新形势下工程经济管理中存在的风险与应对策略

2019-12-21张琦珊

商品与质量 2019年41期

张琦珊

山东省青岛市莱西市住房和城乡建设局山东青岛 266600

1 新形势下工程经济管理中存在的风险

1.1 招投标阶段的风险

在工程项目的招投标过程中，很多企业为了能够中标，出现了一些恶性竞争的案例，主要表现为打破市场价格规律，无视材料价格上涨、施工环保要求逐步提高等风险，降低自身成本报价标准，给出低于其他投标者的价格，从而达到中标的目的。这会扰乱招投标市场秩序，从而使工程经济管理面临“劣币驱逐良币”的风险。短时期看，项目虽然能以低于市场的价格中标，但后期这些企业会在施工过程中减少安全生产投入、使用低标准材料、降低现场施工标准，使工程项目存在安全质量风险隐患。此外，在招投标过程中还会面临业主资信情况、项目自然条件、人文环境、合同条款的公平性等风险[1]。

1.2 项目实施过程中的风险

在工程实施过程中，项目管理存在诸多经济方面的风险，主要表现为安全风险、质量风险、工期风险、信誉风险、环保风险等，均会直接或间接影响项目经济效益。如在工程建设过程中，出现了较为恶劣的自然天气条件，需要停工等待天气条件好转，因此产生的时间成本和人力物力成本，都会使工程项目实际成本超出预期成本。

1.3 交工阶段的风险

工程验收通常会在合同中有明确规定，但基于一些人为或者自然因素，工程的验收过程中通常也存在风险，这主要表现为工程项目不能按期验收、存在质量缺陷、计量支付拖延、质保金延期等。

2 新形势下导致工程经济管理风险的主要原因

工程项目成本保障机制不健全：从现在项目的施工管理情况来看，在项目成本管理方面还没有达到权责统一。另外，内外经济管理并没有达到同步进行，造成经济管理风险的调控效果并不显著。因此，在进行建设项目成本管理的时候，需要实现内外经济管理和成本管理的协调与统一。

2.1 工程施工消耗过大

当前，我国大部分工程施工阶段中均采用的是粗放型的管理方式，并未形成完整的成本管理系统。造成工程施工成本大于项目预算。另外，由于有关的施工单位未能科学的约束分包项目，导致经济管理工作较为繁杂，项目成本费用管控工作无法顺利进行，进而造成资金浪费情况产生，项目单位所取得的经济收益不断减少[2]。

2.2 工程经济管理技术较为落后

工程经济管理的技术方式会对项目的收益产生重要的影响。但从当前情况来看，一部分的工程企业应用的经济管理技术很明显比新形势下的经济系统落后，造成成本管理工作的成效大为降低。另外在新形势下，工程经济管理技术的发展速度是很快的，这样会给企业带来更多的工程经济管理风险。

3 工程经济管理应对风险的策略

工程项目的经济管理是以合同管理为核心、经济效益为落脚点，为此，应突出工程项目的全过程管控。

3.1 细化合同准备工作

合同是保障工程经济管理工作的法律依据。做好标前成本分析、风险评估、合同评审等工作，是保证项目经济效益的第一道关口。①将工程建设中需要使用的各种材料、人员安排、工期推进，以及在过去工程建设中，容易出现的工程经济管理风险，在合同中一一明确，避免或减少合同纠纷隐患。②合同的拟定、检查、确认和签订等评审工作，都要派专业人员进行跟进，专人负责到底，如果需要更换工作人员，确保合同相关事宜务必交接完整，避免因为合同条款不清楚影响合同履约。③严格提升合同鉴定流程的安全性。合同是在《中华人民共和国合同法》等相关法律法规的基础之上签订的，对于合同中的每一条规定，都要严格进行解释和理解，防止后续产生合同纠纷，使工程经济管理陷入困境。

3.2 加强施工过程质量监管

施工过程中的质量监管，关乎整个工程经济管理的开展。因此，在施工过程中：①要强化工程的前期策划，在策划过程中，明确各个阶段工程验收和质量标准。②要加强施工现场的管理控制。工程项目的施工现场往往比较杂乱，加强管理可以统筹人力物力资源的调度，优化人力与物力的配合。③要革新施工的工艺和手段，不断引入新技术，提高施工的质量标准，使工程质量经得起检验。

3.3 健全工程经济管理制度

“有法可依”是工程经济管理走向规范的前提。制度是保障工程经济管理的重要手段。工程经济管理主要包括过程中的质量管理、及时验工计价、严格合同履约等[5]。①针对不合规的制度，需要进一步根据新形势下工程建设的理念，以及技术条件的进步进行及时的改进，避免因为制度的漏洞，增加项目经济风险；②严格明确工程经济管理人员及时验工计价制度，从而严格控制工程各个阶段的经济成本，规避成本超支风险；③工程经济管理人员要严格合同的履行过程。合同管理是工程经济管理的核心，合同能否按照约定履行关乎工程项目的工期、质量、安全、效益和信誉，因此，在制度层面也要加以严格，使合同管理更加规范化和明确化[3]。