相关企业应及时以建设或优化经营预算体制等途径为参考，为企业总预算、改革政策确立、升级转型或内部结构调整提供充足助力，例如相关企业可依据实际需要加强对民生等方面的资金投入比例，以此来促进国有企业生产经营、资产管理等环节的持续发展，保障在关系国家安全或经济命脉等行业领域中相关企业能始终保持较高的重要地位，更好的为国家、为社会、为人民服务。

4.3 减少政府过度参与，确保资产保值增值

为保障相关企业国有资产的更好管理，政府应及时分析行业趋势、分析政府需求，以引进更专业、更多数量的资产管理人员等途径适当减少与相关企业资产管理距离，改善资产管理发展较为缓慢的不良现状。在实际管理中可创设或优化当前晋升制度，保障企业资产管理环节人才专业性、创新性的持续提升。除此之外，相关企业可优化当前资产使用、处置、转让及评估环节管理制度，保障决策环节中相关人员的参与性提升，实现科学、民主及集体决策，在部分重要事项的处理上，依据权限标准向国资委等相关部门报备。

5 国有企业改革具体策略

5.1 处理现存问题

在市场经济到来之前，我国部分国有企业的生产和管理中便存在了一些问题，如分离辅业、操作破产等等，近年来为了保障国有企业能更快、更好进入资本市场，我国政府花费了大量人力、物力及财力进行国企现存问题的处理，为国企资本管理资格的提升提供了充分助力，但国内仍存部分失去竞争能力的国有企业。在此方面相关部门应及时分析企业状况，对国内部分生产质量、节能环保或指标等层面不符合相关规定需求的部分企业进行重组、剥离或关闭，对盈利能力极弱的部分企业进行关闭及破产处理，从资本管理、框架调整、改革及运营等点全面处理现存问题。

5.2 改进考核制度

在企业内考核制度确立上，相关企业应及时了解行业内及企业内需要，明确企业生产能力，借助合理、规范的考核制度来规范、促进相关工作人员的工作及生产，以鼓励态度看待企业内工作人员对企业创造的价值及利益。在考核制度改进时，相关企业应以经济效益为重心，以可持续发展理念为参考，提升考核制度的创新性、全面性及人性化。在对可量化考核制度确立时依据生产标准、生产能力及工作人员情况进行，指标确立以精确数值拟定，除此之外调整或添加如技术创新、结构调整或专业道德等非量化考核标准，让企业发展符合当下时代发展特性。将考核制度与各层工作人员的薪资提升、晋升机会等多个奖惩方面相结合，从更多层面促使企业内工作人员工作积极性的增长，促进企业生产及管理，为企业创造更高经济效益。

5.3 优化资产管理

在资产管理方面，相关企业应参考高效率、低成本等多样性国有资产管理模式，以成本效益试点工作为参考，利用定额标准制度来满足企业内真实预算、实物资产融合等方面需要，在相关单位对企业经营预算指令审核中，需要以多企业资产利用情况进行全面完整的数据分析，保障资产管理、资产预算两方面的相互结合。相关企业在进行国有资产保护工作时，在注重资产完整的同时应对资产利用情况、资产价值等环节投入时间及精力。相关单位如国资委在进行国有资产总量、分布及结构等环节分析使用时可借助企业内相关核算、报表、分析制度及现代化信息系统进行相关企业状况的全面、精确掌控，建立国有企业国有资产由分配到使用、由使用到解决的现代化、动态管理模式，将国有资产的利用合理分配，促进资产利用率的有效提升。

5.4 改良产业结构

在此环节国有企业可参考以下几点：①在生产环节中以适应国际发展、符合国内发展、结合现代科技、创新力度较强的多样化产品生产政策来促进企业产生生产的改革，让企业内产品更加符合国内行业发展需求、国内消费者需求，为企业市场竞争力增加、市场份额增长奠定基础；②在产品生产时，相关企业需要全面考量行业内发展方向、明确消费者使用需求，以人性化、创新型生产标准来定性产品设计，保障该产品符合市场发展规则，并在适当情况下及时进行创新和更新换代；③企业应注重对企业内部的管理工作，从管理到生产，参考市场发展方向及企业实际情况，做好内控，融合企业实践；④企业应注重相关人才管理工作，企业应及时招聘行业内专业人才，促进企业内部工作人员的专业性提升，对现有工作人员提供定期职业技能实践或培训机会，促进当前工作人员的职业素养、专业技能增长，并注重高等人才建设工作，促进企业内创新能力的提升。

6 结束语

近年来国有企业对国有资产管理工作的重视程度明显提升，在财务管理方面投入了更多时间精力，为我国国有资产的保值及增值提供了有效助力，相关企业在资产管理及企业改革中应及时结合企业现状，勇于探索、敢于创新，从全方位做起改善企业现有资产管理状况和运营体制，为国有企业的可持续发展贡献坚实力量。