探究建筑工程概预算管理中存在的问题及对策

2019-12-21于华丽

商品与质量 2019年41期

于华丽

河北新启元能源技术开发股份有限公司河北黄骅 061100

建筑工程的概预算对于工程整体来说都有着重要的意义，其直接影响着工程的整体施工成本、间接的影响施工质量与进度，对于建筑行业的发展有着推动性的作用。近些年建设部为了更好的促进建筑行业发展，制定了工程量清单计价新模式代替传统的定额计价模式，文章对建筑工程概预算工程量计价模式下存在的问题进行探讨[1]。

1 建筑工程概预算的概述

建筑工程的概预算的本质就是指在工程建设进程中不同的施工阶段，相应做好提前计算、取费规则、定额指标等相关的计算工作内容。概预算也可以被称为在实际的施工进程之中借助相应的科学技术的使用从而制定的一种更加可靠合理的预算文件。施工预算、施工图预算、修改预算和设计方面的预算等都属于概预算工作的一部分，所以概预算本质上就是建筑工程中的所有项目费用预算的总和。在整个工程的中前期投资中主要的经济投资来源是工程的概预算，做好概预算管理工作才能够更好的为后续的项目管理工作人员进行建设做好基础，并参考所需资源是否符合相应需求，以期顺利开展建筑工程。同时，企业加强施工的重要依据之一就是工程概预算，它可以有效加强企业的内部管理，并对施工过程中的费用支出进行详细记录，进而控制成本，同时要将科学合理的工资制度落实到工人工作中。综上所述，工程概预算在整个工程建设过程中主要起到了以下几方面的作用：第一点，可以作为工程进行核算的重要参考标准；第二点，施工计划的监督和有效管理也需要借助工程概预算；三，实行按劳分配制度的依据，由此可见，工程概预算是建筑工程中不可缺少的关键一步。

2 建筑工程概预算中主要存在的问题

2.1 预算管理意识淡薄

就建筑行业来说，因为传统观念的影响和认识上的差异，很多企业依旧将预算管理和生产经验管理混合在一起，觉得只要编制好建筑单位各个阶段的生产方案便能够很好地达成预算管理目标。在这种片面认识下，不仅会影响到建筑单位经济发展，并且还会影响工程概预算工作。在这种概预算意识淡薄的背景下，还会影响到资金使用效益以及预算编制合理性。

2.2 建筑工程项目招投标不规范

建筑工程项目的招投标工作的初衷是为了保证各方的利益，从而保证施工各方能够得到一个比较好的经济收益，但是，现阶段的招投标工作还存在一些漏洞，这些漏洞主要体现在招投标的价格存在不同，这导致建筑工程的经济效益和施工质量都不能得到保证。笔者经过总结，认为招投标工作的预算问题主要包括以下几个方面：第一，招投标工作中存在普遍的竞争不合理现象。一些企业为了获得更多的利润，盲目修改预算，这种做法严重影响了正规企业的投标行为；第二，没有制定规范的施工合同，这十分影响建筑工程预算的精准度；第三，在工程的投标阶段，不对工程的预算科学合理分析，很容易导致工程的进度停止，危及到工程的施工管理问题。

3 加强建筑工程概预算管理的有效措施

3.1 完善工程概预算审计和监督工作

为了避免大面积建筑工程预算误差情况的发生，在实际工程概预算过程中，必须不断强化概预算监督和校审工作，这样能够很好地避免人为因素所引发的不良影响。建筑工程概预算作为整个工程造价的重要环节，其在项目投资效益保障、工程造价明确等各个方面都有着非常重要的作用。除此之外，在施工单位工程预算过程中，还要合理应用施工工艺、地质类型以及环境等，然后在此基础上进行建筑工程定额体系的编制。在这一过程中，还需要结合地域差异以及施工水平合理进行工程定额调整，不断提升整体经济效益[2]。最后就是通过对施工工艺、施工技术以及人工费用等的调整，进行定额体系的完善，从而更好地制订工程造价。

3.2 保证管理工程概预算程度的可靠可行

在进行实际的编制工程概预算的时候要树立大局思想观念，不仅如此在实际的建筑工程概预算的管理进程之中，更需要树立这种思想观念，从把握大局上面出发，调动每一位工作人员的积极性和主动性，以期在整个概预算的管理程序中能够发挥主体作用，秉承集体意识，各部门、各人员之间形成一个统一的目标，以便不断的提升建筑工程概预算管理的质量，同时，施工单位依旧需要严格的遵循相关的规章制度，严格的按照招标的正常流程完成各项工作，禁止在招标过程中使用不正当手段，树立良好的竞争意识，充分利用互联网技术，定期开展概预算管理人员的培训工作，使其掌握更多管理手段，给建筑工程的施工单位做好榜样，并对其概预算管理奠定一定的基础[3-4]。

3.3 优化管理人员素质

对于建筑工程而言，项目管理人员自身素质在整个项目编制工作中的控制作用格外重要，因此，相关部门必须采取相应措施，优化管理人员的素质。为了使项目造价控制有效，需争取将工作人员培养成专业技能和管理共存的人才。首先，对概预算编制管理人员进行针对性的训练，要求其熟练掌握工程造价的专业知识和相关法规政策，内化于心，不断提高工作人员的综合素质和能力水平。其次，需要提高工作人员关注市场的意识，能够充分了解市场的需求和价格，综合分析考察项目工程的具体问题和实际情况，有利于建筑工程项目整体造价的控制以及管理水平的提高。